পর্যায়ক্রমে উপজেলায় আদালত সম্প্রসারণে একমত দলগুলো
Published: 8th, July 2025 GMT
অধস্তন আদালত পর্যায়ক্রমে উপজেলা পর্যায়ে সম্প্রসারণ করার বিষয়ে একমত হয়েছে রাজনৈতিক দলগুলো। তবে এ ক্ষেত্রে ছয়টি বিষয় বিবেচনা করতে বলা হয়েছে। গতকাল সোমবার জাতীয় ঐকমত্য কমিশনের আলোচনায় এ বিষয়ে ঐকমত্য হয়। এ ছাড়া জরুরি অবস্থা জারির বিদ্যমান বিধান পরিবর্তন এবং রাজনৈতিক স্বার্থে এই বিধান ব্যবহার না করার বিষয়েও মতৈক্য হয়েছে। তবে এ–সংক্রান্ত নতুন বিধানে কী কী থাকবে, তা নিয়ে আরও আলোচনা হবে।
রাজধানীর ফরেন সার্ভিস একাডেমিতে গতকাল দিনব্যাপী এ দুটি বিষয়ে আলোচনা হয়। গতকাল ছিল দলগুলোর সঙ্গে ঐকমত্য কমিশনের দ্বিতীয় পর্বের আলোচনার দশম দিন। এদিন ৩০টি দল আলোচনায় অংশ নেয়।
কিছু প্রেক্ষাপট বিবেচনা ও নিশ্চিত করে উপজেলা পর্যায় পর্যন্ত স্থায়ী আদালত প্রতিষ্ঠার প্রস্তাব করেছিল বিচার বিভাগ সংস্কার কমিশন। এর আগে ঐকমত্য কমিশনের আলোচনায় বিভাগীয় পর্যায়ে হাইকোর্টের স্থায়ী বেঞ্চ করার বিষয়ে ঐকমত্য হয়েছিল।
সংস্কার কমিশনের প্রস্তাবের সঙ্গে নীতিগতভাবে একমত প্রকাশ করে বিএনপির স্থায়ী কমিটির সদস্য সালাহউদ্দিন আহমদ বলেন, যোগাযোগব্যবস্থা, দ্বীপ এলাকা ও চৌকি এলাকা বিবেচনায় কিছু উপজেলায় অধস্তন আদালত স্থানান্তর করা যেতে পারে। তবে উপজেলা পর্যায়ে অবকাঠামো নেই, কারাগার নেই।
বিভাগীয় পর্যায়ে হাইকোর্টে বিকেন্দ্রীকরণের বিষয়ে সিদ্ধান্ত হয়েছিল যে এ বিষয়ে একই সঙ্গে সুপ্রিম কোর্টের সঙ্গে আলোচনা করা হবেআলী রীয়াজ, সহসভাপতি, ঐকমত্য কমিশনজাতীয় নাগরিক পার্টির (এনসিপি) যুগ্ম আহ্বায়ক জাবেদ রাসিন প্রস্তাব করেন, প্রতিটি উপজেলায় না হলেও সংসদীয় আসনভিত্তিক আদালত সম্প্রসারণ করা যেতে পারে।
আলোচনায় কেউ কেউ উপজেলা পর্যায়ে আদালত নেওয়া হলে মামলা বাড়তে পারে বলে আশঙ্কা প্রকাশ করেন। তবে গণসংহতি আন্দোলনের প্রধান সমন্বয়কারী জোনায়েদ সাকি বলেন, এমন আশঙ্কার চেয়ে মানুষের দোরগোড়ায় সেবা পৌঁছে দেওয়ার বিষয়টি অগ্রাধিকার দিতে হবে।
জামায়াতের সহকারী সেক্রেটারি জেনারেল হামিদুর রহমান আজাদ বলেন, উপজেলায় আদালত স্থানান্তর হলে দুর্নীতি বাড়বে, এমন কেন ভাবা হচ্ছে। দুর্নীতি কোথায় হচ্ছে না। তিনি বলেন, সেবা সহজ করা, মামলার চাপ কমানো এবং দোরগোড়ায় সেবা পৌঁছে দিতে উপজেলা পর্যায়ে অধস্তন আদালত সম্প্রসারণ করতে হবে।
পরে উপজেলা পর্যায়ে আদালত স্থানান্তরের বিষয়ে ঐকমত্য হয়। আলোচনা শেষে বিকেলে ঐকমত্য কমিশনের সহসভাপতি আলী রীয়াজ সাংবাদিকদের বলেন, দলগুলো উপজেলা পর্যায়ে পর্যায়ক্রমে অধস্তন আদালত সম্প্রসারণের ক্ষেত্রে একমত পোষণ করেছে। তবে দল ও জোটগুলো এ ক্ষেত্রে কিছু বিষয় বিবেচনায় নেওয়া প্রয়োজন বলে মনে করে।
আলী রীয়াজ জানান, ছয়টি বিষয় বিবেচনায় নেওয়ার কথা বলা হয়েছে। সেগুলো হলো—১.
সুপ্রিম কোর্ট প্রশাসনের এক কর্মকর্তার তথ্য অনুসারে, দেশের ২৩টি জেলার ৪৩টি উপজেলায় ৭১টি চৌকি আদালত রয়েছে।
প্রসঙ্গত, এর আগে গত বৃহস্পতিবার বিভাগীয় পর্যায়ে হাইকোর্টের স্থায়ী বেঞ্চ করার বিষয়ে ঐকমত্য হয়েছিল। গতকালের আলোচনায় বিএনপির সালাহউদ্দিন আহমদ বলেন, আগের দিন তিনি বলেছিলেন, সুপ্রিম কোর্টের সঙ্গে আলোচনা করে হাইকোর্টের বেঞ্চ বিভাগীয় পর্যায়ে স্থানান্তর করতে হবে। কিন্তু সাংবাদিকদের সামনে সিদ্ধান্ত ঘোষণার সময় এটি উল্লেখ করা হয়নি।
গতকালের আলোচনা শেষে আলী রীয়াজ সাংবাদিকদের বলেন, বিভাগীয় পর্যায়ে হাইকোর্টে বিকেন্দ্রীকরণের বিষয়ে সিদ্ধান্ত হয়েছিল যে এ বিষয়ে একই সঙ্গে সুপ্রিম কোর্টের সঙ্গে আলোচনা করা হবে।
জরুরি অবস্থা জারির বিধান
বিদ্যমান সংবিধানে সর্বোচ্চ ১২০ দিনের জন্য রাষ্ট্রপতি জরুরি অবস্থা ঘোষণা করতে পারেন। এ ঘোষণার বৈধতার জন্য আগেই প্রধানমন্ত্রীর প্রতিস্বাক্ষর প্রয়োজন হয়। ঐকমত্য কমিশন গতকালের আলোচনায় এ বিধান–সংক্রান্ত একটি নতুন প্রস্তাব হাজির করে।
প্রস্তাবে বলা হয়েছে, সর্বোচ্চ ৯০ দিনের জন্য রাষ্ট্রপতি জরুরি অবস্থা ঘোষণা করতে পারবেন। এ ক্ষেত্রে আগেই মন্ত্রিসভার লিখিত অনুমোদন নিতে হবে। তবে বেশ কিছু মৌলিক অধিকার ক্ষুণ্ন বা স্থগিত করা যাবে না।
সংস্কার প্রস্তাবে বলা হয়েছে, জরুরি অবস্থার মেয়াদকালে আইনের চোখে সবার সমতার বিধান লঙ্ঘন করা যাবে না; ধর্ম, গোষ্ঠী, বর্ণ, নারী–পুরুষ বা জন্মস্থানের কারণে কোনো বৈষম্য করা যাবে না; ধর্ম পালন বা প্রচারের অধিকার সীমিত করা যাবে না; জীবনের অধিকার রক্ষার বাধ্যবাধকতা থেকে বিচ্যুত হওয়া যাবে না এবং কোনো ব্যক্তিকে যথেচ্ছভাবে তাঁর অধিকার থেকে বঞ্চিত করা যাবে না; কোনো ব্যক্তিকে নির্যাতন করা বা তাঁর সঙ্গে নিষ্ঠুর, অমানবিক বা মর্যাদাহানিকর আচরণ বা শাস্তি দেওয়া যাবে না; কোনো ব্যক্তির ওপর ফৌজদারি অপরাধ সংঘটনের সময় প্রযোজ্য অর্থদণ্ডের চেয়ে বেশি বড় ধরনের জরিমানা আরোপ করা যাবে না; চিন্তা ও বিবেকের স্বাধীনতার অধিকারের ওপর কোনো ধরনের বাধানিষেধ আরোপ করা যাবে না।
আলোচনায় প্রায় সব দল বিদ্যমান বিধান পরিবর্তনের পক্ষে মত দেয়। তবে জরুরি অবস্থা জারির পর মৌলিক অধিকার বলবৎ থাকবে কি না, জরুরি অবস্থার মেয়াদ সর্বোচ্চ কত দিন হবে, মন্ত্রিসভার অনুমোদন প্রয়োজন হবে নাকি শুধু প্রধানমন্ত্রীর অনুমোদনে জরুরি অবস্থা ঘোষণা বৈধতা পাবে—এসব প্রশ্নে মতভিন্নতা দেখা দেয়।
জামায়াতে ইসলামীর সহকারী সেক্রেটারি জেনারেল হামিদুর রহমান আজাদ বলেন, এখন পর্যন্ত পাঁচবার জরুরি অবস্থা জারি হয়েছে। প্রতিবারই হয়েছে রাজনৈতিক কারণে। ক্ষমতা রক্ষার জন্য। তিনি প্রস্তাব করেন, সরকারি দল ও বিরোধী দলের সমন্বয়ে সংসদীয় কমিটির সুপারিশের ভিত্তিতে রাষ্ট্রপতি জরুরি অবস্থা জারি করবেন। মৌলিক অধিকার–সংক্রান্ত বিষয়ে আরও আলোচনার দরকার আছে।
এনসিপির জাবেদ রাসিন জরুরি অবস্থা জারির বিধানকে তিন ভাগে ভাগ করার প্রস্তাব দেন। প্রথমত, যুদ্ধাবস্থা বা বহিঃ আক্রমণ, এটি হলে সংসদের অনুমোদন নিতে হবে। দ্বিতীয়ত, মহামারি বা দুর্যোগ পরিস্থিতি, এটি হলে মন্ত্রিসভার মাধ্যমে ঘোষণা করা যায়। আর অভ্যন্তরীণ গোলযোগ—এ ক্ষেত্রে মৌলিক অধিকার স্থগিত করা যাবে না।
এই আলোচনার শেষ পর্যায়ে বিএনপির স্থায়ী কমিটির সদস্য সালাহউদ্দিন আহমদ বলেন, এ বিষয়ে আলোচনা সহজে শেষ হবে না। জরুরি অবস্থা জারির বিধান সংশোধনের বিষয়ে সবাই একমত। কী কী সংযোজন–বিয়োজন হবে, তা পরবর্তী সংসদে বিস্তারিত আলোচনার মাধ্যমে ঠিক করা যায়।
একপর্যায়ে এনসিপির জাবেদ রাসিন বলেন, প্রায়ই পরবর্তী সংসদে আলোচনার কথা বলা হচ্ছে। কিন্তু সংস্কার প্রস্তাব বাস্তবায়ন কীভাবে, সে সিদ্ধান্ত এখনো হয়নি। ঐকমত্য কমিশনের উদ্দেশে তিনি বলেন, ‘তাহলে আলোচনা ভেঙে দেন, আমরা চলে যাই।’
আলোচনার এক পর্যায়ে সালাহউদ্দিন আহমদ কমিশনের উদ্দেশে বলেন, ‘যেকোনো বিষয়ে ছয়–সাত দিন আলোচনা হচ্ছে, আমার তো আপনাদের উদ্দেশ্য নিয়েই সন্দেহ হচ্ছে।’
আলোচনা শেষে বিকেলে ঐকমত্য কমিশনের সহসভাপতি আলী রীয়াজ সাংবাদিকদের বলেন, জরুরি অবস্থা ঘোষণা কোনো পরিস্থিতিতেই যেন রাজনৈতিকভাবে ব্যবহৃত না হয়, সেটা নিশ্চিত করার বিষয়ে রাজনৈতিক দলগুলো একমত। বিদ্যমান সংবিধানের ১৪১ অনুচ্ছেদের (ক), (খ), (গ)–এর ক্ষেত্রে সংশোধন, সংযোজন, বিয়োজন, পরিবর্তন ও পরিমার্জন করার ব্যাপারেও দলগুলো একমত। আগামী বৃহস্পতিবার আলোচনা শেষে এ বিষয়ে চূড়ান্ত সিদ্ধান্তে পৌঁছানো যাবে বলে তিনি আশা প্রকাশ করেন।
আলোচনায় উপস্থিত ছিলেন কমিশনের সদস্য বদিউল আলম মজুমদার, সফর রাজ হোসেন, ইফতেখারুজ্জামান, মো. আইয়ুব মিয়া এবং প্রধান উপদেষ্টার বিশেষ সহকারী মনির হায়দার।
উৎস: Prothomalo
কীওয়ার্ড: স ল হউদ দ ন আহমদ ব ভ গ য় পর য য় র প রস ত ব স থ ন ন তর র জন ত ক উপজ ল য় দ বল ন চ ত কর মন ত র র জন য হয় ছ ল গতক ল দলগ ল অবস থ
এছাড়াও পড়ুন:
উপজেলা স্তরে আদালত সম্প্রসারণের প্রস্তাবে একমত জামায়াত: হামিদুর রহমান
বাংলাদেশ জামায়াতে ইসলামীর সহকারী সেক্রেটারি জেনারেল হামিদুর রহমান আযাদ বলেছেন, উপজেলা পর্যায়ে অধস্তন আদালতের সম্প্রসারণ নিয়ে ঐকমত্য কমিশনের প্রস্তাবের সঙ্গে একমত হয়েছে তাঁর দল। তিনি বলেন, বিচারব্যবস্থার সুফল জনগণের দোরগোড়ায় নিয়ে যেতে জামায়াতে ইসলামী এ প্রস্তাবের সঙ্গে একমত হয়েছে।
আজ সোমবার রাজধানীর ফরেন সার্ভিস একাডেমির দোয়েল হলে ঐকমত্য কমিশনের সঙ্গে আলোচনার বিরতিতে এ কথা বলেন হামিদুর রহমান আযাদ।
আজকের বৈঠকের অন্য দুই আলোচ্যসূচিতে রয়েছে জরুরি অবস্থা ঘোষণা ও নারী প্রতিনিধিত্ব। মধ্যাহ্নবিরতি শেষে বাকি দুটি বিষয়ে আলোচনা পুনরায় চলবে।
হামিদুর রহমান আযাদ বলেন, তাঁর দল জামায়াতে ইসলামী মনে করে, বর্তমান ঐকমত্য কমিশন কিংবা অন্তর্বর্তী সরকারের সৃষ্টি জনগণের স্বার্থে। তাই জনস্বার্থে আদালতকে জনগণের দোরগোড়ায় নিয়ে যেতে চান তাঁরা। তিনি বলেন, প্রান্তিক পর্যায়ে অনেক মানুষ আর্থিকভাবে অসচ্ছল। জেলা শহরে গিয়ে আইনজীবী ঠিক করে বিচার পাওয়া তাঁদের জন্য কঠিন হয়। সেই সঙ্গে থাকা–খাওয়ার খরচ। তাই মানুষের ভোগান্তি কমাতে আদালত সম্প্রসারণের পক্ষে জামায়াতে ইসলামী।
দেশের ২৩টি জেলায় বর্তমানে ৪০টি চৌকি আদালত রয়েছে। এসব চৌকিকে স্থায়ী আদালতে রূপ দেওয়ার প্রস্তাব করেছে জামায়াতে ইসলামী। হামিদুর রহমান আযাদ বলেন, এসব চৌকির অবকাঠামো এবং প্রয়োজনীয় সরঞ্জামাদি সরবরাহ করতে হবে।
উপজেলা স্তরে আদালত সম্প্রসারণ করা হলে দুর্নীতি বাড়বে কি না, সাংবাদিকদের এমন প্রশ্নের উত্তরে হামিদুর রহমান আযাদ বলেন, দুর্নীতি অনেক জায়গাতেই হয়। জামায়াতে ইসলামী মনে করে, জনসচেতনতা ও মূল্যবোধ বৃদ্ধির মাধ্যমে এ সমস্যা সমাধান করা সম্ভব। জনগণকে সুশাসন ও সুবিচার দিতে হলে বিচারব্যবস্থাকে জনগণের দোরগোড়ায় নিয়ে যেতে হবে।
জাতীয় ঐকমত্য কমিশনের সঙ্গে আজকের আলোচনায় বিএনপি, জামায়াতে ইসলামী, জাতীয় নাগরিক পার্টি (এনসিপি), ইসলামী আন্দোলন, সিপিবি, এবি পার্টিসহ ৩০টি রাজনৈতিক দল অংশ নিয়েছে। বৈঠকে সভাপতিত্ব করেন জাতীয় ঐকমত্য কমিশনের সহসভাপতি অধ্যাপক আলী রীয়াজ।
প্রধান উপদেষ্টার বিশেষ সহকারী (ঐকমত্য) মনির হায়দারের সঞ্চালনায় আজকের আলোচনায় আরও উপস্থিত আছেন জাতীয় ঐকমত্য কমিশনের সদস্য বদিউল আলম মজুমদার, ইফতেখারুজ্জামান ও মো. আইয়ুব মিয়া।
আগামী নির্বাচন হবে অংশগ্রহণমূলক: শফিকুল আলম