Risingbd:

বিএসইসির সার্ভিলেন্স ছাড়াই চলছে পুঁজিবাজারের লেনদেন

Published: 6th, March 2025 GMT

পুঁজিবাজার নিয়ন্ত্রক সংস্থা বাংলাদেশ সিকিউরিটিজ অ্যান্ড এক্সচেঞ্জ কমিশনের (বিএসইসি) চেয়ারম্যান খন্দকার রাশেদ মাকসুদের নেতৃত্বাধীন কমিশন পদত্যাগ না করায় পূর্বঘোষণা অনুযায়ী বৃহস্পতিবার (৬ মার্চ) থেকে কর্মবিরতি পালন করছেন সেখানকার কর্মকর্তা কর্মচারীরা। এতে সংস্থাটির সব বিভাগের কার্যক্রম বন্ধ রয়েছে। এতে বন্ধ রয়েছে পুঁজিবাজারের উপর বিএসইসির নজরদারি সংক্রান্ত সার্ভিলেন্স কার্যক্রম। তবে পুঁজিবাজারে স্বাভাবিক নিয়মেই লেনদেন চলছে। 

বৃহস্পতিবার (৬ মার্চ) বিএসইসির কর্মকর্তাদের সঙ্গে কথা বলে এ তথ্য জানা গেছে।

তথ্য মতে, পুঁজিবাজারে লেনদেন পরিচালনা করে থাকে স্টক এক্সচেঞ্জগুলো। কিন্তু লেনদেনের সার্বিক বিষয় বিএসইসির নজরদারিতে থাকে। সেখানে কোনো অনিয়ম বা কারসাজি করা হচ্ছে কি না তা বিএসইসি নজরদারিতে রাখে এবং পরে সে অনুযায়ী ব্যবস্থা গ্রহণ করে। কিন্তু আজ (বৃহস্পতিবার) সকাল থেকে বিএসইসির সব বিভাগের কর্মকর্তারা চেয়ারম্যান ও কমিশনারদের পদত্যাগের দাবিতে কর্মবিরতি পালন করছে। ফলে এদিন সকাল থেকে লেনদেন শুরু হলেও বিএসইসি থেকে কোনো ধরনের সার্ভিলেন্স কার্যক্রম পরিচালনা করা হয়নি।

এদিন সকালে বিএসইসির নির্বাহী পরিচালক মো.

মাহাবুবুল আলম রাইজিংবিডি ডটকমকে বলেন, “আমাদের দাবি অনুযায়ী বুধবারের মধ্যে বিএসইসির চেয়ারম্যান খন্দকার রাশেদ মাকসুদের নেতৃত্বাধীন কমিশন পদত্যাগ না করায় আজ (বৃহস্পতিবার) থেকে কর্মবিরতি পালন শুরু করেছি। ফলে বিএসইসির সঙ্গে সম্পৃক্ত কোনো ধরনের কর্মকাণ্ডই করছেন না কর্মকর্তা কর্মচারীরা। আমাদের এ কর্মবিরতি বিএসইসির চেয়ারম্যান ও কমিশনরা পদত্যাগ না করা পর্যন্ত চলবে।”

এর আগে বুধবার এক জরুরী সংবাদ সম্মেলন করে কর্মবিরতি পালন করার ঘোষণা দেয় বিএসইসি অফিসার্স ওয়েলফেয়ার অ্যাসোসিয়েশন।

পরিস্থিতি নিয়ন্ত্রণে বিএসইসি কার্যালয়ের ভেতরে আইনশৃঙ্খলা রক্ষাকারী বাহিনীদের অবস্থান করতে দেখা গেছে। তবে বিএসইসির কর্মকর্তারা জানিয়েছেন, তাদের অনুমতি ছাড়াই আইনশৃঙ্খলা রক্ষাকারী বাহিনী ভেতরে অবস্থান করছেন।

বৃহস্পতিবার বিএসইসির কার্যালয় সরেজমিন ঘুরে দেখা গেছে, সকাল সাড়ে ১০টা পর্যন্ত চেয়ারম্যান বা কমিশনার কেউ আসেননি। তবে বিএসইসির কর্মকর্তা ও কর্মচারীরা যথাসময়ে অফিসে এসেছেন। তবে তারা কোনো কাজ করছেন না। কর্মকর্তাদের ডেস্ক ফাঁকা দেখা যায়। এমনকি কোন চিঠিপত্রও আদান-প্রদান করা হচ্ছে না। বিএসইসি অফিসার্স ওয়েলফেয়ার অ্যাসোসিয়েশনের ঘোষণা অনুযায়ী তারা সবাই কর্মবিরতি পালন করছেন। তারা অফিসে আলোচনা, কথাবার্তা, ঘোরাঘুরি, গল্প আড্ডায় সময় পার করছেন। 

এছাড়া বুধবার লাঠিচার্জে যারা আহত হয়েছেন তাদের সুচিকিৎসা এবং শারীরিক অবস্থার খোঁজখবর নিচ্ছেন।

ঢাকা/এনটি/টিপু

উৎস: Risingbd

কীওয়ার্ড: চ কর চ কর র কর মকর ত ব এসইস র ক পদত য গ অন য য ল নদ ন করছ ন ন করছ

এছাড়াও পড়ুন:

বিএসইসির তদন্তের মুখে ভ্যানগার্ড ও ক্যাপিটেক অ্যাসেট

পুঁজিবাজারের সম্পদ ব্যবস্থাপনা কোম্পানি ভ্যানগার্ড অ্যাসেট ম্যানেজমেন্ট লিমিটেড ও ক্যাপিটেক অ্যাসেট ম্যানেজমেন্ট লিমিটেডের কর্মকাণ্ডকে ঘিরে নানান অনিয়ম, আইন লঙ্ঘন, দুর্বল ব্যবস্থাপনা ও বিনিয়োগকারীদের স্বার্থ ক্ষুণ্ন করার অভিযোগ রয়েছে। বিশেষ করে কোম্পানি দুইটির পরিচালিত মিউচ্যুয়াল ফান্ডের অর্থ বিধিবহির্ভূতভাবে বিনিয়োগ এবং আত্মসাৎ করে বিদেশে পাচার এবং সম্পদ ব্যবস্থাপনায় ব্যর্থতার মতো গুরুত্বর অভিযোগ রয়েছে।

তাই কোম্পানি দুইটির মিউচ্যুয়াল ফান্ডগুলো প্রতিষ্ঠালগ্ন থেকে বর্তমান সময় পর্যন্ত পরিচালনায় কোনো ধরনের অনিয়ম বা বিনিয়োগকারীদের স্বার্থ ক্ষুণ্ন হয়েছে কি-না তা খতিয়ে দেখার সিদ্ধান্ত নিয়েছে নিয়ন্ত্রক সংস্থা বাংলাদেশ সিকিউরিটিজ অ্যান্ড এক্সচেঞ্জ কমিশন (বিএসইসি)।

এমন পরিস্থিতিতে পুঁজিবাজার ও সাধারণ বিনিয়োগকারীদের স্বার্থ রক্ষায় ১৮টি শর্ত পরিপালন সাপেক্ষে তিন সদস্যের দুইটি পৃথক তদন্ত কমিটি গঠন করা হয়েছে। গঠিত তদন্ত কমিটিকে ৬০ কার্যদিবসের মধ্যে তদন্ত কার্যক্রম সম্পন্ন করে এ সংক্রান্ত প্রতিবেদন বিএসইসিতে দাখিল করার নির্দেশ দেওয়া হয়েছে বলে সংশ্লিষ্ট সূত্রে জানা গেছে।

সম্প্রতি বিএসইসির মার্কেট ইন্টেলিজেন্স অ্যান্ড ইনভেস্টিগেশন বিভাগ থেকে এ সংক্রান্ত দুইটি পৃথক আদেশ জারি করা হয়েছে। তদন্তের বিষয়টি ভ্যানগার্ড অ্যাসেট ম্যানেজমেন্ট এবং ক্যাপিটেক অ্যাসেট ম্যানেজমেন্টের ব্যবস্থাপনা পরিচালককে অবহিত করা হয়েছে।

বিএসইসির সংশ্লিষ্ট বিভাগের কর্মকর্তারা রাইজিংবিডি ডটকমকে এ তথ্য নিশ্চিত করেছেন।

ভ্যানগার্ড অ্যাসেট ম্যানেজমেন্ট পরিচালক, ব্যবস্থাপনা পরিচালক এবং প্রধান নির্বাহী কর্মকর্তার দায়িত্বে রয়েছেন ওয়াকার আহমেদ চৌধুরী। আর ক্যাপিটেক অ্যাসেট ম্যানেজমেন্ট লিমিটেডের ব্যবস্থাপনা পরিচালকের দায়িত্বে রয়েছেন এম. মাহফুজুর রহমান।

ভ্যানগার্ড অ্যাসেট ম্যানেজমেন্টের বিরুদ্ধে গঠিত তদন্ত কমিটির সদস্যরা হলেন-  বিএসইসির অতিরিক্ত পরিচালক মোহাম্মদ আমদাদুল হক এবং সহকারী পরিচালক মো. আতিকুল্লাহ খান ও মো. আশরাফুল হাসান। আর ক্যাপিটেক অ্যাসেট ম্যানেজমেন্টের বিরুদ্ধে গঠিত তদন্ত কমিটির সদস্যরা হলেন- বিএসইসির যুগ্ম পরিচালক সুলতানা পারভিন, সহকারী পরিচালক মো. শাকিল আহমেদ ও সহকারী পরিচালক মো. হাসান।

ভ্যানগার্ড অ্যাসেট ম্যানেজমেন্টের পরিচালিত মিউচুয়াল ফান্ডগুলো হলো- ১. ভ্যানগার্ড এএমএল বিডি ফাইন্যান্স মিউচুয়াল ফান্ড ওয়ান ও ২. ভ্যানগার্ড এএমএল রূপালী ব্যাংক ব্যালেন্সড ফান্ড। আর ক্যাপিটেক অ্যাসেট ম্যানেজমেন্টের পরিচালিত মিউচুয়াল ফান্ডটি হলো- ক্যাপিটেক গ্রামীণ ব্যাংক গ্রোথ ফান্ড

বিএসইসি সূত্রে জানা গেছে, গঠিত তদন্ত কমিটি ভ্যানগার্ড অ্যাসেট ম্যানেজমেন্ট এবং ক্যাপিটেক অ্যাসেট ম্যানেজমেন্টের ব্যবস্থাপনায় থাকা মিউচ্যুয়াল ফান্ডসমূহের নগদ ও নগদ সদৃশ সম্পদ এবং সিকিউরিটিজ বিক্রির অর্থ আত্মসাৎ ও পাচার হয়েছে কি-না তা তদন্ত করে দেখবে। এছাড়া, কোম্পানিটি দুইটির গুরুত্বপূর্ণ ব্যবস্থাপনা ব্যক্তিবর্গ (কেএমপি) কোনো বেআইনি কার্যকলাপের সঙ্গে সম্পর্কিত কি-না তা খতিয়ে দেখবে। একইসঙ্গে ফান্ডগুলোর তহবিলের মেয়াদকালে কী পরিমাণ ভুয়া আয় হয়েছে এবং কোন সময়ে সেটা প্রতিবেদন করা হয়েছে তা নিরূপণ করবে।

২০১৭ সালের ১ জানুয়ারি থেকে বর্তমান পর্যন্ত মিউচ্যুয়াল ফান্ডগুলো অতালিকাভুক্ত সিকিউরিটিজে কী পরিমাণ বিনিয়োগ করেছে এবং অ্যাসেট ম্যানেজার সিকিউরিটিজ অ্যান্ড এক্সচেঞ্জ কমিশন (মিউচ্যুয়াল ফান্ড) বিধিমালা লঙ্ঘন করেছে কি-না যাচাই করে দেখা হবে। পাশাপাশি তদন্তকারীরা ফান্ডগুলোর নিট সম্পদ মূল্য (এনএভি) ও ইউনিটহোল্ডারদের মূল্যের অবনতির পেছনে অব্যবস্থাপনা বা সম্পদ ব্যবস্থাপনায় ব্যর্থতার কোনো ভূমিকা আছে কি-না সেটাও খতিয়ে দেখবে তদন্ত কমিটি।

রাজনৈতিক পট পরিবর্তনের পর পুনর্গঠিত বিএসইসির চেয়ারম্যান খন্দকার রাশেদ মাকসুদের নেতৃত্বাধীন নতুন কমিশন মিউচুয়াল ফান্ডগুলোর বিরুদ্ধে কঠোর ব্যবস্থা নিচ্ছে। 

পুঁজিবাজার সংশ্লিষ্টদের মতে, এই অনুসন্ধান আদেশ এলআর গ্লোবালের কার্যক্রমে বড় ধরনের ধাক্কা দিতে পারে এবং দীর্ঘদিনের নানা গরমিল ও জবাবদিহিহীনতা উন্মোচনে সহায়ক হবে। বিনিয়োগকারীদের স্বার্থ সুরক্ষায় বিএসইসির এই পদক্ষেপকে তারা সময়োপযোগী বলে অভিহিত করেছেন।

বিএসইসির তদন্ত আদেশ

বাংলাদেশ সিকিউরিটিজ অ্যান্ড এক্সচেঞ্জ কমিশন মনে করে, পুঁজিবাজার এবং সাধারণ বিনিয়োগকারীদের বৃহত্তর স্বার্থে ভ্যানগার্ড অ্যাসেট ম্যানেজমেন্ট লিমিটেড এবং ক্যাপিটেক অ্যাসেট ম্যানেজমেন্ট লিমিটেডের সিকিউরিটিজ বিধিবিধান পালনের মাত্রা নিরূপণের লক্ষ্যে তদন্ত কার্যক্রম পরিচালনা করা প্রয়োজন। এ জন্য তিন জন করে পৃথক কর্মকর্তার সমন্বয়ে দুইটি তদন্ত কমিটি গঠন করে অনুসন্ধান কার্যক্রম পরিচালনার নির্দেশ দিয়েছে। তদন্ত কর্মকর্তাদের ৬০ কর্মদিবসের মধ্যে তদন্ত কার্যক্রম সম্পন্ন করে কমিশনে এ সংক্রান্ত প্রতিবেদন দাখিল করবে।

যেসব বিষয় খতিয়ে দেখবে তদন্ত কমিটি

সম্পদ ব্যবস্থাপনা কোম্পানি দুইটির আওতায় থাকা মিউচ্যুয়াল ফান্ডগুলোর প্রতিষ্ঠালগ্ন অর্থাৎ ২০১৭ সালের ১ জানুয়ারি থেকে বর্তমান সময় পর্যন্ত সব ব্যাংক হিসাব, স্টেটমেন্ট এবং স্বাক্ষরকারীদের তথ্য সংগ্রহ ও পর্যালোচনা করবে গঠিত তদন্ত কমিটি। এছাড়া, ঢাকা স্টক এক্সচেঞ্জ (ডিএসই) ও চট্টগ্রাম স্টক এক্সচেঞ্জে (সিএসই) ব্লক মার্কেটে সম্পন্ন সব লেনদেনের তথ্যও যাচাই করবে। ফান্ডগুলোর বেনিফিশিয়ারি ওনার (বি/ও) হিসাব ও তাদের লেনদেন বিবরণী সংগ্রহ করে ব্যাংক হিসাবের নগদ প্রবাহের সঙ্গে মিলিয়ে কোনো ধরনের অনিয়ম বা কারসাজি হয়েছে কিনা তা নিরূপণ করা হবে। মিউচ্যুয়াল ফান্ডগুলোর ব্যাংক ও আর্থিক প্রতিষ্ঠানে জমাকৃত অর্থের বিপরীতে প্রদেয় কুপন, সুদ, মুনাফা এবং অন্যান্য আয় যাচাই করবে। ফান্ডের ব্যাংক হিসাব থেকে কোনো অর্থ ভ্যানগার্ড ও ক্যাপিটেকের সম্পর্কিত পক্ষ বা গুরুত্বপূর্ণ ব্যবস্থাপনা ব্যক্তিদের (কেএমপি) স্বার্থে অবৈধভাবে পরিশোধ করা হয়েছে কিনা, তাও অনুসন্ধান করা হবে।

কোম্পানি দু’টির ব্যবস্থাপনায় থাকা মিউচ্যুয়াল ফান্ডগুলোর বিনিয়োগ সিকিউরিটিজ অ্যান্ড এক্সচেঞ্জ কমিশন (মিউচ্যুয়াল ফান্ড) বিধিমালা, ২০০৯ এর বিধি ৫৫ থেকে ৫৯ এবং সংশ্লিষ্ট ট্রাস্ট ডিড অনুসারে হয়েছে কি-না তা যাচাই করা হবে। যদি কোনো ফান্ড অ-তালিকাভুক্ত সিকিউরিটিজে বিনিয়োগ করে থাকে, তবে তার বৈধতা, প্রাপ্ত আয় এবং বর্তমান অবস্থা যাচাই করে কার্যকারিতা মূল্যায়ন করা হবে। পাশাপাশি ইউনিটহোল্ডারদের বিনিয়োগকৃত মূলধনের অপব্যবহার বা সম্পদ ব্যবস্থাপনায় ব্যর্থতা চিহ্নিত করা হবে।

এছাড়া, তদন্ত কমিটি ব্যবস্থাপনা ফি, ট্রাস্টি ফি, কাস্টডিয়ান ফি, ব্রোকারেজ কমিশন ইত্যাদি ব্যয় কোনো অযোগ্য বা অবৈধ ভাবে করা হয়েছে কি-না এবং নগদ ও সিকিউরিটিজ বিক্রির অর্থ আত্মসাৎ কিংবা মানিলন্ডারিং করা হয়েছে কি-না সেটা যাচাই করে দেখবে। একইসঙ্গে কোম্পানি দুইটির প্রতিষ্ঠালগ্ন থেকে অনুষ্ঠিত সব বোর্ড মিটিং ও বার্ষিক সাধারণ সভার (এজিএম) কার্যবিবরণী এবং কোম্পানির স্মারকলিপি (এমওএ), সংঘবিধি (এওএ) ও অন্যান্য আইনগত ফর্মের প্রত্যয়নকৃত কপিও যাচাই করে দেখা হবে। এছাড়া ট্রাস্টি, কাস্টডিয়ান, স্বাধীন নিরীক্ষকসহ ফান্ডের সঙ্গে জড়িত সব পক্ষ বিনিয়োগকারীদের স্বার্থ রক্ষায় বিধি অনুসরণ করেছেন কিনা তা পর্যালোচনা করা হবে। কোনো ধরনের অনিয়মে এসব পক্ষের ভূমিকা ছিল কিনা এবং প্রতিষ্ঠানের গুরুত্বপূর্ণ ব্যবস্থাপনা ব্যক্তিদের (কেএমপি) কোনো বেআইনি কার্যকলাপ সংঘটিত হয়েছে কিনা তা অনুসন্ধান করবে গঠিত তদন্ত কমিটি।

চলতি বছরের গত ২২ জুলাই অনুষ্ঠিত ৯৬৪তম কমিশন সভায় সিদ্ধান্ত হয়, ভ্যানগার্ড অ্যাসেট ম্যানেজমেন্টের ব্যবস্থাপনায় ভ্যানগার্ড এএমএল বিডি ফাইন্যান্স মিউচুয়াল ফান্ড ওয়ান ফান্ড থেকে ২০১৭ সালে এএফসি হেল্থ লিমিটেডে ৪ কোটি টাকা বিনিয়োগের ক্ষেত্রে সিকিউরিটিজ আইন লঙ্ঘিত হয়। এতে সংশ্লিষ্ট ফান্ডের ইউনিটহোল্ডারদের স্বার্থ ক্ষুন্ন হয়েছে বিধায় ভ্যানগার্ড অ্যাসেট ম্যানেজমেন্টকে ৯ কোটি টাকা উক্ত ফান্ডে ফেরত দিতে নির্দেশ দিয়েছে কমিশন।  বিনিয়োগকৃত অর্থ সুদসহ ফেরত আনতে না পারলে ১০ কোটি টাকা জরিমানা আরোপের ঘোষণা দেওয়া হয়েছে।

ঢাকা/এনটি/ইভা