দলগুলোর মতামত পাওয়ার পর জুলাই সনদ চূড়ান্ত হবে
Published: 3rd, August 2025 GMT
রাষ্ট্রের কোন কোন ক্ষেত্রে কী কী সংস্কার আনা হবে, তা নিয়ে রাজনৈতিক দলগুলোর সঙ্গে জাতীয় ঐকমত্য কমিশনের আলোচনার মাধ্যমে ঐকমত্য ও সিদ্ধান্ত হলেও এখন পর্যন্ত জুলাই জাতীয় সনদের খসড়া চূড়ান্ত হয়নি। অন্যদিকে প্রস্তাবিত সংস্কারের বাস্তবায়ন পদ্ধতি নিয়ে এখন পর্যন্ত কোনো সিদ্ধান্ত বা আলোচনা হয়নি।
বাস্তবায়ন প্রক্রিয়া ঠিক করা বা জুলাই সনদকে একটি আইনি কাঠামোর মধ্যে আনা না হলে বেশ কিছু দলের সনদে সই না করার আশঙ্কা আছে। তাই এ বিষয়ে একটি ঐকমত্য হওয়ার পরই জুলাই জাতীয় সনদ আনুষ্ঠানিকভাবে গ্রহণ করা হতে পারে। এ কারণে দলগুলোর স্বাক্ষর নিয়ে জুলাই সনদ গ্রহণে একটু দেরি হতে পারে।
বাস্তবায়ন প্রক্রিয়া নিয়ে জাতীয় ঐকমত্য কমিশন নিজেরা আগে আলোচনা করবে। সনদের খসড়া চূড়ান্ত করার পর বাস্তবায়ন পদ্ধতি বা প্রক্রিয়া বিষয়ে দলগুলোর সঙ্গে আলোচনা করার কথা ভাবছে কমিশন। জুলাই সনদকে একটি আইনি কাঠামোর মধ্যে আনার বিষয়টি আলোচনায় আছে। যাতে ভবিষ্যতে এই সনদ বাস্তবায়নে আইনি বাধ্যবাধকতা থাকে। কয়েকটি রাজনৈতিক দলও কীভাবে জুলাই সনদকে একটি আইনি কাঠামোর মধ্যে আনা যায়, তা নিয়ে নিজেদের মধ্যে বিষয়টি নিয়ে আলাপ–আলোচনা করছে বলে সংশ্লিষ্ট সূত্রে জানা গেছে।
জুলাই সনদের খসড়া চূড়ান্ত করার কাজটি কমিশন দ্রুততার সঙ্গে শেষ করতে চায়। দলগুলোর কাছ থেকে যত দ্রুত মতামত পাওয়া যাবে, তত দ্রুত এটা চূড়ান্ত করা হবে। আলী রীয়াজ, সহসভাপতি, জাতীয় ঐকমত্য কমিশনরাষ্ট্রের বিভিন্ন ক্ষেত্রে সংস্কার প্রশ্নে ঐকমত্য তৈরির লক্ষ্যে রাজনৈতিক দলগুলোর সঙ্গে জাতীয় ঐকমত্য কমিশনের আলোচনা গত বৃহস্পতিবার শেষ হয়। দলগুলোর সঙ্গে দুই পর্বের আলোচনার মাধ্যমে আসা ঐকমত্য ও সিদ্ধান্তগুলো নিয়ে তৈরি করা হচ্ছে জুলাই জাতীয় সনদ। জুলাই মাসের মধ্যে এই সনদ তৈরি করার লক্ষ্য ছিল জাতীয় ঐকমত্য কমিশনের। এ সময়ের মধ্যে আলোচনা শেষ হলেও সনদের খসড়া এখনো চূড়ান্ত হয়নি।
সংশ্লিষ্ট সূত্র জানায়, রাজনৈতিক দলগুলোর সঙ্গে দুই পর্বে আলোচনার মাধ্যমে যেসব সিদ্ধান্ত হয়েছে সেগুলোসহ জুলাই সনদের একটি খসড়া দলগুলোকে দেওয়া হয়েছে। গতকাল পর্যন্ত ১৫টি দল তাদের মতামত দিয়েছে। সেখানে সনদের খসড়ার কিছু বিষয় নিয়ে কোনো কোনো দল আপত্তি জানিয়েছে। তাই এই খসড়া আবার সংশোধন করা হবে। প্রয়োজনীয় সংযোজন-বিয়োজন করে নতুন খসড়া আবার দলগুলোর কাছে ফেরত পাঠানো হবে। তারপর খসড়া চূড়ান্ত করা হবে। এটি করতে সপ্তাহখানেক লাগতে পারে।
মোটাদাগে জুলাই সনদের খসড়ায় তিনটি ভাগ আছে। প্রথম অংশে আছে এই সনদের পটভূমি। দ্বিতীয় অংশে কোন কোন সংস্কার প্রস্তাবে ঐকমত্য ও সিদ্ধান্ত হয়েছে, তার উল্লেখ। আর তৃতীয় অংশে থাকছে সনদ বাস্তবায়নের বিষয়ে কিছু সুনির্দিষ্ট অঙ্গীকার। সে হিসেবে বাস্তবায়নের অঙ্গীকারও সনদের অংশ। সেখানে বলা আছে, আগামী নির্বাচনের মাধ্যমে সরকার গঠনের পরবর্তী দুই বছরের মধ্যে সংস্কার প্রস্তাবগুলো বাস্তবায়ন করবে। বিএনপি এ ধরনের অঙ্গীকারের বিষয়ে একমত।
জামায়াতে ইসলামী, জাতীয় নাগরিক পার্টিসহ (এনসিপি) বেশ কিছু দল বলছে, জুলাই জাতীয় সনদকে একটি আইনি ভিত্তি দিতে হবে। না হলে এই সনদ অর্থহীন হবে। জামায়াত মনে করে একটি লিগ্যাল ফ্রেমওয়ার্ক, অধ্যাদেশ, গণভোট বা ফরমান জারির মাধ্যমে সনদকে আইনি ভিত্তি দেওয়া যায়।
এনসিপি বলছে, ‘লিগ্যাল ফ্রেমওয়ার্ক অর্ডার (আইনগত কাঠামো আদেশ), গণপরিষদ নির্বাচন অথবা গণভোট—যেকোনো পদ্ধতিতে জুলাই সনদের আইনি ভিত্তি দিতে হবে। কোন পদ্ধতিতে সেটি হবে, সেটা আলোচনার মাধ্যমে ঠিক করা যেতে পারে।
মোটাদাগে জুলাই সনদের খসড়ায় তিনটি ভাগ আছে। প্রথম অংশে আছে এই সনদের পটভূমি। দ্বিতীয় অংশে কোন কোন সংস্কার প্রস্তাবে ঐকমত্য ও সিদ্ধান্ত হয়েছে, তার উল্লেখ। আর তৃতীয় অংশে থাকছে সনদ বাস্তবায়নের বিষয়ে কিছু সুনির্দিষ্ট অঙ্গীকার। সে হিসেবে বাস্তবায়নের অঙ্গীকারও সনদের অংশ।গত বৃহস্পতিবার ঐকমত্য কমিশনের আলোচনার শেষ দিনে জামায়াত, এনসিপিসহ কয়েকটি দলের পক্ষ থেকে বাস্তবায়ন প্রক্রিয়া কী হবে, তা নিয়ে আলোচনার দাবি তুলেছিল। তবে সেদিন বিএনপির পক্ষ থেকে প্রশ্ন তোলা হয়েছিল, বাস্তবায়ন পদ্ধতি ঠিক করার বিষয়ে জাতীয় ঐকমত্য কমিশনের কর্মপরিধির মধ্যে পড়ে কি না। তবে বিএনপির একটি সূত্র জানিয়েছে, জুলাই সনদকে একটি অধ্যাদেশের মধ্যে আনা হলে সে ক্ষেত্রে বিএনপি সম্মত হতে পারে। এ বিষয়ে বিএনপিসহ গুরুত্বপূর্ণ কয়েকটি দলের অনানুষ্ঠানিক বৈঠক হয়েছে।
জাতীয় ঐকমত্য কমিশনের সহসভাপতি অধ্যাপক আলী রীয়াজ প্রথম আলোকে বলেন, জুলাই জাতীয় সনদের খসড়া চূড়ান্ত করার কাজটি কমিশন দ্রুততার সঙ্গে শেষ করতে চায়। রাজনৈতিক দলগুলোর কাছ থেকে যত দ্রুত মতামত পাওয়া যাবে, তত দ্রুত এটা চূড়ান্ত করা হবে।
বাস্তবায়ন পদ্ধতি সম্পর্কে জানতে চাইলে আলী রীয়াজ বলেন, কমিশন আশা করে, যে জাতীয় সনদ তৈরি হবে, সেটি বাস্তবায়নের বাধ্যবাধকতা তৈরি করা যায় কি না, এ বিষয়ে রাজনৈতিক দলগুলো বিবেচনা করবে। কমিশনও নিজেদের মধ্যে এ বিষয়ে আলোচনা করবে। সম্ভবত এক পর্যায়ে দলগুলোর সঙ্গেও এ বিষয়ে ঐকমত্য কমিশনের আলোচনা হবে।
জুলাই জাতীয় সনদের খসড়া চূড়ান্ত করার কাজটি কমিশন দ্রুততার সঙ্গে শেষ করতে চায়। রাজনৈতিক দলগুলোর কাছ থেকে যত দ্রুত মতামত পাওয়া যাবে, তত দ্রুত এটা চূড়ান্ত করা হবে।জাতীয় ঐকমত্য কমিশনের সহসভাপতি অধ্যাপক আলী রীয়াজ যেসব বিষয়ে ঐকমত্যগত বছরের অক্টোবরে সংবিধান, নির্বাচনব্যবস্থা, বিচার বিভাগ, দুর্নীতি দমন কমিশন, প্রশাসন ও পুলিশ সংস্কার কমিশন গঠন করে অন্তর্বর্তী সরকার। গত ফেব্রুয়ারিতে কমিশনগুলো প্রতিবেদন দেয়। পরে সংস্কার প্রশ্নে ঐকমত্য তৈরির লক্ষ্যে প্রধান উপদেষ্টা অধ্যাপক মুহাম্মদ ইউনূসের নেতৃত্বে জাতীয় ঐকমত্য কমিশন গঠন করা হয়। এরপর ছয়টি সংস্কার কমিশনের সুপারিশগুলোকে দুই ভাগে ভাগ করে ঐকমত্য কমিশন। এর মধ্যে আইন-বিধি সংস্কার করে বা প্রশাসনিক সিদ্ধান্তে বাস্তবায়ন সম্ভব, এমন অনেকগুলো সুপারিশকে ‘আশু বাস্তবায়নযোগ্য’ হিসেবে চিহ্নিত করা হয়। সেগুলো বাস্তবায়নের কাজ চলছে।
অন্যদিকে ১৬৬টি গুরুত্বপূর্ণ সুপারিশ নিয়ে দলগুলোর সঙ্গে আলোচনা করে ঐকমত্য কমিশন। প্রথম পর্বে ৩৩টি দলের সঙ্গে (২০ মার্চ-১৯ মে) রাজনৈতিক দলগুলোর সঙ্গে পৃথক আলোচনা করে কমিশন। প্রথম পর্বে ৬৫টির বেশি বিষয়ে ঐকমত্য হয়। ৩ জুন থেকে ৩১ জুলাই পর্যন্ত দলগুলোর সঙ্গে দ্বিতীয় পর্বে ৩০টি দলের সঙ্গে বিষয়ভিত্তিক আলোচনা করে ঐকমত্য কমিশন। এ পর্বে ১৯টি মৌলিক সংস্কার প্রস্তাবে ঐকমত্য ও সিদ্ধান্ত হয়। এর মধ্যে সর্বসম্মত সিদ্ধান্ত বা ঐকমত্য হয় ৯টি বিষয়ে।
দ্বিতীয় পর্বে যে বিষয়গুলো নিয়ে ঐকমত্য হয়েছে, সেগুলো হলো সংসদীয় কমিটির সভাপতিত্ব, নির্বাচনী এলাকার সীমানা নির্ধারণ, রাষ্ট্রপতির ক্ষমা সম্পর্কিত বিধান, জরুরি অবস্থা ঘোষণা, প্রধানমন্ত্রীর মেয়াদকাল, নাগরিকের মৌলিক অধিকার ও সম্প্রসারণ, বিচার বিভাগের বিকেন্দ্রীকরণ, পুলিশ কমিশন গঠন এবং রাষ্ট্রপতি পদে নির্বাচন। এর মধ্যে রাষ্ট্রপতি পদে নির্বাচনের বিষয়ে ইসলামী আন্দোলন বাংলাদেশের ভিন্নমত ছিল। তবে ২৯টি দল একমত হওয়ায় এটিকে ঐকমত্য হিসেবে বিবেচনা করেছে কমিশন।
ভিন্নমতসহ সিদ্ধান্তদ্বিতীয় পর্বে ১০টি বিষয়ের সিদ্ধান্তে কোনো কোনো দলের ভিন্নমত (নোট অব ডিসেন্ট) আছে। সেগুলো হলো—সংবিধানের ৭০ অনুচ্ছেদ সংশোধন, প্রধানমন্ত্রীর একাধিক পদে থাকার বিধান, সাংবিধানিক প্রতিষ্ঠানে নিয়োগের বিধান, সংসদে নারী প্রতিনিধিত্ব, দ্বিকক্ষবিশিষ্ট সংসদ গঠন, উচ্চ কক্ষে পিআর পদ্ধতিতে নির্বাচন ও ক্ষমতা, রাষ্ট্রপতির ক্ষমতা ও দায়িত্ব, তত্ত্বাবধায়ক সরকারের রূপরেখা, রাষ্ট্রের মূলনীতি ও প্রধান বিচারপতির নিয়োগ।
.উৎস: Prothomalo
কীওয়ার্ড: ঐকমত য ও স দ ধ ন ত স স ক র প রস ত ব জ ল ই জ ত য় সনদ চ ড় ন ত কর র স দ ধ ন ত হয় দলগ ল র ক ছ জ ল ই সনদ র সনদ র খসড় র ষ ট রপত ঐকমত য হ প রক র য় কর র ক প রথম ব এনপ
এছাড়াও পড়ুন:
এই অগ্রগতি ধরে রাখতে হবে
রাজনৈতিক দলগুলোর সঙ্গে জাতীয় ঐকমত্য কমিশনের দ্বিতীয় দফা আলোচনা শেষে মৌলিক সংস্কারের ১৯টি বিষয়ে ঐকমত্য ও সিদ্ধান্ত এসেছে। এর মধ্যে ৭টি বিষয়ে সব দল একমত হয়েছে আর ১২টি বিষয়ে বিভিন্ন দলের ভিন্নমত ও মন্তব্যসহ সিদ্ধান্ত হয়েছে। এটি নিঃসন্দেহে একটি বড় অগ্রগতি, যা আমাদের জাতীয় রাজনীতিতে দীর্ঘ হতাশার মাঝে কিছুটা হলেও আশাবাদের জায়গা তৈরি করে।
চব্বিশের গণ-অভ্যুত্থান যে বৃহৎ জন-আকাঙ্ক্ষা তৈরি করেছে, তার সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ জায়গা হলো বাংলাদেশের নাগরিকেরা আর পুরোনো ব্যবস্থায় ফিরতে চান না। অগণতান্ত্রিক ও স্বৈরতান্ত্রিক শাসনব্যবস্থা যাতে কোনোভাবে ফিরতে না পারে, তার জন্য রাষ্ট্র, সরকার ও শাসনকাঠামোয় মৌলিক সংস্কার প্রত্যাশা করেছেন তাঁরা।
জন-আকাঙ্ক্ষার কথা বিবেচনায় নিয়ে প্রধান উপদেষ্টা অধ্যাপক মুহাম্মদ ইউনূসের নেতৃত্বাধীন সরকার প্রথম পর্যায়ে সংবিধান, নির্বাচনব্যবস্থা, বিচার বিভাগ, দুর্নীতি দমন কমিশন, প্রশাসন ও পুলিশ সংস্কার কমিশন গঠন করে। এরপর আরও পাঁচটি কমিশন গঠন করা হয়। এসব কমিশন তাদের প্রতিবেদন দেওয়ার পর প্রধান ছয়টি কমিশনের গুরুত্বপূর্ণ প্রস্তাব নিয়ে রাজনৈতিক দলগুলোর সঙ্গে আলোচনা শুরু করে জাতীয় ঐকমত্য কমিশন। প্রথম দফায় ২০ মার্চ থেকে ১৯ মে পর্যন্ত ৩২টি রাজনৈতিক দল ও জোটের সঙ্গে ৪৪টি এবং ২ জুন থেকে ৩১ জুলাই পর্যন্ত ৩০টি দলের সঙ্গে ২৩টি বৈঠক করে জাতীয় ঐকমত্য কমিশন। অতীতে এত সময় ধরে এতগুলো রাজনৈতিক দল মিলে এমন রাজনৈতিক ঐক্যপ্রচেষ্টা আর কখনোই হয়নি।
প্রথম আলোর খবর জানাচ্ছে, রাজনৈতিক দলগুলোর সঙ্গে দুই দফা আলোচনার পর যেসব বিষয়ে ঐকমত্য ও সিদ্ধান্ত হয়েছে, তা নিয়ে ‘জুলাই জাতীয় সনদ’ চূড়ান্ত করার কাজ চলছে। তবে জুলাই সনদ বাস্তবায়নের পদ্ধতি ও এর আইনি ভিত্তি নিয়ে রাজনৈতিক দলগুলোর মধ্যে ভিন্নমত রয়েছে। আমরা মনে করি, এ ক্ষেত্রে রাজনৈতিক দলগুলোর মধ্যে মতপার্থক্য থাকাটা স্বাভাবিক। আর সেই মতপার্থক্য নিরসনের সবচেয়ে গ্রহণযোগ্য পথ হলো আলাপ-আলোচনা ও সংলাপ। ঐকমত্য কমিশনের সঙ্গে আলোচনার ধারাবাহিকতায় রাজনৈতিক দলগুলো খুব শিগগির এ ব্যাপারে একটা যৌক্তিক সমাধানে পৌঁছাতে পারবে বলে আমরা আশা করি।
গণ-অভ্যুত্থানে ক্ষমতাচ্যুত হাসিনা সরকারের আমলে পরপর তিনটি জাতীয় নির্বাচন সুষ্ঠু ও গ্রহণযোগ্য হয়নি। ফলে দেশের সিংহভাগ নাগরিকই দীর্ঘদিন ধরে ভোটাধিকার থেকে বঞ্চিত আছেন। এ অবস্থায় দেশের নাগরিক ও রাজনৈতিক দলগুলোর সবচেয়ে বড় প্রত্যাশা হলো একটি গ্রহণযোগ্য ও সুষ্ঠু জাতীয় নির্বাচন, যার মধ্য দিয়ে বাংলাদেশ আবার গণতন্ত্রের পথে যাত্রা শুরু করবে। ইতিমধ্যে প্রধান উপদেষ্টা নির্বাচনের সম্ভাব্য সময়সীমা ঘোষণা করেছেন। আমরা মনে করি, তাঁর ঘোষিত সময়সীমা, অর্থাৎ আগামী ফেব্রুয়ারি-এপ্রিলের মধ্যেই দেশে জাতীয় সংসদ নির্বাচন অনুষ্ঠিত হতে হবে।
একটি সুষ্ঠু ও গ্রহণযোগ্য নির্বাচন করার দায়িত্ব অন্তর্বর্তী সরকারের। নির্বাচন কমিশন সে ব্যাপারে তাদের প্রস্তুতিও নিচ্ছে। কিন্তু এ ক্ষেত্রে রাজনৈতিক দলগুলোরও ভূমিকাও অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ। জাতীয় ঐকমত্য কমিশন যে অগ্রগতি দেখাতে পেরেছে, তা ধরে রাখার দায়িত্ব রাজনৈতিক দলগুলোর। এ ক্ষেত্রে দলগুলো তাদের প্রতিশ্রুতি কতটা বাস্তবায়ন করছে, তার ওপর দেশের গণতান্ত্রিক ভবিষ্যতের অনেকটাই নির্ভর করে। এই প্রচেষ্টা একটা অগ্রগতির জায়গায় নিয়ে আসার জন্য ঐকমত্য কমিশনের সহসভাপতি আলী রীয়াজসহ কমিশনের অন্য সদস্যরা অক্লান্ত পরিশ্রম করেছেন। তাঁদের সবাইকে আমরা সাধুবাদ জানাই।
এটা ঠিক যে একটি ভালো নির্বাচন অনুষ্ঠানের ব্যাপারে বড় একটা বাধা দেশের বর্তমান আইনশৃঙ্খলা পরিস্থিতি। ৫ আগস্টের পর পুলিশের মনোবল ও শৃঙ্খলা অনেকটাই ভেঙে পড়েছিল। সেখান থেকে অনেকটা উত্তরণ হলেও এখনো পুরোপুরি স্বাভাবিক অবস্থায় ফিরতে পারেনি পুলিশ। এ ক্ষেত্রে নির্বাচনের পরিবেশ সুষ্ঠু রাখতে ও দেশের আইনশৃঙ্খলা পরিস্থিতি স্বাভাবিক অবস্থায় ফেরাতে সেনাবাহিনীসহ অন্যান্য বাহিনীরও অধিক সক্রিয় ভূমিকা পালন করতে হবে।
বিচারের দাবিতে রাবি ইবিতে বিক্ষোভ