‘জুলাই বিপ্লবের ঘোষণাপত্র’ কি জনতার মুক্তির সনদ হবে?
Published: 17th, January 2025 GMT
বৈষম্যবিরোধী ছাত্র আন্দোলন এবং তাদের জাতীয় নাগরিক কমিটি জুলাই গণঅভ্যুত্থানের প্রোক্লেমেশন (ঘোষণাপত্র) ৩১ ডিসেম্বর কেন্দ্রীয় শহীদ মিনার থেকে ঘোষণার কথা জানানোর পরপরই দেশের রাজনৈতিক এবং বুদ্ধিবৃত্তিক মহলে ব্যাপক আলোচনা-সমালোচনা শুরু হয়েছে। প্রথমত, দেরিতে হলেও জনগণের রাজনৈতিক আকাঙ্ক্ষার লিখিত রূপ হিসেবে জুলাইয়ের একটি ঘোষণাপত্র তো আমাদের দরকার। সেটি ৫ থেকে ১০ আগস্ট ঘোষণা হলেই ভালো হতো। যে কোনো বড় ঘটনার প্রোক্লেমেশন লাগে, এটি ছাড়া সে ইভেন্ট হিসেবে ইতিহাসে ঠাঁই পায় ছোট আকারে। তা ছাড়া বৈপ্লবিক কায়দায় দেশের জরাজীর্ণ পদ্ধতি পরিবর্তন করে গণতান্ত্রিক ধারা চালু করতে হবে। এ জন্যই জুলাই গণঅভ্যুত্থানের ঘোষণাপত্র দরকার।
এর মাঝেই প্রধান উপদেষ্টার দপ্তর থেকে জানানো হয়, সব রাজনৈতিক দল এবং ছাত্রদের সঙ্গে আলাপ করে ঐকমত্যের ভিত্তিতে সরকারই জুলাই প্রোক্লেমেশন ঘোষণা করবে। শিক্ষার্থীরা ৩১ ডিসেম্বর প্রোক্লেমেশনের ঘোষণা দিত, তাতে যতটুকু প্রাণ এবং ‘স্পিরিট’ থাকত, কেউ কেউ আশঙ্কা করছেন এ সরকার এবং রাজনৈতিক দল মিলে যে ঐকমত্যের প্রোক্লেমেশন দেবে, তাতে জুলাই গণঅভ্যুত্থানের আর কোনো বিপ্লবী সম্ভাবনা দেখা যাবে না। জুলাই গণঅভ্যুত্থানের প্রোক্লেমেশন সরকার ঘোষণা দিতেই পারে। পাঁচ মাস পর রাজনৈতিক দলসহ আন্দোলনের নানা গ্রুপ যেভাবে ক্ষমতার দ্বন্দ্ব এবং মতাদর্শিক লড়াইয়ে জড়িয়ে পড়েছে, সেখানে সরকার সবার সঙ্গে আলাপ করে এ ঘোষণা দিলে জনতার জুলাই অভিপ্রায় ঠিকমতো সেখানে প্রতিফলিত হবে কিনা, তাই দেখার বিষয়। আমার মতে, আন্দোলনের মূল কারিগর ছাত্রদের নিজেদের থেকে আলাদা করে ঘোষণা থাকা দরকার। এই আলাদা ঘোষণাই জুলাই অভিপ্রায়কে বাঁচিয়ে রাখবে। তাদের রাজনীতিও দাঁড়াবে।
জুলাইকে ক্ল্যাসিক অর্থে বিপ্লব বলা হচ্ছে না, তবে এটি স্রেফ গণঅভ্যুত্থানও না। এটি এই দুয়ের মাঝামাঝি ব্যাপার। জুলাই মূলত ফ্যাসিবাদবিরোধী এবং নিওকলোনিয়াল আগ্রাসনবিরোধী একটা পোস্ট-মডার্ন গণঅভ্যুত্থান, যাকে সফল করলে তা হয়ে উঠবে নিউ ফর্ম অব ডেমোক্রেটিক রেভলিউশন। এ ব্যাপারটা ধরতে পারবে এ অভ্যুত্থানের ভ্যানগার্ড যারা তারা। রাজনৈতিক দলগুলো চাচ্ছে এখন এই গণঅভ্যুত্থানকে রেজিম চেঞ্জে পর্যবসিত করে পুরোনো ধারার সুপারফিশিয়াল সংস্কার করে এগোতে। ফলে প্রোক্লেমেশন তৈরিতে তাদের সঙ্গে মিলেমিশে যে ঐকমত্যে পৌঁছানো হবে, তা হবে আপস এবং বেহাত বিপ্লবের দলিল। যারা জুলাইয়ের মতো এত বড় গণঅভ্যুত্থানকে ‘ডেমোক্রেটিক বিপ্লবে’র রূপ দিতে চান না এবং সেটি ঠেকানোর জন্য বারবার জুলাইকে শুধু হাসিনা পতনের অভ্যুত্থান আকারে দেখিয়ে ফ্যাসিবাদী পদ্ধতি এবং জুলুমতন্ত্রের কাঠামো রক্ষার কাজ করে যাচ্ছেন, তাদের সম্মতিতে যে প্রোক্লেমেশন আসবে– তা আসলে জুলাইকে ধারণ করতে পারবে বলে মনে হয় না।
এ দেশের মানুষ ১৮৫৭, ১৯৪৭, ১৯৭১, ১৯৯০ এবং ২০২৪-এ রক্তাক্ত এবং বীরোচিত আত্মত্যাগ ও সংগ্রামের পরও তার জীবন, স্বাধীনতা ও সুখের কোনো অধিকার পায়নি। এক আমলাতন্ত্র যেভাবে দেশের মানুষের ওপর বসে আছে, এ দেশের এমপিরা যেভাবে জমিদারসুলভ আচরণ করে, এ দেশের পুলিশ এবং নিরাপত্তা বাহিনী যে ঔপনিবেশিক ফর্মে আছে, তাতে কোনোভাবেই জীবন ও স্বাধীনতার সুরক্ষা সম্ভব নয়; সুখের কথা তো পরে। এ দেশের শিক্ষা, স্বাস্থ্যসহ সব সেবা খাতে দুর্নীতিবাজ লুটেরাদের অবাধ লুণ্ঠনকে নিশ্চিত করার জন্য ‘নিওলিবারেল পলিসি’ বাস্তবায়ন চলছে। এখন চব্বিশের রক্তাক্ত গণঅভ্যুত্থানের পর পুরোনো জুলুমতন্ত্র, লুটপাটতন্ত্র, শোষণযন্ত্র সব অক্ষত রেখেই নামকাওয়াস্তে দায়সারা কিছু ‘সুপারফিশিয়াল’ সংস্কার করে নির্বাচন করে ক্ষমতার পট পরিবর্তনের জন্য ক্রমাগত চেষ্টা চালাচ্ছে রাজনৈতিক দলগুলো।
আমরা চেয়েছিলাম পদ্ধতির বৈপ্লবিক পরিবর্তন, অথচ আনা হয়েছে সংস্কারের ঘুমপাড়ানি আলাপ। এখন সেই সংস্কারও করতে দিচ্ছে না। শহীদদের কবরে ঘাস জন্মানোর আগেই ক্ষমতার স্বাদ আস্বাদনের নেশায় পেয়ে বসেছে রাজনীতিবিদদের। এই পরিপ্রেক্ষিতে জুলাই প্রোক্লেমেশন দেরিতে হলেও দরকারি কাজ। এখানে দায়সারা গোছের সংস্কারের কথা না বলে বৈপ্লবিক পরিবর্তনের মানে দেশের ঔপনিবেশিক ও ফ্যাসিবাদী রাষ্ট্রযন্ত্রের (আমলাতন্ত্র, পুলিশ, নিরাপত্তা বাহিনী, সেনাবাহিনী, ইউনিভার্সিটি, স্থানীয় প্রশাসন, সরকার ব্যবস্থা) খোলনলচে পাল্টানোর ঘোষণা দিতে হবে এবং রাষ্ট্র পুনর্গঠনের ঘোষণাই হবে প্রধান দাবি। এসব না করে শুধু এই সরকারের বৈধতা এবং সবার মতামত নিয়ে সংস্কারের দাবি জুলাই গণঅভ্যুত্থানকে নব্বইয়ে পর্যবসিত করবে।
এখন দেখার বিষয় সামনে সরকার ঘোষিত জুলাই প্রোক্লেমেশনে কী থাকে? এই প্রোক্লমেশন যদি দেশের ফ্যাসিবাদী কাঠামোর বিলোপ সাধন করার জন্য বৈপ্লবিক পরিবর্তনের মাধ্যমে জনতার সার্বভৌমত্ব প্রতিষ্ঠার ঘোষণা দেয়, মানে সরকার/সংসদ নয়; বরং পিপল মানে ব্যক্তিই সার্বভৌম– এই ঘোষণা দেয়, তাহলে এটি হবে যুগান্তকারী ব্যাপার। ব্যক্তির মর্যাদা এবং বিকাশকে নিশ্চিত করার জন্য, তার শরীর এবং আত্মার সম্ভাব্য বিকাশের জন্য জনপ্রশাসন, শিক্ষা, স্বাস্থ্য, বিচার, অর্থনীতি সব ক্ষেত্রে একটি জনবান্ধব নীতি, পলিসি, কাঠামো তৈরি করতে হবে। এই লক্ষ্যেই দেশের নতুন গঠনতন্ত্র প্রণয়ন করতে হবে। রাষ্ট্র গঠনের রূপরেখা এবং জনগণের রাজনৈতিক বাসনা যদি এই প্রোক্লেমেশনে থাকে তাহলে জুলাই ঘোষণাপত্র হয়ে উঠবে এ দেশের মানুষের মর্যাদা এবং মুক্তির সনদ।
বাংলাদেশের সংবিধানে সরকার অথবা সংসদকেই সার্বভৌম করা হয়েছে। ফলে এখানে প্রায়োরিটি হচ্ছে সরকারের স্থিতিশীলতা অথবা রাষ্ট্রের নিরাপত্তা, জনগণের অধিকার সুরক্ষা নয়। ফলে সরকারের সুরক্ষা এবং রাষ্ট্রের নিরাপত্তা/শৃঙ্খলা রক্ষার অজুহাতে জনগণের মৌলিক অধিকার হরণকারী আইনকানুন প্রণয়ন এবং তার প্রয়োগ আমরা দেখেছি। ফলে আমি মনে করি, জুলাই অভ্যুত্থানের যে প্রোক্লেমেশন দেওয়া হবে, সেখানে অবশ্যই বলতে হবে যে সরকার অথবা সংসদ নয়, জনগণই সার্বভৌম। তাই গণসার্বভৌমত্ব প্রতিষ্ঠাই হবে নতুন বাংলাদেশের গঠনতন্ত্র এবং রাজনৈতিক চর্চার ভরকেন্দ্র। দেশে যে সংসদীয় স্বৈরতন্ত্র এবং সাংবিধানিক ফ্যাসিবাদ চালু আছে তা রদ করে গণসার্বভৌমত্ব অথবা ব্যক্তির সার্বভৌমত্ব ঘোষণা করতে হবে। এ দেশের সরকার এবং রাষ্ট্রযন্ত্র নাগরিকের অধিকার এবং বিকাশ পরিপন্থি কোনো আইন প্রণয়ন এবং তার বাস্তবায়ন করতে পারবে না। সরকার যদি নাগরিক অধিকার হরণ করে তাহলে সেই সরকারের বিরুদ্ধে গণবিপ্লব ন্যায়সংগত বলে সাংবিধানিকভাবেই গৃহীত হবে।
জুলাই প্রোক্লেমেশনে শ্রেণি প্রশ্ন হাজির করতে হবে। দেশের চলমান সংবিধান, আইন, কাঠামোতে শ্রমজীবী এবং নিম্নবর্গের অধিকার নিশ্চিতের কাঠামোগত কোনো রূপরেখা নেই। এই ঘোষণাপত্রে অধিকার রক্ষা হবে তার সুস্পষ্ট রূপরেখা দরকার। দেশের সংখ্যালঘু সম্প্রদায় এবং জাতিগোষ্ঠীকে কীভাবে আস্থায় এনে তাদের রাজনৈতিক ও সামাজিক অধিকার সুরক্ষা হবে তার ব্যাপারে আলাদা করে নির্দেশনা থাকা দরকার। এ ছাড়া জুলাই প্রোক্লেমেশনে জাতীয় স্বাধীনতা সুরক্ষা, জাতীয় অর্থনীতির বিকাশ এবং সম্পদের সুষম বণ্টন এসব ব্যাপারে ঘোষণা থাকা দরকার।
যোবায়ের আল মাহমুদ: সহযোগী অধ্যাপক, ফার্মাসি অনুষদ, ঢাকা বিশ্ববিদ্যালয়
.উৎস: Samakal
কীওয়ার্ড: গণঅভ য ত থ ন জ ল ই গণঅভ য ত থ ন র র র জন ত ক সরক র র জনগণ র র জন য দরক র
এছাড়াও পড়ুন:
জুলাই সনদ নিয়ে যেসব বিষয় বিবেচনায় রাখতে হবে
ফরাসি বিপ্লবের রক্তাক্ত অভিজ্ঞতা থেকে বলা হয়ে থাকে ‘বিপ্লব তার সন্তানদেরই খেয়ে ফেলে’। আধুনিক যুগের বিপ্লব প্রায়ই পুরোনো সংবিধানকে খেয়ে ফেলে। ব্রিটিশ রাজকবি আলফ্রেড টেনিসনের ভাষায়, পুরোনো বন্দোবস্ত সরে গিয়ে স্থান করে দেয় নতুন ব্যবস্থাকে। জার্মান আইনবিদ কার্ল স্মিটের ভাষায়, ‘স্টেট অব এক্সেপশন’ অর্থাৎ ‘পরম ব্যতিক্রমী ব্যবস্থা’র উদ্ভব ঘটে। ফরাসি বিপ্লবের অন্যতম পুরোধা এবি সিয়েসের মতে, জনগণের গাঠনিক ক্ষমতার উন্মেষ ঘটে।
স্মিটের মতে, ‘পরম ব্যতিক্রমী ব্যবস্থা’য় যে বা যাঁরা চূড়ান্ত সিদ্ধান্ত নিতে পারেন, তিনি বা তাঁরাই সার্বভৌম। এই সার্বভৌম শক্তি আইনের বাইরে ও আইনের ঊর্ধ্বে। পুরোনো আইনব্যবস্থা, শাসনতন্ত্র, ক্ষমতাকাঠামো বা বিধিবিধান, কোনো কিছু দিয়েই এই পরম ব্যতিক্রমী ব্যবস্থাকে ব্যাখ্যা করা যায় না; সেসব থেকে এর চূড়ান্ত বৈধতার নিদান খোঁজাও যায় না। পুরোনো ব্যবস্থা সেই সমাধান দিতেও সক্ষম নয়। বিদ্যমান সবকিছুই পরম ব্যতিক্রমী ব্যবস্থায় নয়া সার্বভৌম শক্তির সব সিদ্ধান্তের অধীনে প্রয়োগ হয়।
চব্বিশের গণ–অভ্যুত্থানের পর বাংলাদেশের বর্তমান রাষ্ট্রকাঠামোয় যে অবস্থা বিরাজ করছে, সেটাকে এক ‘পরম ব্যতিক্রমী ব্যবস্থা’ বলা যায়। কারণ, বিদ্যমান সংবিধানের আওতায় এটাকে ব্যাখ্যা করা ও সেই ব্যবস্থা চালিয়ে যাওয়া সম্ভব ছিল না; কোনো না কোনো অধিসাংবিধানিক প্রক্রিয়ার শরণ নেওয়া ছাড়া উপায় ছিল না।
বাস্তবে ‘পরম ব্যতিক্রমী ব্যবস্থা’য় বেশির ভাগ সিদ্ধান্ত ও পদক্ষেপ পুরোনো ব্যবস্থার পদ্ধতি মেনেই নেওয়া হয়। কারণ, পদ্ধতিগুলো প্রায় সব জায়গাতেই একই থাকে। পার্থক্য থাকে শুধু কোন সার্বভৌম শক্তি সিদ্ধান্ত দিচ্ছে, কেন, কীভাবে, কখন, কাকে দিচ্ছে, এসব ক্ষেত্রে।
আরও একটি কারণে আগের মতো করেই কাজগুলো করা হয়, সেটা হলো, এ পদ্ধতিগুলো শাসনতান্ত্রিক ধারাবাহিকতা রক্ষা, সার্বভৌম শক্তিকে সাধারণ জনগণের কাছে সহজে অনুভূত বা আবির্ভূত হওয়া ও অনুকরণযোগ্য সবচেয়ে ভালো শাসনতান্ত্রিক দৃষ্টান্ত হিসেবে প্রয়োগ করা সুবিধাজনক। কিন্তু যত যা–ই হোক না কেন, সব সিদ্ধান্ত ও পদক্ষেপই নতুন সার্বভৌম শক্তির সিদ্ধান্তের অধস্তন হয়ে যায়।
২.২০২৪ সালের ৫ আগস্টের পর আমরা যে ‘পরম ব্যতিক্রমী ব্যবস্থা’য় ঢুকে গিয়েছি, তা ছাত্র–জনতার দাবি ও সক্রিয় আন্দোলনের মুখে সাংবিধানিক পদাধিকারী বিভিন্ন ব্যক্তির পদত্যাগ বা অব্যাহতির ঘটনা থেকে আঁচ করা যায়। স্বাভাবিক সাংবিধানিক অবস্থায় ‘সুপ্রিম জুডিশিয়াল কাউন্সিল’ বা জাতীয় সংসদে অভিশংসনের প্রক্রিয়া ছাড়া এদের পদচ্যুত করার সুযোগ নেই; কিন্তু সবই হয়েছে আর তা হয়েছে পরম ব্যতিক্রমী ব্যবস্থায়, যেখানে অভ্যুত্থানে বিজয়ীদের অভিপ্রায়ই প্রাধান্য লাভ করে।
তত্ত্বে যেভাবেই থাক না কেন, আমাদের রাষ্ট্র পরিচালনার ইতিহাসে এমন অনেক দৃষ্টান্ত রয়েছে। ১৯৫৮ সালের পাকিস্তানে আইয়ুব খান সংবিধান রদ করে ‘আইন (বলবৎকরণ) আদেশ, ১৯৫৮’ জারি করেন। তাতে ১৯৫৬ সালের সংবিধানকে মৃত সংবিধান অভিহিত করে রদ করা হলেও সেটিকেই আবার ‘ভেন্টিলেশন’–এ আনা হয়। বলা হয়, রাষ্ট্রীয় সব কর্মকাণ্ড যত দূর সম্ভব ‘মৃত সংবিধান’ অনুযায়ীই চলবে, তবে সামরিক আইনের ওপর প্রাধান্য পাবে।
১৯৬৯ সালে আইয়ুব নিজেই যখন মসনদ ছাড়তে বাধ্য হন, তখন ইয়াহিয়া খান মার্শাল ল জারি করে সংবিধান রদ করে হুবহু একই পদ্ধতি অবলম্বন করেন ‘অস্থায়ী সংবিধান আদেশ, ১৯৬৯’ দিয়ে।
আরও পড়ুনজুলাই সনদ নিয়ে মতভেদ এত প্রবল কেন?৩০ আগস্ট ২০২৫বাংলাদেশে ১৯৭৫ সালের ২০ আগস্টে জারি করা মার্শাল ল প্রোক্লেমেশনের ঙ ও চ—দফার মাধ্যমে ঘোষণাপত্র ও সামরিক আইন বিধিমালা ও আদেশ সাপেক্ষে সংবিধান বলবৎ রাখা হয়। এই অধিসাংবিধানিক বন্দোবস্তের অধীনেই ১৯৭৫-৭৯ পর্যন্ত প্রণীত অনেকগুলো ‘প্রোক্লেমেশন অর্ডার’ বলেই সংবিধান সংশোধন করা হয়।
এসব সংশোধন, সংযোজন, বিয়োজন ঘটানো সাংবিধানিক কাঠামো দিয়েই রাষ্ট্র পরিচালনা করে ১৯৭৯ সালের জাতীয় সংসদ নির্বাচনও সেই সাংবিধানিক বন্দোবস্তের অধীনেই সম্পন্নের পর গঠিত জাতীয় সংসদে সেগুলো অনুমোদিত হয়। ভুলে গেলে চলবে না যে পঞ্চম সংশোধনী দিয়ে প্রত্যক্ষভাবে সংবিধানে কোনো সংশোধনীই আনা হয়নি, শুধুই অধিসাংবিধানিক বন্দোবস্তের অধীনে আনা সংশোধনীগুলোই অনুমোদন করা হয়।
১৯৮২ সালে এরশাদ ক্ষমতা দখল করে সংবিধান স্থগিত করে দেন এবং আরেক কাঠি সরেস হয়ে ২৪ মার্চ ১৯৮২ জারি করা মার্শাল ল প্রোক্লেমেশনকে সর্বোচ্চ আইন হিসেবে ঘোষণা করে এর অধস্তন হিসেবে পূর্ববর্তী সব আইনকানুন, ব্যবস্থা চালু রাখেন। এর অধীনে তিনিও ‘প্রোক্লেমেশন অর্ডার’ জারি করে সংবিধানে সংশোধনী আনেন, যেগুলো পরে সপ্তম সংশোধনী হিসেবে অনুমোদিত হয়।
১৯৭১ সালে ১০ এপ্রিল স্বাধীনতার ঘোষণাপত্রে বাংলাদেশ সরকার একটি আইন জারি করে ‘আইনের ধারাবাহিকতা বলবৎকরণ আদেশ, ১৯৭১’ নামে। এ আইনের বলে ২৫ মার্চ ১৯৭১ পর্যন্ত বিদ্যমান সব আইন, বিধিবিধানকে স্বাধীনতার ঘোষণাপত্রের অধীনে কার্যকর রাখা হয়। এরও আগে ১৯৪৭ সালের ভারত-পাকিস্তান সৃষ্টির সময়েও দেখা যায়, নতুন বন্দোবস্তের আলোকে ভারতীয় স্বাধীনতা আইন, ১৯৪৭ এর ১৮(৩) ধারাতেও উভয় রাষ্ট্রের ক্ষেত্রে আগের সব আইন কার্যকর রাখা হয়।
এসব দৃষ্টান্ত থেকেই বোঝা যায়, যারাই একটা নতুন রাজনৈতিক ব্যবস্থা কায়েম করে, তারা পূর্বের সংবিধান বা আইনি কাঠামোর যেটুকু মানতে চায়, সেটুকুই নিতে পারে। চাইলে পুরোটাই নিতে পারে, না চাইলে পুরোপুরি বাদও দিতে পারে। একবার পূর্ববর্তী সংবিধানের কিছু নিয়েছে বলেই তা সব সময় মেনে চলতে হবে, এ রকম কোনো বাধ্যবাধকতা নেই।
প্রকৃতপক্ষে এটা অভ্যুত্থানের একটা মূলনীতি; পূর্বের কাঠামো থেকে যত দূর সম্ভব বেরিয়ে আসা। কিন্তু যত দিন পর্যন্ত পুরোপুরি বেরিয়ে আসা সম্ভব না হয়, তত দিন আগের রাষ্ট্রকাঠামোর কলকবজাগুলো প্রয়োজনমতো গৃহীত বা বর্জিত হয়। তাদের এই ম্যান্ডেট দেয় অভ্যুত্থানকারী রাজনৈতিক জনগোষ্ঠী।
৩.এমন পরিপ্রেক্ষিতে আমাদের রাজনৈতিক পরিসরে চাঞ্চল্য সৃষ্টি করা আরেকটা বয়ান নিয়ে দুটো কথা না বললেই নয়। এটি প্রথম প্রকাশ্যে আনেন কবি, লেখক ও চিন্তক ফরহাদ মজহার। তাঁর মতে, বিদ্যমান সংবিধান অনুযায়ী শপথ নেওয়ার মাধ্যমে অন্তর্বর্তী সরকারের ‘বিপ্লবী চরিত্র’ নষ্ট হয়ে গেছে।
ফরহাদ মজহারের এ রকম বক্তব্যে যুক্তি আছে কি নেই, তাঁর চেয়ে বড় কথা হলো, গণ–অভ্যুত্থানের রাজনীতি, সরকারের বৈধতা, শাসনতান্ত্রিক পরম্পরার ব্যাপারগুলোতে এটাই একমাত্র বা শেষ কথা নয়। এর কারণটি হলো, কাঠামো বদলে গেলেই বৈধতার নতুন পথ তৈরি হয়।
উদাহরণস্বরূপ বলা যায়, ১৯৭১ সালে যুদ্ধ শুরু হওয়ার পর পাকিস্তানিরা ১৯৭০ সালের নির্বাচনে বিজয়ী অনেক জাতীয় পার্লামেন্ট সদস্যকে (এমএনএ) অযোগ্য ঘোষণা করে। তারপর সেসব আসনে উপনির্বাচন দিয়ে বেশির ভাগ আসনে পছন্দের প্রার্থীদের একতরফাভাবে জিতিয়ে আনে।
কিন্তু বাংলাদেশ স্বাধীন হওয়ার পর ’৭০-এর নির্বাচনে বিজয়ী পূর্বের পার্লামেন্ট সদস্যরাই গণপরিষদের সদস্য হিসেবে বাংলাদেশের সংবিধান প্রণয়ন করেন। একই সময় পাকিস্তানেও একটি গণপরিষদ গঠিত হয় ’৭০–এর নির্বাচনে বিজয়ীদের নিয়ে, যেখানে বাংলাদেশ থেকে নির্বাচিত দুজন এমপি ছিলেন নুরুল আমীন ও রাজা ত্রিদিব রায়। বাংলাদেশের গণপরিষদে আবার এই দুজনকে অযোগ্য ঘোষণা করা হয়।
এ থেকে বোঝা যায়, জনগণের অভিপ্রায় বদলে গিয়েছিল বলেই নতুন কাঠামোর জন্ম হয়েছিল, বৈধতার নতুন নতুন নিয়ম ও পদ্ধতি তৈরি হয়েছিল।
বিশুদ্ধ রাজনৈতিক অঙ্গীকার ছাড়া পরবর্তী সংসদকেও জুলাই সনদ বাস্তবায়নে বাধ্য করার সুযোগ নেই। কারণ, জনগণের মতামতের ভিত্তিতে গঠিত সেই সংসদও নিজেদের ইচ্ছেমতো সিদ্ধান্ত নেওয়ার ম্যান্ডেট পাবে। তখন তারা নতুন আরেকটি সাংবিধানিক কাঠামোর জন্ম দেবে। তারা যদি জুলাই সনদের আংশিক বাস্তবায়ন করে, তখন তাদের বাধ্য করার ক্ষমতা সংবিধানে থাকবে না; শুধুই রাজপথই হতে পারে তার সমাধান।৪.আধুনিক কালে সরকার বা কোনো রাজনৈতিক ব্যবস্থার বৈধতার সবচেয়ে গ্রহণযোগ্য পথ হলো সংশ্লিষ্ট রাজনৈতিক ভূখণ্ডের নাগরিক, সামাজিক–রাজনৈতিক সংগঠন ও আন্তর্জাতিক সম্প্রদায়ের কাছ থেকে স্বীকৃতি লাভ। শুরুতেই জনগণ ও বহির্বিশ্বের স্বীকৃতির ভেতর দিয়ে জুলাই-উত্তর নয়া রাষ্ট্রব্যবস্থা তার সার্বভৌম ক্ষমতা সুসংহত করেছে।
এই দৃষ্টিভঙ্গির আলোকে চলতি সংবিধানের আওতায় শপথ নিলেও তাতে অন্তর্বর্তী সরকারের বিপ্লবী চরিত্র ক্ষুণ্ন হয়নি বলেই প্রতীয়মান হয়। কারণ, ৩৬ জুলাই এখানে জনগণের গাঠনিক ক্ষমতার উন্মেষ ও একটা ‘পরম ব্যতিক্রমী অবস্থা’র জন্ম দিয়েছে।
‘পরম ব্যতিক্রমী ব্যবস্থা’ সার্বভৌম ক্ষমতাকে বাছাই করার ম্যান্ডেট দেয়, কী করতে হবে আর কী না করলেও চলবে। তাই অন্তর্বর্তী সরকার গঠনে সংবিধানের ১০৬ অনুচ্ছেদের অধীনে আদালতের মতামত নেওয়া এবং বিদ্যমান সংবিধানের অধীনে শপথ গ্রহণকে ‘অবৈধ’ বলার সুযোগ নেই।
আরও পড়ুনজুলাই সনদ নিয়ে কিছু ভাবনা১৮ আগস্ট ২০২৫৫.তাহলে জুলাই সনদ নিয়ে কি সংবিধানের ১০৬ অনুচ্ছেদের শরণাপন্ন হওয়া যেতে পারে? এর জবাব হলো, সেটা হতেও পারে, আবার না–ও হতে পারে। এটাও সার্বভৌম ক্ষমতার সিদ্ধান্তের বিষয়। এ রকম প্রেক্ষাপটে প্রশ্ন হলো, আগামী নির্বাচন কি গণপরিষদ নির্বাচন হবে? সেখানে কি জুলাই সনদ অনুযায়ী সংবিধান পুনর্লিখন করার বিষয়টি অন্তর্ভুক্ত থাকা উচিত?
লক্ষণীয়, ১৯৭২ সালে গঠিত গণপরিষদ বাংলাদেশের সংবিধান প্রণয়নের জন্য ম্যান্ডেটপ্রাপ্ত ছিল না। ১৯৭০ সালের নির্বাচনে তারা পাকিস্তানের সংবিধান রচনার জন্য রায় পেয়েছিলেন। আবার সেই নির্বাচনে জয়ী দল তৎকালীন পূর্ব পাকিস্তান তথা বর্তমান বাংলাদেশে ভোট পেয়েছিল ৭৫ দশমিক ১১ শতাংশ। ফলে অঙ্কের হিসাবেই এখানকার ২৫ শতাংশ মানুষের প্রতিনিধিত্বও সেই গণপরিষদের ছিল না।
আবার গণপরিষদ গঠনের সঙ্গে সঙ্গে গণপরিষদের সদস্যদের সদস্যপদ বাতিল আদেশ পাস করে এর তাঁদের দলীয় সিদ্ধান্তের বাইরে গিয়ে মতপ্রকাশের সুযোগ বন্ধ করে দেওয়া হয়েছিল। এভাবে ২০ জনকে বহিষ্কারও করা হয়েছিল। ফলে ওই গণপরিষদের পক্ষে স্বাধীনভাবে জনগণের অভিপ্রায় ব্যক্ত করা সম্ভব ছিল কি না, তা নিয়ে প্রশ্ন রয়েছে।
সর্বোপরি ওই গণপরিষদের দ্বারা প্রণীত সংবিধান অর্ধশতাব্দীর বেশি সময় ধরে জনগণের আকাঙ্ক্ষা পূরণ করতে পারেনি; এ দেশে বারবার ঘটা গণ–অভ্যুত্থান, সংবিধান স্থগিত, সংবিধান পুনর্লিখনের মতো ঘটনাগুলো থেকেই তা বোঝা যায়। এর ফলে জনগণকে স্বাধীনভাবে তাদের অভিপ্রায় প্রকাশের সুযোগ দিতে গণপরিষদ নির্বাচনের দাবিকে ইতিবাচক বলেই প্রতীয়মান হয়।
এ রকম পটভূমিতে জুলাই সনদের আইনগত অবস্থান বা এর বাস্তবায়নের পদ্ধতিকে বিবেচনায় নিতে হবে। ৫ আগস্ট থেকে অন্তর্বর্তী সরকারের ক্ষমতায় থাকা এবং রাষ্ট্র পরিচালনার ভিত্তি জুলাই অভ্যুত্থানের চেতনা। আর এই পুরো কর্মযজ্ঞের প্রতিভূ হিসেবেই ধরতে হবে জুলাই সনদকে। সে ক্ষেত্রে সাংবিধানিক বন্দোবস্তের ভেতর দিয়েই এর বাস্তবায়ন হওয়াই মানানসই হয়।
আগামী নির্বাচনের মাধ্যমে গতানুগতিক সাংবিধানিক বন্দোবস্তে ফেরত আসার পর জুলাই সনদের বাস্তবায়নকে বিদ্যমান সংবিধানের অধীনে বা এর মুখাপেক্ষী করা হলে জুলাই অভ্যুত্থানের চেতনা তার কর্তৃত্ব হারাবে। এতে যে সাংবিধানিক ব্যবস্থাকে উৎখাত করে জুলাই সংঘটিত হয়েছিল, সেই ব্যবস্থার অধীনেই জুলাই অভ্যুত্থানের বৈধতা-অবৈধতার বিচার বা পর্যালোচনার বিষয়টি উন্মুক্ত হয়ে পড়বে।
আরও পড়ুনজুলাই ঘোষণাপত্র: জন-আকাঙ্ক্ষা এবং রাষ্ট্রের অভিপ্রায়০৮ আগস্ট ২০২৫আবার পরবর্তী সংসদই কেবল এগুলো বাস্তবায়ন করার আইনগত ক্ষমতার অধিকারী, এটাও অলঙ্ঘনীয় কোনো ব্যাপার নয়।
পঞ্চম ও সপ্তম সংশোধনীর ক্ষেত্রে এ রকম দেখা গেছে; একইভাবে জুলাই সনদ আগে বাস্তবায়ন করে পরে নির্বাচিত সংসদের মাধ্যমে অনুমোদন নেওয়া যেতে পারে।
বিশুদ্ধ রাজনৈতিক অঙ্গীকার ছাড়া পরবর্তী সংসদকেও জুলাই সনদ বাস্তবায়নে বাধ্য করার সুযোগ নেই। কারণ, জনগণের মতামতের ভিত্তিতে গঠিত সেই সংসদও নিজেদের ইচ্ছেমতো সিদ্ধান্ত নেওয়ার ম্যান্ডেট পাবে। তখন তারা নতুন আরেকটি সাংবিধানিক কাঠামোর জন্ম দেবে। তারা যদি জুলাই সনদের আংশিক বাস্তবায়ন করে, তখন তাদের বাধ্য করার ক্ষমতা সংবিধানে থাকবে না; শুধুই রাজপথই হতে পারে তার সমাধান।
কিন্তু সব রাজনৈতিক প্রশ্নের মীমাংসা রাজপথে হওয়া রাজনৈতিক পরিপক্বতার লক্ষণ নয়। কিছু ফয়সালা জাতীয় ঐকমত্য, কিছু নির্বাচনে আর কিছু সংসদে নেওয়ার মধ্যেই নিহিত থাকে রাষ্ট্রের স্থিতিশীতলতা। জুলাই সনদ প্রশ্নে যে সিদ্ধান্তই নেওয়া হোক না কেন, এ বিষয়গুলো বিবেচনায় রাখতে হবে।
মিল্লাত হোসেন আইন–আদালত, সংবিধান বিষয়ে লেখক ও গবেষক
মতামত লেখকের নিজস্ব
দ্রুত যুদ্ধবিরতি দেখতে চান ট্রাম্প