বিদেশি ঋণ ছাড় কমছেই বাড়ছে শুধু পরিশোধ
Published: 27th, February 2025 GMT
উন্নয়ন সহযোগী দেশ ও সংস্থার পক্ষ থেকে ঋণের অর্থ ছাড়ের পরিমাণ এবং নতুন ঋণের প্রতিশ্রুতি কমেছেই। অথচ আগে নেওয়া ঋণের সুদাসল পরিশোধের পরিমাণ বাড়ছেই। গত জুলাই থেকে জানুয়ারি পর্যন্ত চলতি অর্থবছরের প্রথম সাত মাসে বিদেশি ঋণের সুদাসল পরিশোধ বেড়েছে ৩১ শতাংশ। অন্যদিকে নতুন ঋণের প্রতিশ্রুতি কমেছে ৬৭ শতাংশ। এ ছাড়া উন্নয়ন সহযোগীদের পক্ষ থেকে অর্থ ছাড় কমেছে ১০ শতাংশের মতো।
অর্থ মন্ত্রণালয়ের অর্থনৈতিক সম্পর্ক বিভাগের (ইআরডি) হালনাগাদ প্রতিবেদনে দেখা যায়, গত সাত মাসে ঋণের সুদাসল বাবদ ২৯ হাজার কোটি টাকা পরিশোধ করা হয়েছে, যা আগের অর্থবছরের একই সময়ে ছিল ২০ হাজার ৪১৮ কোটি টাকা। অর্থাৎ পরিশোধ বেড়েছে ৮ হাজার ৫৮২ কোটি টাকা। অর্থবছরের সাত মাসে বিদেশি মুদ্রায় সুদাসল পরিশোধের পরিমাণ ২৪২ কোটি ডলার। আগের অর্থবছরের একই সময়ে যা ছিল ১৮৬ কোটি ডলারের কিছু কম।
সংশ্লিষ্টরা বলছেন, এখনকার ঋণদায় বর্তমান সরকারের সময়ের নয়। বিগত আওয়ামী লীগ সরকারের সময় অর্থনৈতিক অব্যবস্থাপনার মধ্যে পরিণাম চিন্তা না করেই বড় অঙ্কের ঋণ
নেওয়া হয়। ঋণের একটি বড় অংশ রাজনৈতিক প্রকল্প, ঠিকাদারকে সুযোগ দেওয়ার প্রয়োজনে নেওয়া হয়। এ কারণে অন্তর্বর্তী সরকার চলমান সব প্রকল্প পর্যালোচনা করছে। ইতোমধ্যে বেশ কিছু প্রকল্প বাদ দেওয়া হয়েছে।
ইআরডির তথ্য বলছে, গত ছয় মাসে উন্নয়ন সহযোগীদের কাছ থেকে প্রতিশ্রুতি পাওয়া গেছে মাত্র ২৩৫ কোটি ডলার, যা আগের অর্থবছরের একই সময়ে ছিল ৭১৭ কোটি ডলারেরও কিছু বেশি। অন্যদিকে গত সাত মাসে বিদেশি ঋণের অর্থ ছাড় হয়েছে ৩৯৪ কোটি ডলারের কিছু কম, যা গত অর্থবছরের একই সময়ে ছিল ৪৪০ কোটি ডলারের মতো।
চলতি অর্থবছরের বার্ষিক উন্নয়ন কর্মসূচি (এডিপি) বাস্তবায়নের গতি অত্যন্ত ধীর। অনেক ক্ষেত্রে এ কারণে উন্নয়ন সহযোগীদের প্রতিশ্রুত অর্থ ছাড় হচ্ছে না। পরিকল্পনা মন্ত্রণালয়ের বাস্তবায়ন, পরিবীক্ষণ ও মূল্যায়ন বিভাগ আইএমইডির সর্বশেষ প্রতিবেদন অনুযায়ী, অর্থবছরের গত সাত মাসে এডিপি বাস্তবায়নের হার মাত্র ২১ দশমিক ৫২ শতাংশ। গত ১৩ বছরের মধ্যে যা সবচেয়ে কম।
ইআরডির সংশ্লিষ্ট ঊর্ধ্বতন একজন কর্মকর্তা সমকালকে বলেন, চলতি অর্থবছর এডিপি বাস্তবায়নের সর্বনিম্ন রেকর্ড দাঁড়াতে পারে। অনেক কারণে এবার এ রকম হতে পারে। এর মধ্যে বিদেশি অর্থায়নের
বিভিন্ন প্রকল্পে
যেসব বিদেশি কর্মী, ঠিকাদার প্রতিনিধি ও পরামর্শক কাজ করতেন, তাদের বেশির ভাগ রাজনৈতিক অস্থিরতার মধ্যে বাংলাদেশ ছেড়ে যান। তাদের বড় একটা অংশ এখনও
ফেরেননি। এসব প্রকল্পের বাস্তবায়ন কার্যক্রম কার্যত স্থগিত রয়েছে। এ ছাড়া অন্তর্বর্তী
সরকার এডিপিভুক্ত সব প্রকল্প পর্যালোচনা করছে। কিছু প্রকল্প বাদ দেওয়ার প্রক্রিয়ায় রয়েছে। এসব কারণে এডিপির বড় একটা অংশই এবার অব্যয়িত থেকে যাবে।
প্রকল্প বাস্তবায়নের গতি না থাকায় উন্নয়ন সহযোগীরা অর্থ ছাড়ও করছে না। এ
কারণেই অর্থ ছাড় এত কম দেখা যায়।
একই কারণে নতুন ঋণের প্রতিশ্রুতিও
বাড়াচ্ছে না তারা।
উৎস: Samakal
কীওয়ার্ড: প রকল প পর শ ধ সরক র
এছাড়াও পড়ুন:
২০২৭ সালের জুনের পর ‘করছাড়’ থাকবে না
২০২৭ সালের জুন মাসের মধ্যে শুল্ক-কর সংক্রান্ত সব ধরনের কর অব্যাহতি যৌক্তিক হারে কমিয়ে আনতে চায় জাতীয় রাজস্ব বোর্ড (এনবিআর)। এনবিআরের মধ্য ও দীর্ঘমেয়াদি পরিকল্পনায় এই লক্ষ্য ঠিক করা হয়েছে। কর অব্যাহতি তুলে দেওয়ার ‘উচ্চ’ অগ্রাধিকারের তালিকায় রাখা হয়েছে।
সম্প্রতি এনবিআর মধ্য ও দীর্ঘমেয়াদি রাজস্ব কৌশল নামে ১০ বছরের একটি পরিকল্পনা চূড়ান্ত করা হয়েছে। সেখানে এই তথ্য দেওয়া হয়েছে।
এনবিআর সূত্রে জানা গেছে, প্রতি অর্থবছরে এনবিআরকে প্রায় আড়াই লাখ কোটি টাকার মতো করছাড় দিতে হয়। সংশ্লিষ্ট ব্যক্তিরা মনে করেন, এই করছাড় না দিলে সরকার শিক্ষা, স্বাস্থ্যসহ বিভিন্ন খাতে আরও বেশি খরচ করতে পারত। এনবিআর সূত্রে জানা গেছে, ২০২৭ সালের দ্বিতীয় প্রান্তিকের পর আইন অনুসারে কিছু ক্ষেত্রে কর অব্যাহতি থাকবে। তবে দীর্ঘ সময় ধরে প্রজ্ঞাপনের মাধ্যমে দেওয়া কর অব্যাহতি থাকবে না।
আন্তর্জাতিক মুদ্রা তহবিলের (আইএমএফ) ৪৭০ কোটি ডলার ঋণ ছাড়ের অন্যতম শর্ত হলো করছাড় কমিয়ে আনা। এর পরিপ্রেক্ষিতে এনবিআর মধ্য ও দীর্ঘমেয়াদি পরিকল্পনা করেছে।
এনবিআরের ওই পরিকল্পনায় বলা হয়েছে, সিংহভাগ করছাড় পান সমাজের সুবিধাভোগী শ্রেণি ও সুবিধাপ্রাপ্ত শিল্প খাতের উদ্যোক্তারা। এতে মোট দেশজ উৎপাদনে (জিডিপি) লোকসান হচ্ছে। করের ভার সমাজের সব শ্রেণির ওপর যৌক্তিকভাবে পড়ছে না। এসব কারণে করছাড় যৌক্তিক হারে কমিয়ে আনার পরিকল্পনা করেছে এনবিআর।
যা করা হবে
কর অব্যাহতি কমানোর বিষয়ে আগামী দুই বছরে পাঁচ ধরনের কার্যক্রম নেওয়ার কথা বলা হয়েছে এনবিআরের ওই পরিকল্পনায়। এক. খাতভিত্তিক করছাড় কত দেওয়া হয়, চিহ্নিত করা হবে। দুই. করছাড় পর্যালোচনা করে যৌক্তিক হারে কমিয়ে আনা। তিন. করছাড় কমাতে অন্য মন্ত্রণালয় ও বিভাগের সঙ্গে সমন্বয় করা হবে। চার. করহার কার্যকর করার জন্য একটি মানসম্পন্ন পরিচালনা বিধান তৈরি করা। পাঁচ. পর্যায়ক্রমে ভ্যাটছাড় তুলে দেওয়া হবে।
এনবিআরের করনীতি, ভ্যাটনীতি ও কাস্টমস নীতি—এই তিন বিভাগ এসব কাজ করবে। ২০২৭ সালের প্রথমার্ধেই এসব কাজ শেষ করার সময় নির্ধারণ করা আছে।
কোন খাতে কত ছাড়
এনবিআর ২০২৩ সাল থেকে এ পর্যন্ত শুল্ক-কর ছাড়ের বিষয়ে তিনটি প্রতিবেদন তৈরি করেছে। প্রতিবেদনগুলো পর্যালোচনায় দেখা যায়—আয়কর, ভ্যাট, সম্পূরক শুল্ক, আমদানি শুল্ক ও আবগারি শুল্ক মিলিয়ে এক অর্থবছরে ২ লাখ ৭৩ হাজার ৪১০ কোটি টাকার ছাড় দেওয়া হয়েছে।
সবচেয়ে বেশি করছাড় দেওয়া হয় ভ্যাট খাতে। ২০২১-২২ অর্থবছরে ১ লাখ ২৯ হাজার ৫৭০ কোটি টাকার ভ্যাট ও সম্পূরক শুল্ক ছাড় দেওয়া হয়। ওই অর্থবছরে এই খাতে এনবিআর আদায় করেছিল ১ লাখ ৫৮ হাজার ১৮১ কোটি টাকা। অর্থাৎ সেবার যত ভ্যাট আদায় হয়েছে, তার প্রায় ৮২ শতাংশের মতো ছাড় দেওয়া হয়েছে। ছাড় না দিলে ভ্যাট খাতে এই অর্থবছরে আদায় হতো ২ লাখ ৮৭ হাজার ৭৫১ কোটি টাকা। মূলত অব্যাহতি কিংবা শুল্ক-করের হার কমিয়ে ব্যবসায়ীদের এ ধরনের ছাড় দেওয়া হয়।
আয়কর খাতে আদায়ের চেয়ে ছাড়ের পরিমাণ বেশি। এনবিআরের প্রতিবেদন অনুসারে, ২০২০-২১ অর্থবছরে ১ লাখ ১৫ হাজার ৬১৬ কোটি টাকার আয়কর ছাড় দেওয়া হয়। ওই বছর আয়কর আদায় হয়েছিল ৮৭ হাজার ৮৭১ কোটি টাকা। অর্থাৎ যত আয়কর আদায় হয়েছিল, তার চেয়েও প্রায় ২৮ হাজার কোটি টাকা বেশি ছাড় দেওয়া হয়েছে। মূলত কর অবকাশ সুবিধা দিয়ে এবং উৎসে করকে চূড়ান্ত কর দায় দিয়ে বিভিন্ন খাতকে আয়কর ছাড় দেওয়া হয়।
এনবিআরের আরেক প্রতিবেদনে বলা হয়েছে, ২০২১-২২ অর্থবছরে আমদানি শুল্ক ও আবগারি শুল্ক বাবদ ৩৭ হাজার ৪৭৫ কোটি টাকা আদায় হয়।
গত পাঁচ দশকে ২০০-এর বেশি প্রজ্ঞাপন জারি করে বিভিন্ন খাতকে করছাড় দেওয়া হয়েছে। এসব করছাড় তুলে দেওয়ার পরিকল্পনা বানাতে এনবিআরের একটি দল কাজ করছে।
কাশ্মীরে জঙ্গি হামলায় অন্তত ২৫ পর্যটক নিহত