বাংলাদেশের নদীতে চীনের সহায়তা: ভালো হবে না মন্দ হবে?
Published: 8th, April 2025 GMT
প্রধান উপদেষ্টা অধ্যাপক মুহাম্মদ ইউনূসের সাম্প্রতিক চীন সফরে বাংলাদেশের নদী ব্যবস্থাপনায় চীনা সহযোগিতার বিষয়টি গুরুত্ব পেয়েছে। নদী ব্যবস্থাপনাগত প্রযুক্তির দৃষ্টিকোণ থেকে চীনের অগ্রগতি সম্পর্কে আমাদের কোনো সন্দেহ নেই। চীনের অভিজ্ঞতা ও প্রযুক্তি দ্বারা উপকৃত হওয়ার প্রতি বাংলাদেশের উৎসাহ যুক্তিপূর্ণ।
বাংলাদেশের নদী ব্যবস্থাপনায় চীনা সহযোগিতার প্রক্রিয়া শুরু হয়েছিল ২০১৬ সালে, চীনা প্রেসিডেন্ট সি চিন পিংয়ের বাংলাদেশ সফরের আগে আগে। সে সময় খবর প্রকাশিত হয়েছিল যে চীনের বেল্ট অ্যান্ড রোড ইনিশিয়েটিভের (বিআরআই) অধীনে চীন ১১ বিলিয়ন ডলারের ঋণ দিতে প্রস্তুত।
অনেকেই এই ঋণের সুযোগ নিয়ে প্রকল্প প্রণয়নে উৎসাহী হয়। সেই সূত্রে পাওয়ার চায়না নামক চীনা কোম্পানির সঙ্গে বাংলাদেশ পানি উন্নয়ন বোর্ডের (পাউবো) একটি আলোচনা শুরু হয়। সেই আলোচনার সূত্র ধরে এই মর্মে একটি সমঝোতা স্মারক স্বাক্ষরিত হয় যে এই কোম্পানি বাংলাদেশের সব বড় নদ-নদীকে অন্তর্ভুক্ত করে এবং যমুনা নদীকে অগ্রাধিকার দিয়ে ‘স্থায়িত্বশীল নদী ব্যবস্থাপনা কর্মসূচি’ প্রণয়ন করবে।
তবে বিগত সরকার ভারতের কাছ থেকে তিস্তা নদীর ন্যায্য হিস্যা আদায়ে নিজেদের ব্যর্থতা আড়াল করার জন্য নদীবিষয়ক চীনা সহযোগিতার বিষয়টিকে ব্যবহারের চেষ্টা করেছিল। সেই সূত্রে পানি উন্নয়ন বোর্ড (পাউবো) পাওয়ার চায়নাকে যমুনা নদীর পরিবর্তে তিস্তা নদীর প্রতি অগ্রাধিকার দেওয়ার অনুরোধ করে।
সে অনুযায়ী পাওয়ার-চায়না ‘তিস্তা নদী সামগ্রিক ব্যবস্থাপনা ও পুনরুদ্ধার প্রকল্প’ প্রণয়ন করে। পরে জানা যায় যে ভারত নিজেই এই প্রকল্প বাস্তবায়ন করার ইচ্ছা প্রকাশ করেছে। এর ফলে তৎকালীন সরকার দ্বিধাদ্বন্দ্বে পড়ে যায়।
চীনে অবস্থানকালে প্রধান উপদেষ্টা চীনা কোম্পানির মাধ্যমেই তিস্তাবিষয়ক প্রকল্প বাস্তবায়ন করার ইচ্ছা প্রকাশ করেছেন। শুধু তা-ই নয়, চীনের পানিসম্পদমন্ত্রীর সঙ্গে বৈঠকে তিনি চীনের কাছে বাংলাদেশের নদ-নদীবিষয়ক ৫০ বছরের মহাপরিকল্পনা দেওয়ার অনুরোধ করেছেন।
বিষয়টি গুরুত্বসহকারে বিবেচনার দাবি রাখে। কারণ, বাংলাদেশের নদী ব্যবস্থাপনার জন্য বিদেশি সরকার কিংবা সংস্থা দ্বারা মহাপরিকল্পনা প্রণয়নের অতীত অভিজ্ঞতা তেমন আশাব্যঞ্জক নয়।
২.
পঞ্চাশের দশকে ক্রুগ কমিশনের সুপারিশক্রমে যুক্তরাষ্ট্রের সান ফ্রান্সিসকোর ইন্টারন্যাশনাল ইঞ্জিনিয়ারিং কোম্পানিকে (আইইসিও) বাংলাদেশের পানিসম্পদ ব্যবস্থাপনার জন্য একটি মহাপরিকল্পনা প্রণয়নের দায়িত্ব দেওয়া হয়েছিল। এর ভিত্তিতে আইইসিও ১৯৬৪ সালে দুই খণ্ডের মাস্টারপ্ল্যান
প্রস্তুত করে।
এই মহাপরিকল্পনার সময়-প্রেক্ষিত ছিল ২০ বছর। কিন্তু মহাপরিকল্পনার মাধ্যমে নদী ব্যবস্থাপনার যে ধারা বাংলাদেশে সূচিত হয়েছিল, প্রায় ৬০ বছর ধরে বাংলাদেশে মোটাদাগে সেই ধারাই অব্যাহত রয়েছে।
নদ-নদীর প্রতি আচরণের ক্ষেত্রে আইইসিও যে পন্থার প্রচলন করে, তাকে আনুষ্ঠানিকভাবে বলা হয় ‘বাণিজ্যিক পন্থা’। বদ্বীপের জন্য এর সুনির্দিষ্ট রূপ হলো ‘বেষ্টনী পন্থা’।
এই পন্থার মূল লক্ষ্য হলো, প্লাবনভূমিকে নদীখাত থেকে বিচ্ছিন্ন করে ফেলা। সেই লক্ষ্যে সারা দেশে অসংখ্য বেড়িবাঁধ, স্লুইসগেটসহ অন্যান্য স্থাপনা নির্মিত হয়েছে। (সম্প্রতি প্রকাশিত দুটি বইয়ে আমি এগুলো নিয়ে বিস্তারিত পর্যালোচনা উপস্থিত করেছি। বই দুটো হলো, বাংলাদেশে পানি উন্নয়ন: বর্তমান ধারার সংকট এবং বিকল্প ধারার প্রস্তাব এবং ওয়াটার ডেভলপমেন্ট ইন বাংলাদেশ: পাস্ট প্রেজেন্ট অ্যান্ড ফিউচার)
খালি চোখেও আইইসিওর মহাপরিকল্পনা বাস্তবায়নের ফলাফল স্পষ্ট; দেশের নদী ব্যবস্থা বিপর্যস্ত। অসংখ্য নদী হারিয়ে গেছে, বাকিগুলোও মুমূর্ষু। একদিকে নদীখাতগুলো ভরাট করা হয়েছে, অন্যদিকে প্লাবন ভূমির অবক্ষয় সাধিত হয়েছে।
বহু নদীকে সম্পূর্ণ বেড়িবাঁধের অন্তর্গত করে বস্তুত মেরে ফেলা হয়েছে। নদী ব্যবস্থার এই পরিণতির একটি দিক হলো জলাবদ্ধতা, যা এখন বাংলাদেশের শহর-গ্রাম সর্বত্র ক্রমেই প্রসারিত হচ্ছে
বেষ্টনী পন্থার একটি চরম রূপ হলো পোল্ডার, যখন বেষ্টনী চতুর্মুখী হয়। আইইসিওর মাস্টারপ্ল্যানের আগেই পঞ্চাশের দশকে বাংলাদেশের উপকূলে পোল্ডার নির্মাণের কর্মসূচি হাতে নেওয়া হয়।
এখন যেমন আমরা নদী ব্যবস্থাপনার বিষয়ে চীনের প্রতি আকর্ষিত হচ্ছি, আগে আকর্ষণ ছিল নেদারল্যান্ডসের প্রতি। সে দেশে পোল্ডার নির্মাণের মাধ্যমে সমুদ্রের তলদেশ থেকে ভূমি উদ্ধার করে বসতি স্থাপন করা হয়েছিল।
বাংলাদেশের জন্য সমুদ্রগর্ভ থেকে ভূমি উদ্ধারের কোনো প্রয়োজন ছিল না। তা সত্ত্বেও নেদারল্যান্ডসের ‘পোল্ডার পন্থা’ বাংলাদেশের ওপর চাপিয়ে দেওয়া হয়। অথচ বাংলাদেশ ও নেদারল্যান্ড উভয়ই বদ্বীপে অবস্থিত হলেও এদের মধ্যে মিলের চেয়ে অমিলই বেশি।
যেখানে বাংলাদেশের গঙ্গা ও ব্রহ্মপুত্রের বার্ষিক প্রবাহের আনুমানিক পরিমাণ যথাক্রমে ৪০৪ ও ৬২৮ ঘনকিলোমিটার, সেখানে নেদারল্যান্ডসের মূল নদী রাইনের বার্ষিক প্রবাহের পরিমাণ হলো মাত্র ৭৫ ঘনকিলোমিটার। এ ছাড়া যেখানে বাংলাদেশের নদ-নদীর প্রবাহ চরম ঋতুভেদসম্পন্ন, সেখানে রাইন নদীর প্রবাহের কোনো ঋতুভেদ নেই। সর্বোপরি, বাংলাদেশের নদ-নদী প্রতিবছর প্রায় ১১৫ কোটি টন পলিবালু নিয়ে আসে, যেখানে রাইন নদীর এই পরিমাণ মাত্র ৩৪ লাখ টন।
বাংলাদশের নদী ব্যবস্থাপনার মূল করণীয় হলো, প্রবাহের ঋতুভেদ মোকাবিলা এবং পলিবালুর সুষ্ঠু বিতরণ নিশ্চিত করা। নেদারল্যান্ডসের জন্য এই দুই করণীয়র একটিও প্রাসঙ্গিক নয়।
এই অবিমৃশ্যকারিতার ফল হয়েছে যে পলিবালু পোল্ডারের অভ্যন্তরে পৌঁছাতে পারেনি। এর ফলে এগুলোর ভূমি-উচ্চতা বৃদ্ধির পরিবর্তে ক্রমে হ্রাস পেয়েছে এবং অনেক ক্ষেত্রে তা সমুদ্রপৃষ্ঠের নিচে চলে গেছে এবং আরও যাচ্ছে। অর্থাৎ বিদেশি পরামর্শে আমরা দেশের উপকূলকে নিমজ্জনের দিকে ঠেলে দিয়েছি।
৩.
চীনের বড় দুই নদী হলো দক্ষিণের ইয়াংশি এবং উত্তরের হোয়াংহো (পিত নদী)। ইয়াংশি নদীর বার্ষিক গড় প্রবাহের পরিমাণ (ডাটোং জরিপ স্টেশনে) আনুমানিক প্রতি সেকেন্ডে ২৭ হাজার ৫০০ বর্গমিটার (কিউমেক)। এদিক থেকে এই নদী আমাদের ব্রহ্মপুত্র নদের সমতুল্য। বাহাদুরাবাদে ব্রহ্মপুত্রের বার্ষিক গড় প্রবাহের পরিমাণ আনুমানিক ২২ হাজার কিউমেক।
তবে গঙ্গা-যমুনার যৌথ প্রবাহের তুলনায় ইয়াংশি নদীর প্রবাহ অনেক কম। ইয়াংশি নদীর পলিবালুর পরিমাণ বাংলাদেশের গঙ্গা-যমুনা বাহিত পলিবালুর অর্ধেকের কম। ফলে ইয়াংশি নদীর পলিবালু ব্যবস্থাপনার সমস্যা বাংলাদেশের সমতুল্য নয়।
ইয়াংশি নদীর প্রবাহের ঋতুভেদ থাকলেও তা বাংলাদেশের মতো এত চরম নয় এবং নদীতীরের মাটি-গঠন বাংলাদেশ থেকে ভিন্ন। ফলে এই নদীর পাড় ভাঙানের সমস্যা বাংলাদেশের মতো তীব্র নয়। ইয়াংশি বাংলাদেশের যমুনা কিংবা তিস্তা নদীর মতো বেনুনী নদী নয়।
চীন ইয়াংশি ও তার উপনদীর ওপর বহু বৃহদাকার বাঁধ নির্মাণ করেছে, যার অন্যতম হলো পৃথিবীর সবচেয়ে বেশি বিদ্যুৎ উৎপাদন ক্ষমতাসম্পন্ন ‘তিন গিরিখাত বাঁধ’। এসব বাঁধ নির্মাণের ফলে ইয়াংশি নদীর বাঁধপরবর্তী অংশে পলিবালুর পরিমাণ মারাত্মকভাবে (কোনো কোনো জরিপ অনুসারে ৯৩%) হ্রাস পেয়েছে।
এর ফলে ভাটিতে ক্ষয় বৃদ্ধি পেয়েছে এবং মোহনা ও বদ্বীপ অবক্ষয়ের সম্মুখীন হয়েছে। ইয়াংশি নদীর ওপর আরোপিত বিভিন্ন চ্যানেলাইজেশন প্রকল্প এই নদীর সঙ্গে সংযুক্ত বহু হ্রদের বিপর্যয় ঘটিয়েছে।
উত্তরের হোয়াংহো নদীর প্রবাহের বার্ষিক গড় পরিমাণ মাত্র ২ হাজার ১১০ কিউমেক, যা আমাদের মেঘনার অর্ধেকের কম। অতীতে এই নদী প্রায় ১৬০ কোটি টন পলিবালু বহন করত।
চীন এই নদীর দুই পাড়ে (বিশেষত সমতল এলাকায়) ৪ হাজার ৮৫০ কিলোমিটার বাঁধ নির্মাণ করেছে; যার ফলে পলিবালু পতিত হয়ে এই নদীখাতের উচ্চতা পার্শ্ববর্তী এলাকার কোথাও কোথাও প্রায় ৩০ ফুট ওপরে উঠে গিয়েছে। ফলে হোয়াংহো এখন ‘আকাশস্থ নদী’ বলে অভিহিত হচ্ছে। পার্বত্য এলাকায় এই নদীর ওপর প্রায় ২০টি বড় ধরনের বাঁধ নির্মাণের ফলে এই নদীর প্রবাহ বেশির ভাগ সময় আর সমুদ্রে পৌঁছায় না, যার ফলে নদীর মোহনা ও বদ্বীপ অবক্ষয়ের সম্মুখীন হয়েছে।
লক্ষণীয়, ইয়াংশি ও হোয়াংহো নদীর দৈর্ঘ্য যথাক্রমে ৩ হাজার ৯১৫ মাইল এবং ৩ হাজার ৩৯৫ মাইল। উভয় নদীর পুরোটাই চীনের সীমানার অভ্যন্তরে। ফলে চীন যেভাবে তার নদ-নদীকে নিয়ন্ত্রণ করতে পারে, বাংলাদেশের পক্ষে তা মোটেও সম্ভব নয়।
বাংলাদেশের নদীপ্রবাহের প্রায় ৯৩ শতাংশ সীমান্তের বাইরে থেকে আসে। তা ছাড়া ইয়াংশি ও হোয়াংহো নদীর যথাক্রমে মাত্র ২৫ ও ১৪ শতাংশ সমতল এলাকায় প্রবাহিত হয়, বাকিটা পার্বত্য এলাকায়। ফলে চীনের পক্ষে সম্ভব হয়েছে পার্বত্য এলাকায় বহু বাঁধ নির্মাণের মাধ্যমে এসব নদীর প্রবাহ নিয়ন্ত্রণ করা। বাংলাদেশের জন্য সে ধরনের কোনো সুযোগও নেই।
৪.
নেদারল্যান্ডসের মতো চীনের নদ-নদীর পরিস্থিতিও বাংলাদেশের পরিস্থিতি থেকে মৌলিকভাবে ভিন্ন। নদ-নদীর প্রতি চীন অত্যন্ত আগ্রাসী বাণিজ্যিক পন্থা অনুসরণ করেছে। অনেক ক্ষেত্রে তার পরিণতি ভালো হয়নি। এ নিয়ে সেই দেশে সমালোচনা ক্রমেই জোরালো হচ্ছে।
বাংলাদেশের তিস্তা নদীর জন্য পাওয়ার চায়না যে মহাপরিকল্পনা প্রণয়ন করেছে, তাতেও আমরা আগ্রাসী বাণিজ্যিক পন্থার প্রতিফলন দেখি। এই পরিকল্পনায় তিস্তার মতো একটি বেনুনী নদীর গড় প্রস্থ একলাফে আনুমানিক ৩ হাজার মিটার থেকে ৮১৬ মিটারে হ্রাসের যে প্রস্তাব করা হয়েছে, তার স্থায়িত্বশীলতা প্রশ্নবিদ্ধ।
পাওয়ার চায়না অথবা পাউবো এই প্রকল্পের কোনো ‘সম্ভাব্যতা প্রতিবেদন’ (ফিজিবিলিটি রিপোর্ট) জনসমক্ষে প্রকাশ করেনি। এই প্রয়োজনীয় তথ্য ছাড়া পাওয়ার চায়নার তিস্তা পরিকল্পনার ওপর সাম্প্রতিক গণশুনানির কী উদ্দেশ্য হতে পারে, তা পরিষ্কার নয়।
সব মিলিয়ে বলতে হচ্ছে যে বাংলাদেশের নদ–নদীর পরিস্থিতি ভিন্ন। সে জন্য প্রয়োজন ভিন্ন দর্শন ও পন্থা। বাংলাদেশের জন্য উপযোগী হলো, নদ-নদীর প্রতি প্রকৃতিসম্মত ও উন্মুক্ত পন্থা এবং দেশীয় প্রযুক্তি ব্যবহারের মাধ্যমে পর্যায়ক্রমে পাড় স্থিতিশীলকরণ।
অভিজ্ঞতা প্রমাণ করেছে যে বিদেশিদের পক্ষে বাংলাদেশের এই বিশেষ পরিস্থিতি ও প্রয়োজন হৃদয়ঙ্গম করা কঠিন। বস্তুত, অতীতে পশ্চিমা বিশেষজ্ঞরা এ বিষয়ে চরম ব্যর্থতার পরিচয় দিয়েছেন। তিস্তাবিষয়ক পাওয়ার চায়না প্রণীত প্রকল্প ইঙ্গিত দেয় যে বাংলাদেশের নদ-নদী ব্যবস্থাপনায় আবার কোনো বিদেশি কোম্পানিনির্ভর প্রয়াস যে সফল হবে, সে বিষয়ে আশাবাদী হওয়া কঠিন।
সর্বোপরি, স্বাধীনতার ৫০ বছর পরও দেশের নদী, জ্বালানি, শিক্ষা ইত্যাদি মৌলিক বিষয়ে পরিকল্পনার জন্য বিদেশিদের শরণাপন্ন হওয়াটা দুঃখের বিষয়। অর্থনৈতিক স্বনির্ভরতা অর্জনে বাংলাদেশ অনেকখানি অগ্রসর হয়েছে। চিন্তা ও পরিকল্পনার বিষয়ে আমরা কবে স্বনির্ভর হব?
ড. নজরুল ইসলাম জাতিসংঘের উন্নয়ন গবেষণার সাবেক প্রধান এবং এশীয় প্রবৃদ্ধি গবেষণা ইনস্টিটিউটের অধ্যাপক
উৎস: Prothomalo
কীওয়ার্ড: ল দ শ র নদ নদ প রব হ র প নদ নদ র প নদ র প র পর স থ ত পল ব ল র র পর ম ণ প রকল প প রণয়ন এল ক য় ণ কর ছ প রস ত ত হয় ছ র জন য হয় ছ ল র ওপর ব ষয়ক
এছাড়াও পড়ুন:
প্রস্তাবিত রাজস্ব নীতি বিভাগে সচিব হিসেবে শুল্ক ও কর কর্মকর্তা পদায়নের দাবি
উপদেষ্টা পরিষদে অনুমোদিত রাজস্ব নীতি ও রাজস্ব ব্যবস্থাপনা অধ্যাদেশের চূড়ান্ত খসড়ার কিছু অংশে আপত্তি জানিয়ে মতামত দিয়েছে ঢাকার বিসিএস (কাস্টমস অ্যান্ড ভ্যাট) অ্যাসোসিয়েশন। প্রস্তাবিত রাজস্ব নীতি বিভাগে লোকবল নিয়োগের শর্ত নিয়ে তাদের এই আপত্তি। গতকাল রোববার এক সংবাদ বিজ্ঞপ্তিতে তারা এই আপত্তি জানিয়েছে।
সংবাদ বিজ্ঞপ্তিতে সংগঠনটি সাতটি বিষয়ে নিজেদের মতামত প্রকাশ করেছে। উল্লেখ্য, ১৭ এপ্রিল উপদেষ্টা পরিষদের সভায় রাজস্ব নীতি ও রাজস্ব ব্যবস্থাপনা অধ্যাদেশ, ২০২৫-এর চূড়ান্ত খসড়া অনুমোদিত হয়।
গণমাধ্যমে পাঠানো সংবাদ বিজ্ঞপ্তিতে বিসিএস (কাস্টমস অ্যান্ড ভ্যাট) অ্যাসোসিয়েশন অধ্যাদেশের যেসব বিষয়ে নিজেদের মতামত দিয়েছে, সেগুলো হলো—এক, বিসিএস (কর) অ্যাসোসিয়েশন ও বিসিএস (কাস্টমস অ্যান্ড ভ্যাট) অ্যাসোসিয়েশন ‘রাজস্ব নীতি ও রাজস্ব ব্যবস্থাপনা বিষয়ে বাস্তব অভিজ্ঞতাসম্পন্ন কর্মরত কর্মকর্তাদের মধ্য হতে’ রাজস্ব নীতি বিভাগের সচিব নিয়োগের মতামত প্রদান করেছিল। কিন্তু খসড়ার অনুচ্ছেদে (৪২৩) ‘উপযুক্ত যোগ্যতাসম্পন্ন যে কোনো সরকারি কর্মকর্তাকে’ রাজস্ব নীতি বিভাগের সচিব বা সিনিয়র সচিব নিযুক্ত করার বিধান রাখা হয়েছে। এতে রাজস্ব নীতি প্রণয়নে বিসিএস (কর) ও বিসিএস (কাস্টমস ও এক্সাইজ) ক্যাডারভুক্ত কর্মকর্তাদের দীর্ঘদিনের প্রত্যক্ষভাবে কাজ করার অভিজ্ঞতাকে বিবেচনায় নেওয়া হয়নি মর্মে প্রতীয়মান। রাজস্ব নীতি প্রণয়নে কর রাজস্ব আহরণের প্রত্যক্ষ অভিজ্ঞতাসম্পন্ন কর্মকর্তাদের মধ্য থেকে রাজস্ব নীতি বিভাগের শীর্ষ পদে পদায়ন করা হলে রাজস্ব বিভাগকে পৃথক করার মূল উদ্দেশ্য অর্জনে সহায়ক হবে।
দুই, রাজস্ব নীতি বিভাগের মৌলিক পদগুলো বিসিএস (কাস্টমস ও এক্সাইজ) ও বিসিএস (কর) ক্যাডার থেকে পূরণের প্রস্তাব করা হলেও খসড়ায় আয়কর, কাস্টমস, ভ্যাট, অর্থনীতি, ব্যবসায় প্রশাসন, গবেষণা পরিসংখ্যান, প্রশাসন, নিরীক্ষা, আইনসংক্রান্ত কাজে অভিজ্ঞতাসম্পন্ন কর্মকর্তা থেকে পূরণের বিধান যুক্ত করা হয়েছে। রাজস্ব আহরণ, ব্যবস্থাপনা ও নীতি প্রণয়নে বাস্তব অভিজ্ঞতাসম্পন্ন কর্মকর্তাদের রাজস্ব নীতি বিভাগে সুনির্দিষ্টভাবে পদায়নের সুযোগ রাখা হয়নি।
তিন, খসড়ার অনুচ্ছেদ ৯-এ রাজস্ব নীতি বিভাগে জনবল পদায়নের সুপারিশের লক্ষ্যে একটি কমিটির কথা উল্লেখ থাকলেও ধারা ৪(৪)–এ এমন কোনো কমিটির উল্লেখ নেই। উক্ত কমিটির গঠন উল্লেখ করা প্রয়োজন।
চার, খসড়ায় রাজস্ব নীতি বিভাগের কার্যপরিধিতে কর আইন প্রয়োগ ও কর আহরণ পরিস্থিতি পরিবীক্ষণ যুক্ত করা হয়েছে। এ বিধান রাখায় নীতি বিভাগকে ব্যবস্থাপনা বিভাগের কার্যক্রম তদারকির সুযোগ থেকে যায়। এক বিভাগের কার্যক্রম সমমর্যাদাসম্পন্ন অপর বিভাগ কর্তৃক পরিবীক্ষণের বিধান রাখা হলে তা আইনের দৃষ্টিতেও সাংঘর্ষিক বিবেচিত হয়।
পাঁচ, খসড়ার অনুচ্ছেদ ৭(৩)–এ বিসিএস (কর) ও বিসিএস (কাস্টমস ও এক্সাইজ) ক্যাডারের কর্মকর্তাদের থেকে রাজস্ব আহরণে ন্যূনতম ২০ বছরের প্রত্যক্ষ অভিজ্ঞতাসম্পন্ন কর্মকর্তাকে পালাক্রমে রাজস্ব ব্যবস্থাপনা বিভাগের সিনিয়র সচিব বা সচিব হিসেবে নিয়োগ প্রদান—এই ধারা পরিবর্তনে রাজস্ব আহরণে অভিজ্ঞতাসম্পন্ন কোনো সরকারি কর্মকর্তাকে রাজস্ব ব্যবস্থাপনা বিভাগের সচিব বা সিনিয়র সচিব হিসেবে নিয়োগের ক্ষেত্রে অগ্রাধিকার প্রদানের বিধান যুক্ত করা হয়েছে। এতে কর-রাজস্ব আহরণে দীর্ঘদিনের অর্জিত বিশেষায়িত জ্ঞান ও দক্ষতাকে কাজে লাগানোর সুযোগ সীমিত করবে।
ছয়, খসড়ায় রাজস্ব ব্যবস্থাপনা বিভাগের প্রশাসনিক পদে প্রশাসন ক্যাডার থেকে পদায়ন বাধ্যতামূলক করা হয়েছে। বর্তমানে জাতীয় রাজস্ব বোর্ডের বিভিন্ন প্রশাসনিক পদে বিসিএস (কর) ও বিসিএস (কাস্টমস ও এক্সাইজ) ক্যাডারভুক্ত কর্মকর্তারা পদস্থ রয়েছেন, যা তাঁদের নির্ধারিত পদ।
সাত, সরকার গঠিত রাজস্ব সংস্কারবিষয়ক পরামর্শক কমিটির প্রতিবেদন অন্য সংস্কার কমিশনের মতো জনসমক্ষে প্রকাশ করা সমীচীন বলে বিসিএস (কাস্টমস অ্যান্ড ভ্যাট) অ্যাসোসিয়েশন মনে করে।
এর আগে ২৬ এপ্রিল জাতীয় রাজস্ব বোর্ডের (এনবিআর) মাল্টিপারপাস হলে বিসিএস কাস্টমস অ্যান্ড ভ্যাট অ্যাসোসিয়েশনের বিশেষ সাধারণ সভা (ইজিএম) অনুষ্ঠিত হয়। অ্যাসোসিয়েশনের আমন্ত্রণে সভায় সহকারী রাজস্ব কর্মকর্তা ও রাজস্ব কর্মকর্তাদের সংগঠন বাংলাদেশ কাস্টমস অ্যান্ড ভ্যাট অফিসার্স অ্যাসোসিয়েশনের (বাকাএভ) নির্বাহী কমিটির একটি প্রতিনিধিদল উপস্থিত ছিল।