কোরআন মজিদে আল্লাহ তাআলা বলেন, ‘আল্লাহর তরফ থেকে সে সকল মানুষের জন্য হজ ফরজ, যারা তা আদায়ের সামর্থ্য রাখে।’ (সুরা আল–ইমরান, আয়াত: ৯৭) হজ সম্পন্নকারীকে ‘হাজি’ বলা হয়।
সামর্থ্যবান ব্যক্তির জন্য ওমরাহ পালন করা সুন্নত। ওমরাহর ফরজ দুটি—ইহরাম ও তাওয়াফ। ওয়াজিব দুটি—সাফা ও মারওয়া সাঈ করা এবং মাথা মুণ্ডন করা বা চুল কাটা। হজের নিয়তকে ইহরাম বলা হয়। সম্পাদন পদ্ধতি অনুসারে হজ তিন প্রকার—১.
শুধু হজের ইহরামের নিয়ত করে তা সম্পন্ন করলে একে ‘ইফরাদ হজ’ (একক হজ) বলা হয়। ইফরাদ হজ পালনের জন্য ঢাকা থেকে শুধু হজের ইহরামের নিয়ত করে মক্কা শরিফে পৌঁছার পর তাওয়াফ ও সাঈ করে ইহরাম না ছেড়ে ১০ জিলহজ হজ সম্পন্ন হওয়ার পর ইহরাম ত্যাগ করতে হবে।
হজ ও ওমরাহর জন্য একত্রে ইহরামের নিয়ত করে একই ইহরামে তা সম্পন্ন করলে তাকে ‘কিরান হজ’ বা যৌথ হজ বলা হয়। রাসুলুল্লাহ (সা.)-এর জীবনে একমাত্র হজ ছিল ‘কিরান হজ’। কিরান হজ পালনের জন্য ঢাকা থেকে ওমরাহ ও হজের একত্রে ইহরামের নিয়ত করে মক্কা শরিফে পৌঁছার পর প্রথমে ওমরাহর তাওয়াফ ও সাঈ করে ইহরাম না ছেড়ে সেই ইহরামেই হজ সম্পাদন করে ১০ জিলহজ ইহরাম ত্যাগ করতে হবে।
একই সফরে প্রথমে ওমরাহর ইহরামের নিয়ত করে, তা সম্পন্ন করার পর হজের জন্য নতুন করে ইহরামের নিয়ত করে তা সম্পাদন করাকে ‘তামাত্তু হজ’ বা সুবিধাজনক হজ বলা হয়। বাংলাদেশ থেকে অধিকাংশ হাজি তামাত্তু হজ করে থাকেন। তামাত্তু হজের ক্ষেত্রে ঢাকা থেকে শুধু ওমরাহর ইহরামের নিয়ত করে মক্কা শরিফ পৌঁছে তাওয়াফ ও সাঈ করে চুল কেটে বা মাথা মুণ্ডন করে ইহরাম সমাপ্ত করতে হবে। এরপর ৭ জিলহজ তারিখে হজের জন্য নতুন করে ইহরামের নিয়ত করে ১০ জিলহজ তা সম্পন্ন করতে হবে।
সামর্থ্যবান ব্যক্তির জন্য ওমরাহ পালন করা সুন্নত। ওমরাহর ফরজ দুটি—ইহরাম ও তাওয়াফ। ওয়াজিব দুটি—সাফা ও মারওয়া সাঈ করা এবং মাথা মুণ্ডন করা বা চুল কাটাকিরান ও তামাত্তু হজে ‘দমে শোকর’ বা কোরবানি দেওয়া ওয়াজিব। এতে অপারগ হলে ১০টি রোজা পালন করতে হবে। এর মধ্যে অন্তত তিনটি রোজা হজকালীন মক্কা শরিফে রাখতে হবে।
হজ পালনরত হাজিরা ৯ জিলহজ (হজের বা আরাফার দিন) ও ১০ জিলহজ (কোরবানির ঈদের দিন) ছাড়া অন্য দিনগুলোতে রোজা রাখতে পারবেন। যাঁরা হজ পালনরত নন, তাঁরা ৯ জিলহজ রোজা রাখা সুন্নত এবং ১১, ১২ ও ১৩ জিলহজ রোজা রাখা নিষিদ্ধ।
হজের ফরজ তিনটি—১. ইহরামের নিয়ত বা ইচ্ছা করা; ২. অকুফে আরাফাহ করা, ৯ জিলহজ জোহর থেকে ১০ জিলহজ ফজরের পূর্ব পর্যন্ত যেকোনো সময় আরাফাহ ময়দানে অবস্থান করা এবং ৩. তাওয়াফে জিয়ারত করা, ১০ জিলহজ ফজর থেকে ১২ জিলহজ সূর্যাস্ত পর্যন্ত যেকোনো সময় কাবাঘরের তাওয়াফ (সাত চক্কর) করা।
পুরুষেরা ইহরাম অবস্থায় খোলা চাদর পরিধান করবেন, মাথা খালি রাখতে হবে এবং এমন স্যান্ডেল পরিধান করতে হবে, যাতে পায়ের পাতা খোলা থাকে। নারীদের ইহরামের বিশেষ কোনো পোশাক নেই; তবে মুখমণ্ডল খোলা রাখতে হবে।
ইহরাম অবস্থায় যেসব কাজ নিষিদ্ধ: প্রাণী হত্যা, রতিক্রিয়া, অন্যায় আচরণ, কলহ-বিবাদ ইত্যাদি (সুরা বাকারা, আয়াত: ১৯৭)
হজের ওয়াজিব সাতটি—১. আরাফাত থেকে মিনায় ফেরার পথে মুজদালিফা নামক স্থানে ১০ জিলহজ ফজর থেকে সূর্যোদয় পর্যন্ত কিছু সময় অবস্থান করা; ২. সাফা ও মারওয়ায় সাঈ করা; ৩. রমিয়ে জিমার—১০, ১১ ও ১২ জিলহজ জামারায় শয়তানকে পাথর মারা; ৪. তামাত্তু ও কিরান হজে দমে শোকর বা কোরবানি দেওয়া; ৫. মাথার চুল কেটে বা মুণ্ডন করে ইহরাম ত্যাগ করা; ৬. বিদায়ী তাওয়াফ করা; ৭. মদিনা শরিফে রওজাতুন নবী (সা.) জিয়ারত করা।
মুফতি মাওলানা শাঈখ মুহাম্মাদ উছমান গনী
যুগ্ম মহাসচিব, বাংলাদেশ জাতীয় ইমাম সমিতি; সহকারী অধ্যাপক, আহ্ছানিয়া ইনস্টিটিউট অব সুফিজম
[email protected]
উৎস: Prothomalo
কীওয়ার্ড: ক র ন হজ স ঈ কর র জন য অবস থ ওমর হ
এছাড়াও পড়ুন:
চট্টগ্রাম বন্দরে মাশুল বৃদ্ধিতে কার লাভ, কার ক্ষতি
প্রশ্ন: বিতর্কের সূত্রপাত কখন থেকে? কেন?
উত্তর: চট্টগ্রাম বন্দরে বিদেশি অপারেটর নিয়োগের প্রক্রিয়া শুরু হয়েছিল আওয়ামী লীগ সরকারের সময়েই। তখন অবশ্য বড় ধরনের বির্তক তৈরি হয়নি। পরিস্থিতি বদলে যায় অন্তর্বর্তী সরকার ক্ষমতায় আসার পর। বন্দর ব্যবহারকারীদের ধারণা ছিল, আওয়ামী লীগ আমলে বিদেশি অপারেটর নিয়োগের প্রক্রিয়া থেকে সরে আসবে অন্তর্বর্তী সরকার। বিশেষ করে ভালোভাবে চলতে থাকা নিউমুরিং কনটেইনার টার্মিনাল বিদেশিদের হাতে না দেওয়ার সিদ্ধান্তই হবে; কিন্তু বিপরীতে অন্তর্বর্তী সরকারই এই টার্মিনাল সংযুক্ত আরব আমিরাতভিত্তিক ডিপি ওয়ার্ল্ডের হাতে দীর্ঘমেয়াদে হস্তান্তরের উদ্যোগ নেয়। আবার কোনো প্রতিযোগিতামূলক দরপত্র ছাড়া জি টু জি (সরকার–সরকার) প্রক্রিয়া এগিয়ে নেওয়ার ঘোষণা দিলে বিতর্ক দানা বাঁধে।
নিউমুরিং টার্মিনালে বিদেশি অপারেটর নিয়োগ নিয়ে এ বছরের মার্চে জাতীয়তাবাদী শ্রমিক দলের বন্দর শাখা নানা কর্মসূচি পালন শুরু করে। এরপর বাম গণতান্ত্রিক জোটও সরব হয়। রাজনৈতিক মহলে শুরু হয় আলোচনা।
আরও পড়ুনচট্টগ্রাম বন্দর: বিদেশি অপারেটর নিয়ে কেন বিতর্ক২৫ আগস্ট ২০২৫এই বিতর্কের মধ্যেই সরকার চট্টগ্রাম বন্দরের নতুন ট্যারিফ ঠিক করে। ব্যবসায়ীদের আপত্তির পরও গত ১৪ সেপ্টেম্বর বন্দর সেবার মাশুল একলাফে ৪১ শতাংশ বাড়ানো হয়। এক মাস পর গত ১৫ অক্টোবর তা কার্যকর হয়। মাশুল বাড়ানোর প্রতিবাদে আন্দোলনে নামে ব্যবসায়ীরাও।
প্রশ্ন: মাশুল নিয়ে কাদের আপত্তি, কেন আপত্তি?
উত্তর: মাশুল বৃদ্ধি নিয়ে প্রথম আপত্তি তোলেন ব্যবসায়ীরা। ‘চট্টগ্রামের সর্বস্তরের ব্যবসায়ীবৃন্দ’ ব্যানারে গত ১২ অক্টোবর চট্টগ্রামের র্যাডিসন ব্লু হোটেল এক সভায় অভিযোগ তোলা হয়, বিদেশি অপারেটরদের সুবিধা দিতেই মাশুল বাড়ানো হয়েছে। এরপর ২১ অক্টোবর ব্যবসায়ীরা ‘চট্টগ্রাম পোর্ট ইউজার্স ফোরাম’–এর ব্যানারে প্রতিবাদ সমাবেশ করেন। তাঁরা বলেন, যদি মাশুল শুধু বিদেশি অপারেটরদের জন্যই বাড়ানো হয়, তবে তাদের নিয়োগের বিরুদ্ধেও অবস্থান নেবে ফোরাম।
ব্যবসায়ীদের পর ‘বন্দর রক্ষায় চট্টগ্রামের শ্রমিক-ছাত্র-পেশাজীবী-নাগরিকবৃন্দ’–এর ব্যানারে কর্মসূচি পালন করেন শ্রমিক, ছাত্র ও পেশাজীবীরা। নগরের আগ্রাবাদ এলাকার বাদামতলী মোড়ে গত ২৫ অক্টোবর এক সমাবেশে তাঁরা বলেন, চট্টগ্রাম বন্দর বছরে আড়াই হাজার কোটি টাকার বেশি মুনাফা করে। তার পরও বিদেশি কোম্পানির হাতে বন্দর তুলে দেওয়ার আগে তাদের মুনাফা নিশ্চিতের জন্য সরকার বন্দরের মাশুল ৪১ শতাংশ বাড়িয়েছে। অথচ অন্তর্বর্তী সরকারের এ সিদ্ধান্ত নেওয়ার এখতিয়ার নেই।
প্রশ্ন: বিদেশি অপারেটর নিয়োগের সঙ্গে মাশুল বৃদ্ধির যোগসূত্র আছে? পক্ষে–বিপক্ষে যুক্তি কী?
উত্তর: বিদেশি অপারেটর নিয়োগসংক্রান্ত নথিপত্রে বিদ্যমান ট্যারিফ কাঠামো পরোক্ষভাবে হালনাগাদের পরামর্শ দেওয়া হয়। যেমন বিদেশিদের হাতে ছেড়ে দেওয়া প্রকল্পের ট্রানজেকশন অ্যাডভাইজার বিশ্বব্যাংক গ্রুপের সহযোগী প্রতিষ্ঠান ইন্টারন্যাশনাল ফাইন্যান্স করপোরেশন (আইএফসি) গত এপ্রিলে তাদের প্রতিবেদনে বলেছে, বিদ্যমান ট্যারিফ কাঠামো বেসরকারি বিনিয়োগ আকৃষ্ট করার জন্য যথেষ্ট নয়, বিশেষ করে নতুন বন্দর বা টার্মিনাল উন্নয়নের ক্ষেত্রে। এর পরই বন্দরে মাশুল বাড়ানোর সিদ্ধান্ত গতি পায়, যা গত ১৫ অক্টোবর থেকে কার্যকর হয়। আইএফসির এই পরামর্শকেই ব্যবসায়ীরা বিদেশি অপারেটরের সুবিধা দেওয়ার কারণ হিসেবে দেখছেন।
ব্যবসায়ীদের সমালোচনার পর বন্দর কর্তৃপক্ষ মাশুল বাড়ানোর যৌক্তিকতা ব্যাখ্যা করে। গণমাধ্যমে পাঠানো সেই ব্যাখ্যায় বিদেশি অপারেটরকে সুবিধা দেওয়ার বিষয়ে কোনো মন্তব্য করা হয়নি; বরং বন্দর কর্তৃপক্ষ বলছে, ৪০ বছরের মধ্যে ২০০৭ সালে ৫২টি সেবা খাতের মধ্যে ৫টির মাশুল বাড়ানো হয়েছে। অথচ এ সময়ে যন্ত্রপাতি, জ্বালানি, জনবল ও রক্ষণাবেক্ষণ ব্যয় অনেক গুণ বেড়েছে। আবার চট্টগ্রাম বন্দরের বাস্তবায়নাধীন ও পরিকল্পনাধীন সব প্রকল্প বাস্তবায়নে ৩৩ হাজার ৩২১ কোটি টাকা প্রয়োজন। এ বিপুল অর্থ জোগান দিতে হবে বন্দরকে।
প্রশ্ন: মাশুল বাড়ায় বেশি সুবিধা পাবে কারা? বিদেশি অপারেটর না বন্দর?
উত্তর: বন্দরে মোটাদাগে দুই ধরনের মাশুল আদায় হয়। একটি হলো বন্দর জলসীমায় বা সি-সাইডে যেসব সেবা দেওয়া হয়, সেগুলোর জন্য মাশুল। যেমন পোর্ট ডিউজ, পাইলটেজ, টাগ ভাড়া, রিভার ডিউজ, বার্থিং চার্জ ইত্যাদি। দুই. টার্মিনালে বা ল্যান্ডসাইডে সেবা দেওয়ার বিপরীতে মাশুল। যেমন জাহাজ থেকে কনটেইনার ওঠানো–নামানোর মাশুল, টার্মিনালের অভ্যন্তরে কনটেইনার পরিবহন, সংরক্ষণ কিংবা কনটেইনার খুলে পণ্য খালাসের মাশুল ইত্যাদি।
নিউমুরিং টার্মিনাল কনটেইনার ও লালদিয়া কনটেইনার টার্মিনালে কনসেশন চুক্তির প্রক্রিয়া অনুযায়ী, টার্মিনালকেন্দ্রিক যেসব সেবা দেওয়া হয় সেগুলোর বিপরীতে মাশুল আদায় করতে পারবে বিদেশি অপারেটর। বন্দর শুধু জলসীমায় সেবার বিপরীতে মাশুল আদায় করবে।
বন্দরে যত মাশুল আদায় হয়, তার বেশির ভাগ বা ৭০ শতাংশের কাছাকাছি টার্মিনালকেন্দ্রিক। এই মাশুল যেহেতু আদায় করবে অপারেটররা, সে জন্য মাশুল বৃদ্ধিতে সুবিধাও বেশি পাবে বিদেশি অপারেটররা। বন্দর তুলনামূলক কম সুবিধা পাবে; যদিও চুক্তি অনুযায়ী বিদেশি অপারেটরের মাশুল থেকে কিছু ভাগ বন্দরও পাবে।
২০২৪ সালে বাংলাদেশের সঙ্গে সৌদি আরবের রেড সি গেটওয়ে টার্মিনালের চুক্তি হয়। চুক্তি অনুযায়ী টার্মিনালের সেবার বিপরীতে মাশুল আদায় করছে সৌদি কোম্পানিটি। সেখানে সরকার নির্ধারিত মাশুল আদায়ের কথা বলা আছে। তবে বন্দর মাশুল বাড়ালে সেটা রেড সি গেটওয়ে টার্মিনালের ক্ষেত্রে প্রযোজ্য হবে বলে চুক্তিতে আছে।
প্রশ্ন: মাশুল বাড়ানোয় বন্দর ব্যবহারের খরচ কত বাড়বে?
উত্তর: মাশুল বাড়ানোর পর খরচ কত বাড়বে তা জানতে এই প্রতিবেদক ২০২৩–২৪ অর্থবছরে বন্দরের নিরীক্ষা প্রতিবেদন পর্যালোচনা করেছে। নিরীক্ষা প্রতিবেদনে খাত অনুযায়ী কত বেড়েছে, তা হিসাব করে বন্দরের আয় কত বাড়বে অর্থাৎ ব্যবহারকারীদের খরচ কত বাড়বে, তা জানার চেষ্টা করা হয়েছে।
পর্যালোচনা করে দেখা যাচ্ছে, নতুন মাশুল কার্যকর হওয়ার পর গড়ে প্রতিটি কনটেইনারে (২০ ফুট লম্বা) বাড়তি মাশুল দিতে হচ্ছে প্রায় ৩৯ ডলার (৪ হাজার ৩৯৫ টাকা)। বন্দর কর্তৃপক্ষ দাবি করেছে, নতুন ট্যারিফে প্রতি কনটেইনারে গড়ে বেড়েছে ৩ হাজার ৮০০ টাকা, যা পণ্যের মূল্যে কেজিপ্রতি সর্বোচ্চ ১২ পয়সা যোগ করবে।
প্রশ্ন: বন্দরের বর্ধিত মাশুলে ভোক্তার খরচ কীভাবে বাড়বে?
উত্তর: বন্দর যেসব খাতে মাশুল আদায় করে, তার সিংহভাগ দেয় শিপিং এজেন্টরা। কনটেইনার রাখার ভাড়াসহ কিছু মাশুল সরাসরি আমদানিকারকেরা বন্দরকে পরিশোধ করে। শিপিং এজেন্টরা বন্দরকে মাশুল দিলেও তা ভাড়ার সঙ্গে আদায় করে নেয় আমদানিকারক বা রপ্তানিকারক থেকে।
চট্টগ্রাম বন্দর মাশুল বাড়ানোর পর ভাড়া না বাড়িয়ে তাৎক্ষণিক ক্ষতি পুষিয়ে নিতে প্রতি একক কনটেইনারে ৪৫–১০০ ডলার করে সারচার্জ বা অতিরিক্ত মাশুল আদায় করার ঘোষণা দিয়েছিল শিপিং কোম্পানিগুলো। অবশ্য বন্দরের হস্তক্ষেপে এসব কোম্পানি সারচার্জের নোটিশ প্রত্যাহার করে নিয়েছে। তারা এখন ভাড়ার সঙ্গে আমদানিকারক বা রপ্তানিকারক থেকে এই অতিরিক্ত মাশুল আদায় করে নেবে বলে শিপিং কোম্পানি সূত্রে জানা গেছে। আমদানিকারকেরা শিপিং এজেন্টকে বাড়তি মাশুল পরিশোধ করার পর পণ্যের আমদানি খরচের সঙ্গে যুক্ত করে ভোক্তার কাছ থেকেই আদায় করবে। অর্থাৎ বন্দর যা বাড়িয়েছে, তা অন্তত দুই হাত ঘুরে দ্বিগুণের কাছাকাছি খরচের বোঝা বহন করতে হতে পারে ভোক্তাদের।
প্রশ্ন: বর্ধিত মাশুলে রপ্তানিকারক কি ক্ষতিগ্রস্ত হবে?
উত্তর: রপ্তানিকারকেরা কারখানা থেকে কাভার্ড ভ্যানে করে ডিপোতে রপ্তানি পণ্য পৌঁছে দেন। ডিপোতেই বিদেশি ক্রেতাদের প্রতিনিধিদের হাতে এসব পণ্য তুলে দেওয়া হয়। এরপর রপ্তানির গন্তব্যে পৌঁছানো পর্যন্ত সব মাশুলই পরিশোধ করেন বিদেশি ক্রেতা ও তাদের প্রতিনিধিরা।
রপ্তানিকারকেরা বলছেন, আমদানিকারক বা রপ্তানিকারক যেই বাড়তি মাশুল পরিশোধ করুক না কেন তা দিন শেষে পণ্যের দামে হিসাব হবে। বাড়তি মাশুল বা ভাড়া সমন্বয় করে বিদেশি ক্রেতারা পণ্য কেনার জন্য দর–কষাকষি করেন। মাশুল বাড়ায় এখন পণ্যের দামের সঙ্গে সমন্বয় করে নিতে চাইবেন বিদেশি ক্রেতারা। তাতে প্রতিযোগিতামূলক দামে পণ্য রপ্তানিতে পিছিয়ে পড়ার শঙ্কা করছেন দেশীয় রপ্তানিকারকেরা।
প্রশ্ন: আঞ্চলিক বন্দরগুলোর তুলনায় চট্টগ্রামের মাশুল কেমন? ব্যবসায়ীদের অভিযোগের সত্যতা কতটুকু?
উত্তর: পোর্ট ইউজার্স ফোরামের অভিযোগ, মাশুল বাড়ানোর কারণে বিশ্বের ব্যয়বহুল বন্দরে পরিণত হবে চট্টগ্রাম বন্দর। এই অভিযোগ আমলে নিয়ে বিশ্বের বন্দরগুলোর মাশুল তুলনা করা যাক।
চট্টগ্রামের মাশুল বাড়ানোর আগে বিশ্বব্যাংকের সহযোগী সংস্থা ইন্টারন্যাশনাল ফাইন্যান্স করপোরেশন (আইএফসি) গত মার্চে এক প্রতিবেদনে বাংলাদেশ, ভারত, শ্রীলঙ্কা, মালয়েশিয়া, মিয়ানমার, ভিয়েতনাম ও কম্বোডিয়া—এই ৭টি দেশের ১৪টি বন্দর ও টার্মিনালের মাশুলের তুলনা করেছে।
ওই তুলনায় মাশুল বাড়ানোর আগে প্রতি বক্স কনটেইনার (যেকোনো আকারের কনটেইনার একটি ধরে) চট্টগ্রাম বন্দরে ওঠানো–নামানো ও সংরক্ষণের মাশুল দেখানো হয় গড়ে ১২৬ ডলার ৬৬ সেন্ট। এই মাশুল পোশাকশিল্পে বাংলাদেশের প্রতিযোগী কম্বোডিয়ার নমপেন বন্দর, থাইল্যান্ডের ল্যাম চাবাং ইন্টারন্যাশনাল টার্মিনাল, মালয়েশিয়ার তেনজুন পেলাপাস, ভিয়েতনামের হো চি মিন সিটির ভিয়েতনাম ইন্টারন্যাশনাল কনটেইনার টার্মিনালসহ ১০টি টার্মিনালের চেয়ে বেশি। শুধু শ্রীলঙ্কার সাউথ এশিয়া গেটওয়ে টার্মিনাল (এসএজিটি), মিয়ানমার ইন্টারন্যাশনাল টার্মিনালস থিলাওয়া (এমআইটিটি) এবং ভারতের এপিএম টার্মিনালস পিপাভবের মাশুলের চেয়ে কম ছিল।
হিসাব করে দেখা গেছে, নতুন মাশুল কার্যকর হওয়ার পর তাতে বন্দরে প্রতিটি বক্স কনটেইনারে ওঠানো–নামানো ও সংরক্ষণ ব্যয় বাড়বে সম্ভাব্য ৪৭ ডলার। আইএফসির সমীক্ষা আমলে নিয়ে দেখা যায়, মাশুল কার্যকরের পর ১৩টি বন্দরের মাশুলের চেয়ে চট্টগ্রামের মাশুল বেশি। শুধু শ্রীলঙ্কার সাউথ এশিয়া গেটওয়ে টার্মিনালের চেয়ে কম। অর্থাৎ আঞ্চলিক বন্দরগুলোর মধ্যে দ্বিতীয় সর্বোচ্চ ব্যয়বহুল হয়ে যাচ্ছে চট্টগ্রাম বন্দর।
আইএফসির তুলনায় দেখা যায়, চট্টগ্রামে পণ্য খালাসে বেশি সময় লাগে। তাতে কনটেইনার রাখার খরচ তুলনামূলক বেশি। এ জন্য সব মিলিয়ে গড় মাশুল বেশি।
তবে চট্টগ্রাম বন্দর কর্তৃপক্ষের দাবি, শ্রীলংকার সাউথ এশিয়া গেটওয়ে টার্মিনাল ও মিয়ানমারের ইয়াঙ্গুনের চেয়ে চট্টগ্রামের মাশুল কম।
প্রশ্ন: বিদেশের বন্দরে মাশুল কীভাবে নির্ধারিত হয়?
উত্তর: বিদেশের বন্দরগুলোতে মাশুল কীভাবে নির্ধারিত হয় তা জানতে জার্মানিভিত্তিক নীতি সংস্থা ‘গ্লোবাল সলিউশনের’ এ–সংক্রান্ত নীতি প্রতিবেদনের সহায়তা নেওয়া যাক। ২০২২ সালে প্রকাশিত বেসরকারি খাতে বন্দর বিনিয়োগ উৎসাহিত করা বিষয়ক এই প্রতিবেদনে ২১টি দেশের বন্দর ট্যারিফ কীভাবে নির্ধারিত হয় তা তুলে ধরা হয়েছে।
তাতে দেখা যায়, ইউরোপসহ উন্নত দেশ ১৩টি দেশে প্রতিযোগিতা আইনের আওতায় বাজারভিত্তিক ট্যারিফ নির্ধারণ করা হয়। ইন্দোনেশিয়ায় ব্যবহারকারীদের সঙ্গে সমঝোতার মাধ্যমে সরকার ট্যারিফ অনুমোদন করে। সৌদি আরব ও দক্ষিণ আফ্রিকায় সরকারি কর্তৃপক্ষ ট্যারিফ নির্ধারণ করে। চীনে সরকার ট্যারিফ নিয়ন্ত্রণ করে।
প্রতিবেশী দেশ ভারতের প্রধান বন্দরগুলোতে ট্যারিফ নির্ধারণ করে আসছে ট্যারিফ অথরিটি অব মেজর পোর্টস বা টাম্প। তবে এখন বাজারভিত্তিক প্রতিযোগিতার মাধ্যমেও ট্যারিফ নির্ধারণ করা হচ্ছে।
দেখা যাচ্ছে, উন্নত বন্দরগুলোতে বাজারভিত্তিক প্রতিযোগিতার মাধ্যমে ট্যারিফ নির্ধারণ করা হলেও একচেটিয়া বাড়ানোর সুযোগ নেই। কারণ, প্রতিযোগিতা আইনের মাধ্যমে পরোক্ষভাবে তা নিয়ন্ত্রণ করা হয়। আবার এসব দেশে সরকারি–বেসরকারি অংশীদারত্বে বন্দর পরিচালিত হচ্ছে।
চট্টগ্রাম বন্দর দীর্ঘদিন ধরে ‘টুল পোর্ট’ মডেলে পরিচালিত হয়ে আসছে। এই মডেলে সরকারি নিয়ন্ত্রণ রেখে কিছু কাজ বেসরকারি অপারেটর দ্বারা পরিচালিত হয়। ফলে বন্দরের মাশুল কস্ট বেজড বা খরচ অনুযায়ী নির্ধারণ করা হয়েছিল। তবে ১৯৮৬ সালে ট্যারিফ প্রণয়নের পর ২০০৭ সালে পাঁচটি খাতে গেজেটের মাধ্যমে মাশুল বাড়ানো হয়।
দীর্ঘদিন পর বন্দর এখন ল্যান্ডলর্ড মডেলে বা সরকারি-বেসরকারি অংশীদারত্ব ব্যবস্থাপনায় যাচ্ছে। এই মডেলে বন্দরের জায়গা সরকারের মালিকানায় থাকে। বেসরকারি প্রতিষ্ঠান জেটি বা যন্ত্রপাতিসহ নানা অবকাঠামো নির্মাণ করে দীর্ঘ মেয়াদে পরিচালনা করে। বাংলাদেশে গত বছরের জুনে চালু হওয়া পতেঙ্গা টার্মিনাল এই মডেলে পরিচালিত হচ্ছে।
নতুন ব্যবস্থাপনায় যাওয়ার আগমুহূর্তে সরকার মাশুল বাড়িয়েছে। এ জন্য মাশুল নির্ধারণের আগে সমীক্ষা করেছে একটি বিদেশি প্রতিষ্ঠান। এরপর বন্দর ও নৌপরিবহন মন্ত্রণালয় বন্দর ব্যবহারকারীদের সঙ্গে আলোচনা করেছে। তবে তাদের প্রত্যাশা অনুযায়ী হয়নি বলে ব্যবহারকারী সংগঠনগুলো জানিয়েছে। আবার ব্যবসায়ীদের বড় সংগঠনগুলোতে নেতৃত্ব না থাকায় উপযুক্ত ব্যবসায়ী প্রতিনিধি এই আলোচনায় অংশ নিতে পারেনি।
প্রশ্ন: মাশুল বাড়ল, বিদেশি অপারেটর নিয়োগ কখন?
উত্তর: চারটি টার্মিনালের মধ্যে দুটি টার্মিনালে বিদেশি অপারেটর নিয়োগের প্রক্রিয়া গুছিয়ে এনেছে বন্দর। প্রথম চুক্তি হতে পারে লালদিয়া কনটেইনার টার্মিনাল নিয়ে। নভেম্বরের মাঝামাঝি সময়ের মধ্যে নেদারল্যান্ডসের এপিএম টার্মিনালসের সঙ্গে এই টার্মিনাল নির্মাণ, বিনিয়োগ ও পরিচালনার চুক্তি হতে পারে। সবচেয়ে আলোচিত নিউমুরিং টার্মিনাল নিয়ে আগামী ডিসেম্বরে চুক্তি হওয়ার সম্ভাব্য সময় ঠিক করা হয়েছে। এটি সংযুক্ত আরব আমিরাতের রাষ্ট্রীয় মালিকানাধীন ডিপি ওয়ার্ল্ডকে দেওয়ার প্রক্রিয়া চলছে।
এর বাইরে বে টার্মিনাল প্রকল্পের আওতায় দুটি টার্মিনাল হচ্ছে। একটি টার্মিনাল সিঙ্গাপুরের পিএসএ ইন্টারন্যাশনাল এবং অন্যটিতে আমিরাতের ডিপি ওয়ার্ল্ডকে নিয়োগের প্রক্রিয়া চলছে। তবে এ বছর চুক্তির সম্ভাবনা নেই। আগামী বছর চুক্তি হতে পারে।
সমুদ্রগামী কনটেইনার টার্মিনাল ছাড়াও নতুন করে অভ্যন্তরীণ নৌ টার্মিনাল পানগাঁও টার্মিনালও বিদেশি কোম্পানির হাতে ছেড়ে দেওয়া হচ্ছে। এটি ঢাকার অদূরে কেরানীগঞ্জে বুড়িগঙ্গা নদীর তীরে অবস্থিত। চট্টগ্রাম বন্দর দিয়ে আমদানি–রপ্তানি হওয়া পণ্যের নগণ্য অংশ বা ১ শতাংশের কম এই টার্মিনাল দিয়ে আনা–নেওয়া করা হয়।
প্রশ্ন: বিদেশি অপারেটর নিয়োগ ও মাশুল বৃদ্ধি নিয়ে বিরোধিতাকারী ও সরকারের সর্বশেষ তৎপরতা সম্পর্কে কী জানা যাচ্ছে?
উত্তর: বিদেশি অপারেটর নিয়োগ ও মাশুল বৃদ্ধি নিয়ে এ পর্যন্ত অনড় অবস্থানে রয়েছে সরকার। অন্যদিকে পেশাজীবী ও ব্যবসায়ীরা ক্ষোভ ও অসন্তোষের পাশাপাশি নানা আন্দোলন কর্মসূচি পালন করে আসছেন।
এমন পরিস্থিতিতে চট্টগ্রাম বন্দরের আশপাশ এলাকায় ১১ অক্টোবর থেকে আগামী এক মাসের জন্য সব ধরনের মিছিল, সভা-সমাবেশ, মানববন্ধন ও পথসভা নিষিদ্ধ ঘোষণা করেছে চট্টগ্রাম মহানগর পুলিশ। বন্দরের আমদানি-রপ্তানি কার্যক্রম নির্বিঘ্ন ও নিরবচ্ছিন্ন রাখতে এ উদ্যোগ নেওয়ার কথা পুলিশ জানালেও বিরোধিতাকারীরা বলছেন, বিদেশি অপারেটর নিয়োগ ও মাশুল বৃদ্ধি নিয়ে যাতে বন্দর এলাকায় কোনো কর্মসূচি পালন করা না যায়, সে জন্য এই পদক্ষেপ নেওয়া হয়েছে।
নিউমুরিং কনটেইনার টার্মিনালসহ চট্টগ্রাম বন্দরের স্থাপনা দেশি বা বিদেশি প্রতিষ্ঠানকে ইজারা দেওয়ার সিদ্ধান্ত বাতিলের দাবিতে ১ নভেম্বর গণ–অনশন কর্মসূচি পালন করে শ্রমিক-কর্মচারী ঐক্য পরিষদ (স্কপ)
আগুন নিয়ন্ত্রণে, ৭ ঘণ্টা পর সচল শাহজালাল বিমানবন্দর