আনুপাতিক উচ্চকক্ষ, এনসিসি ও গণভোটে রাজি নয় বিএনপি
Published: 20th, April 2025 GMT
সাধারণ নির্বাচনে প্রাপ্ত ভোটের অনুপাতে সংসদের উচ্চকক্ষ গঠন, সংবিধান সংশোধনে সংসদের উভয় কক্ষের দুই-তৃতীয়াংশের সমর্থন ও গণভোট এবং জাতীয় সাংবিধানিক কাউন্সিল (এনসিসি) গঠনে শক্ত আপত্তি আছে বিএনপির। তারা এ বিষয়ে কোনো আপসও করবে না।
জাতীয় ঐকমত্য কমিশনের সুপারিশ এবং রাজনৈতিক দলের মতামত নিয়ে চলমান আলোচনায় আজ রোববারের নির্ধারিত আলোচনায়ও বিএনপি এই অবস্থান তুলে ধরবে। এর আগে গত বৃহস্পতিবার দলটি কমিশনের সঙ্গে বৈঠক করেছিল।
বিএনপি মনে করছে, ভোটের অনুপাতে সংসদের উচ্চকক্ষ গঠন এবং সংবিধান সংশোধনে উচ্চকক্ষের দুই-তৃতীয়াংশ সমর্থন বাধ্যতামূলক করা হলে নির্বাচিত সংসদের ক্ষমতা কমে যাবে।
আবার সংবিধানের যে কোনো সংশোধনের জন্য গণভোট বাধ্যতামূলক হলে সংসদের সার্বভৌমত্ব ক্ষুণ্ন হবে।
প্রধান উপদেষ্টার নেতৃত্বাধীন জাতীয় ঐকমত্য কমিশনের সঙ্গে গত বৃহস্পতিবারের সংলাপে বিএনপি স্পষ্ট জানিয়েছে, এনসিসি গঠনে তারা রাজি নয়। তবে এ বিষয়ে সেদিন বিস্তারিত আলোচনা হয়নি। আজ এই আলোচনার কথা রয়েছে।
বিএনপির আশঙ্কা, এনসিসি গঠন করলে প্রধানমন্ত্রী তথা সরকারের ক্ষমতা কমে যাবে। আবার সংসদ ভেঙে দেওয়া অবস্থায় উচ্চ ক্ষমতার এই এনসিসির জবাবদিহির কোনো কাঠামো থাকবে না। আবার নির্বাচনকালীন অনির্বাচিত ব্যক্তিদের নিয়ে গঠিত এনসিসি চাইলে ক্ষমতা কুক্ষিগত করারও সুযোগ থাকবে।
সংস্কারের জন্য গঠিত পাঁচ কমিশনের ১৬৬ সুপারিশের মধ্যে– আনুপাতিক ভোটে উচ্চকক্ষ ও এনসিসি গঠন বড় পরিবর্তন। ছাত্র-জনতার অভ্যুত্থানের নেতাদের উদ্যোগে গঠিত জাতীয় নাগরিক পার্টি-এনসিপি এই দুই সুপারিশকে মৌলিক সংস্কার মনে করছে এবং তা সমর্থন করছে। জামায়াতে ইসলামীও আনুপাতিক পদ্ধতিতে উচ্চকক্ষ গঠন, সংবিধান সংশোধনে উভয় কক্ষের দুই-তৃতীয়াংশ সদস্যের সমর্থনের সুপারিশে একমত। দলটি এনসিসি গঠনেও রাজি। তবে তারা প্রস্তাব করেছে, সংসদ ভেঙে যাওয়ার সঙ্গে সঙ্গে স্বয়ংক্রিয়ভাবে এনসিসি বিলুপ্ত হবে। অর্থাৎ নির্বাচনকালীন সাংবিধানিক কাউন্সিল থাকবে না।
বিএনপির স্থায়ী কমিটির সদস্য সালাহউদ্দিন আহমেদ সমকালকে বলেছেন, এনসিসি গঠিত হলে সংসদ এবং নির্বাহী বিভাগের ক্ষমতা খর্ব হবে। আবার যখন নির্বাচনকালীন সংসদ থাকবে না, তখন সর্বময় ক্ষমতার এনসিসি রাষ্ট্রের জন্য অনিশ্চয়তা তৈরি করতে পারে। তাই বিএনপি এনসিসি গঠনে একমত নয়। তিনি বলেন, আশপাশের কোনো দেশে এমন বিধান নেই। বাংলাদেশেও এমন চর্চা নেই। নতুন করে কিছু চাপিয়ে দিলে তা সমাধানের বদলে সমস্যা তৈরি করতে পারে। গণতন্ত্র চর্চার মাধ্যমে দেশ যখন একটি পর্যায়ে উপনীত হবে, তখন এসব বিষয়ে ভাবা যাবে।
অবশ্য ঐকমত্য কমিশনের সদস্য এবং নির্বাচন ব্যবস্থা সংস্কার কমিশনের প্রধান ড.
সংবিধান সংস্কার
সংবিধান সংস্কার কমিশনের ৭০ সুপারিশের মধ্যে ১৪টিতে একমত এবং নীতিগতভাবে একমত বলে জানিয়েছে বিএনপি। দলটি ছয়টি সুপারিশের সঙ্গে আংশিক একমত পোষণ করেছে। বিএনপি যে সুপারিশগুলোর সঙ্গে একমত নয়, সেগুলো নিয়ে গত বৃহস্পতিবার ঐকমত্য কমিশনের সঙ্গে আলোচনা করেছে। কেন একমত নয়, তার যুক্তি তুলে ধরে।
কমিশন যেসব সুপারিশের সঙ্গে বিএনপি আংশিক একমত, সেগুলোতে কেন পুরোপুরি একমত নয়, তা জানতে চেয়েছে। বিএনপি কিছু বিষয়ে ব্যাখ্যা দিয়েছে। বাকিগুলো আজকের আলোচনায় উঠবে।
সংবিধান সংস্কারের তিনটি সুপারিশের বিষয়ে দলীয় ফোরামে আলোচনা করে মতামত জানানোর কথা বলেছিল বিএনপি।
সালাহউদ্দিন আহমেদ সমকালকে বলেছেন, রোববারের আলোচনায় বিএনপি একই অবস্থানে থাকবে। নির্বাহী ক্ষমতা সরকারের হাতে থাকতে হবে।
যদিও ঐকমত্য কমিশনের সমন্বয়কের দায়িত্ব পালন করা প্রধান উপদেষ্টার বিশেষ সহকারী মনির হায়দার সমকালকে বলেন, প্রাণবন্ত আলোচনা হচ্ছে। বিএনপিকে অনড় মনে হয়নি। তারা প্রতিটি সুপারিশের বিষয়ে বিস্তারিত মতামত জানাচ্ছেন। কমিশনও কিছু বিষয়ে দলটির মতামতকে গ্রহণ করেছে।
সংস্কারের সুপারিশ কীভাবে বাস্তবায়ন করা হবে, তা নিয়েও বড় মতপার্থক্য রয়েছে। কমিশন জানতে চেয়েছিল, সুপারিশ বাস্তবায়নে কোন পদ্ধতি অনুসরণ করা হবে। বিকল্প হিসেবে বলা হয়েছে, অধ্যাদেশ, নির্বাচনের আগে গণভোট, নির্বাচনের সময় গণভোট, গণপরিষদে ভোটাভুটি, নির্বাচনের পর সাংবিধানিক সংস্কার নাকি গণপরিষদ এবং নির্বাচিত সংসদের মাধ্যমে।
বিএনপি সংবিধান সংস্কারের যেসব সুপারিশে একমত ও আংশিক একমত হয়েছে, সেগুলো আগামী সংসদের মাধ্যমে বাস্তবায়ন করতে চায়। দ্বিকক্ষবিশিষ্ট আইনসভার গঠন প্রক্রিয়াও সংসদে আলোচনার মাধ্যমে নির্ধারণ করার পক্ষে তারা।
২০২৩ সালের জুলাইয়ে ঘোষিত বিএনপির ৩১ দফায় উচ্চকক্ষের প্রস্তাব রয়েছে। দলটির সূত্র জানিয়েছে, বিএনপি চায় বিদ্যমান পদ্ধতিতে সংসদ নির্বাচনে রাজনৈতিক দলগুলোর প্রাপ্ত আসনের অনুপাতে যেভাবে সংরক্ষিত নারী আসন বণ্টন করা হয়, উচ্চকক্ষের আসনও সেভাবে বণ্টিত হবে।
২০০১ সালের নির্বাচনে বিএনপি ৪০ দশমিক ৮ এবং আওয়ামী লীগ ২০০৮ সালের নির্বাচনে ৪৮ দশমিক ২ শতাংশ ভোট পেয়ে দুই-তৃতীয়াংশ সংখ্যাগরিষ্ঠতা পেয়েছিল। এ দুই সংসদে সংবিধানে চতুর্দশ ও পঞ্চদশ সংশোধনী পাস হয়। পঞ্চদশ সংশোধনীতে বাতিল হয় তত্ত্বাবধায়ক সরকার ব্যবস্থা।
৪০-৪৮ শতাংশ ভোট পেয়ে সংসদে ৭০ থেকে ৮০ শতাংশ আসন পেয়েছিল দল দুটি। এতে গণতন্ত্র ক্ষতিগ্রস্ত হয়েছে। ফলে সংবিধানের যথেচ্ছ কাটাছেঁড়া রোধে সংস্কার কমিশন উচ্চকক্ষ গঠনের সুপারিশ করেছে। সুপারিশ অনুযায়ী, সংবিধান সংশোধন বিলে সংসদের উভয় কক্ষের দুই-তৃতীয়াংশ সংখ্যাগরিষ্ঠতা এবং গণভোট বাধ্যতামূলক করার প্রস্তাব দেওয়া হয়েছে।
ঐকমত্য কমিশন সূত্র সমকালকে বলেছে, সংবিধানকে সুরক্ষা দিতে আনুপাতিক ভোটে উচ্চকক্ষের আসন বণ্টন এবং সংবিধান সংশোধনে দুই-তৃতীয়াংশ সমর্থনে বাধ্যবাধকতা রাখা হচ্ছে। সালাহউদ্দিন আহমেদ সমকালকে বলেন, এভাবে স্বৈরাচার রোধ করা যাবে না। তত্ত্বাবধায়ক সরকারের অধীনে সুষ্ঠু নির্বাচন এবং গণতান্ত্রিক প্রতিষ্ঠানগুলোকে শক্তিশালী করলে সংবিধানে যথেচ্ছা বদলের আশঙ্কা থাকে না। সেদিকেই যেতে হবে।
বিদ্যমান সংবিধানের ৪৮(৩) অনুচ্ছেদ অনুযায়ী, প্রধান বিচারপতি নিয়োগ বাদে বাকি সব কাজ রাষ্ট্রপতি প্রধানমন্ত্রীর পরামর্শ অনুযায়ী করতে বাধ্য। এর মাধ্যমে উচ্চ আদালতের বিচারপতি, সাংবিধানিক প্রতিষ্ঠানসহ স্বতন্ত্র আইনের দ্বারা পরিচালিত প্রতিষ্ঠানে আদতে প্রধানমন্ত্রীর পরামর্শ অনুযায়ীই নিয়োগ দেন রাষ্ট্রপতি।
এ একচ্ছত্র ক্ষমতা নিয়ন্ত্রণে রাষ্ট্রপতি, প্রধানমন্ত্রী, বিরোধী দলের নেতা, উচ্চ ও নিম্নকক্ষের স্পিকার, বিরোধী দল থেকে উচ্চ ও নিম্নকক্ষে নির্বাচিত ডেপুটি স্পিকার, প্রধান বিচারপতি এবং প্রধানমন্ত্রী ও বিরোধী দলের নেতার বাইরে দল থেকে একজন করে সংসদ সদস্য নিয়ে ৯ সদস্যের এনসিসি গঠনের সুপারিশ করেছে সংবিধান সংস্কার কমিশন। একই সুপারিশ করেছে নির্বাচন ব্যবস্থা সংস্কার কমিশনও।
সুপারিশ অনুযায়ী, নির্বাচন কমিশন, সরকারি কর্ম কমিশন, অ্যাটর্নি জেনারেলের মতো দুর্নীতি দমন কমিশন, মানবাধিকার কমিশন, স্থানীয় সরকার কমিশনও সাংবিধানিক প্রতিষ্ঠান হবে। এনসিসি সংখ্যাগরিষ্ঠ সদস্যের মতামতের ভিত্তিতে এসব প্রতিষ্ঠান এবং তিন বাহিনীর প্রধান পদে নিয়োগ করা হবে। নির্বাচনকালীন অন্তর্বর্তী সরকারের প্রধান উপদেষ্টাও নিয়োগ হবে এনসিসির মাধ্যমে।
নির্বাচনকালীন অন্তর্বর্তী সরকারের বিষয়ে এখনও মতামত জানায়নি বিএনপি। দলটির সূত্র জানিয়েছে, তারা ত্রয়োদশ সংশোধনী পুনর্বহাল চায়। যাতে বিলুপ্ত তত্ত্বাবধায়ক সরকার ব্যবস্থা ফিরে আসে। দলের একজন নেতা বলেছেন, ত্রয়োদশ সংশোধনী বাতিলের বিরুদ্ধে আপিল বিভাগে বিএনপি রিভিউ আবেদন করেছে। বিএনপি আশা করছে, তত্ত্বাবধায়ক ব্যবস্থা ফিরবে। তাই এনসিসির মাধ্যমে নির্বাচনকালীন সরকার গঠনের ভাবনা তাদের নেই।
কমিশন সুপারিশ করেছে, সংসদ ভেঙে গেলেও এনসিসি বিলুপ্ত হবে না। নির্বাচনকালীন রাষ্ট্রপতি, প্রধান উপদেষ্টা, প্রধান বিচারপতি এবং প্রধান উপদেষ্টার মনোনীত দু’জন উপদেষ্টার সমন্বয়ে পাঁচ সদস্যের এনসিসি গঠিত হবে।
বিএনপির মূল্যায়ন হচ্ছে, নির্বাচনকালীন সরকারের প্রধান উপদেষ্টা এবং তাঁর মনোনীত দুই উপদেষ্টাকে সদস্য করার এ সুপারিশ বাস্তবায়ন হলে প্রস্তাবিত এনসিসিতে সংখ্যাগরিষ্ঠ হয়ে যাবেন অনির্বাচিত ব্যক্তিরা। একে ঝুঁকি হিসেবে দেখছেন সংস্কার প্রক্রিয়ায় যুক্ত বিএনপি নেতারা। সালাহউদ্দিন আহমেদ সমকালকে বলেন, অতীতে কী হয়েছে, তা মাথায় রেখে এত নিয়মকানুন লিখে গণতন্ত্র হয় না। গণতান্ত্রিক প্রতিষ্ঠানগুলোকে শক্তিশালী করে যথাযথ চর্চার মাধ্যমে এগোতে হবে।
উৎস: Samakal
কীওয়ার্ড: ব এনপ ন র ব চনক ল ন স স প র শ কর ছ ন উপদ ষ ট র র শ অন য য় র ষ ট রপত প রস ত ব সরক র র র ক ষমত ব যবস থ র মত মত ব চ রপত ব এনপ র সদস য র গণভ ট এনস স অবস থ
এছাড়াও পড়ুন:
সংখ্যানুপাতিক নির্বাচনসহ ১১ বিষয়ে ইসলামী আন্দোলন ও এবি পার্টির ঐকমত্য
জাতীয় সংসদ নির্বাচনে সংখ্যানুপাতিক নির্বাচনপদ্ধতি চালুসহ ১১টি বিষয়ে ইসলামী আন্দোলন বাংলাদেশের সঙ্গে একমত পোষণ করেছে এবি পার্টি। প্রয়োজনীয় সংস্কার শেষ করে দ্রুত সময়ের মধ্যে সুষ্ঠু ও গ্রহণযোগ্য নির্বাচনের বিষয়ে ঐকমত্য পোষণ করেছে দল দুটি।
ইসলামী আন্দোলন বাংলাদেশ ও এবি পার্টির মধ্যে চলমান রাজনৈতিক পরিস্থিতি নিয়ে আয়োজিত এক মতবিনিময় সভায় এসব বিষয়ে আলোচনা হয়। আজ বুধবার রাজধানীর পুরানা পল্টনে ইসলামী আন্দোলন বাংলাদেশের কেন্দ্রীয় কার্যালয়ে এ বৈঠক হয়।
ইসলামী আন্দোলন বাংলাদেশের আমির সৈয়দ মোহাম্মদ রেজাউল করীম বলেন, আলোচনার মাধ্যমে ঐক্যবদ্ধ থাকতে পারলে সুন্দর বাংলাদেশ বিনির্মাণ করার পরিবেশ তৈরি হবে। সম্প্রতি নারীবিষয়ক সংস্কার কমিশন যে প্রস্তাব দিয়েছে, তা ধর্মবিরোধী, ইসলামবিরোধী ও দেশবিরোধী। কমিশনের প্রস্তাবগুলো বাতিল করতে হবে। এ বিষয়ে এবি পার্টিও একমত।
বৈঠক সম্পর্কে এবি পার্টির চেয়ারম্যান মজিবুর রহমান বলেন, তাঁরা এই বৈঠকের মাধ্যমে দেশবাসীকে বার্তা দিতে চান, ফ্যাসিবাদবিরোধী আন্দোলন সংগ্রামে তাঁরা ঐক্যবদ্ধ ছিলেন। বাংলাদেশকে কল্যাণমূলক রাষ্ট্র বানানো পর্যন্ত এই ঐক্য টেনে নিয়ে যাওয়ার চেষ্টা করবেন।
দুই দলের বৈঠকে আরও যেসব সিদ্ধান্ত নেওয়া হয়েছে, সেগুলো হলো আধিপত্যবাদ, সম্প্রসারণবাদ ও সাম্রাজ্যবাদমুক্ত স্বাধীন–সার্বভৌম টেকসই কল্যাণকর বাংলাদেশ রাষ্ট্র গঠনে জাতীয় ঐক্য গড়ে তোলা; দুর্নীতিবাজ, সন্ত্রাসী, খুনি ও টাকা পাচারকারীদের দ্রুত বিচারের আওতায় এনে দৃষ্টান্তমূলক শাস্তির ব্যবস্থা করা; ভোটাধিকারসহ সব নাগরিক অধিকার ও মানবাধিকার রক্ষায় জাতীয় ঐকমত্য গড়ে তোলা; দ্রব্যমূল্যের ঊর্ধ্বগতি রোধ এবং আইনশৃঙ্খলা স্বাভাবিক করে নিয়ে আসা; আওয়ামী ফ্যাসিবাদবিরোধী সব শক্তিকে দেশ পুনর্গঠনে ঐক্যবদ্ধভাবে কাজ করা; আওয়ামী ফ্যাসিবাদবিরোধী শক্তিগুলো একে অপরের বিরুদ্ধে আঘাত করে কথা না বলা এবং প্রশাসনে এখনো বিদ্যমান আওয়ামী ফ্যাসিবাদের দোসরদের দ্রুত অপসারণ করা; আগামীতে যাতে আওয়ামী লীগের মতো আর কোনো ফ্যাসিবাদী শক্তি ক্ষমতায় আসতে না পারে, সে বিষয়ে ঐক্যবদ্ধ থাকা; দেশের স্থায়ী শান্তি ও মানুষের মুক্তির লক্ষ্যে পর্যায়ক্রমে সংবিধানে বিদ্যমান শরিয়াহবিরোধী আইন বাতিল এবং ইসলামসহ সব ধর্মের প্রতি অবমাননাকর বক্তব্য পরিহার করা, কারও ধর্মীয় অনুভূতিতে আঘাত করে কোনো কথা বা বক্তব্য না দেওয়া।
মতবিনিময় সভায় উপস্থিত ছিলেন ইসলামী আন্দোলনের মহাসচিব অধ্যক্ষ হাফেজ মাওলানা ইউনুস আহমেদ, প্রেসিডিয়াম সদস্য মাওলানা সৈয়দ মোসাদ্দেক বিল্লাহ আল মাদানী, অধ্যাপক আশরাফ আলী আকন, অধ্যাপক মাহবুবুর রহমান, যুগ্ম মহাসচিব মাওলানা গাজী আতাউর রহমান, ইঞ্জিনিয়ার আশরাফুল আলম, সহকারী মহাসচিব অধ্যক্ষ হাফেজ মাওলানা শেখ ফজলে বারী মাসউদ, মাওলানা ইমতেয়াজ আলম, মাওলানা সৈয়দ এসহাক মু. আবুল খায়ের ও মাওলানা আহমদ আব্দুল কাইয়ুম।
অপর দিকে এবি পার্টির ভাইস চেয়ারম্যান লেফটেন্যান্ট কর্নেল (অব.) দিদারুল আলম ও বি এস নাজমুল হক, সাধারণ সম্পাদক আসাদুজ্জামান ফুয়াদ, যুগ্ম সাধারণ সম্পাদক যোবায়ের আহমেদ ভূইয়া, আবদুল্লাহ আল মামুন, আনোয়ার সাদাত, এ বি এম খালিদ হাসান, শ্যাডো অ্যাফেয়ার্স সেক্রেটারি আব্বাস ইসলাম খান, সংগঠনিক সম্পাদক (বরিশাল বিভাগ) গাজী নাসির বৈঠকে উপস্থিত ছিলেন।
নেগেটিভ ইক্যুইটি ক্যানসার, দ্রুত সমাধান প্রয়োজন: বিএসইসি চেয়ারম্যান