সামাজিক নিরাপত্তা কর্মসূচিতে পরিবর্তন আসছে

বাজেট কী এবং কীভাবে দেওয়া হয়

আগামী সোমবার অন্তর্বর্তী সরকার নতুন অর্থবছরের বাজেট ঘোষণা করতে যাচ্ছে। এবারের বাজেট বিভিন্ন কারণে ব্যতিক্রম। বাজেট উপস্থাপন ও পাস হয় জাতীয় সংসদে। এখন সংসদ নেই। গণঅভ্যুত্থানের মুখে গত রাজনৈতিক সরকারের পতন হওয়ায় দেশে অন্তর্বর্তী সরকার গঠিত হয়েছে। এ কারণে এবারের বাজেট সংসদে উপস্থাপনের কোনো সুযোগ নেই।
অর্থ উপদেষ্টা বাংলাদেশ টেলিভিশনে বাজেট বক্তব্য ঘোষণা করবেন। সংসদ না থাকায় এবার রাষ্ট্রপতির জারি করা অধ্যাদেশের মাধ্যমে বাজেট পাস হবে।

সংসদ থাকলে বাজেটে বরাদ্দের অংশটি ব্যয় নির্দিষ্টকরণ বিল হিসেবে সংসদে উপস্থাপিত হয়। যখন এই বিল পাস হয় তখন তা আইনে পরিণত হয়। অন্যদিকে সরকারের কর আহরণ সম্পর্কিত প্রস্তাব অর্থবিল আকারে সংসদে উপস্থাপিত হয়, যা সংসদে আলোচনার পর অর্থ আইন হিসেবে পাস হয়।
এবার সংসদ না থাকায় দুই ক্ষেত্রেই অর্থ উপদেষ্টার প্রস্তাবের পর মতামত দেওয়ার বিকল্প ব্যবস্থা থাকবে। মতামত নেওয়ার পর জুন মাসের শেষ দিকে উপদেষ্টা পরিষদের বৈঠকে প্রস্তাবের প্রয়োজনীয় সংশোধন হবে। এরপর চূড়ান্ত অধ্যাদেশ জারি হবে।
বাজেটের বিভিন্ন পরিসংখ্যান সম্পর্কে অনেকের জানার আগ্রহ থাকে। কর নিয়ে আগ্রহ তুলনামূলক বেশি। বাজেটের পদক্ষেপের কারণে কোন পণ্যের দাম বাড়বে কিংবা কোন পণ্যের দাম কমবে– এমন খবর জানার জন্য অপেক্ষায় থাকেন অনেকে। যিনি আয়কর করদাতা তাঁর চিন্তা থাকে আগামীতে তাঁর আরও বেশি কর দিতে হবে কিনা।
বাজেট মূলত একটি অর্থবছরে সরকারের আয় এবং ব্যয়ের পরিকল্পনা। একজন ব্যক্তি যেমন আয় ও ব্যয়ের পরিকল্পনা করেন এবং বিভিন্ন খাত নির্দিষ্ট করেন, রাষ্ট্র ঠিক একইভাবে করে। ব্যক্তির আয়ের চেয়ে ব্যয় বেশি হলে ঋণ করেন। সরকারও তাই করে। আবার পরবর্তী সময়ে আয় থেকে ঋণ পরিশোধ করে। সরকারকে আয় করতে হয় জনগণের কাছ থেকে। আবার ব্যয়ও করতে হয় জনগণের কল্যাণে। অন্যদিকে ঋণ করে দেশের ব্যক্তি ও প্রতিষ্ঠানের কাছ থেকে। বিদেশি সরকার ও প্রতিষ্ঠানের কাছ থেকেও সরকার ঋণ করে।

বাজেট কেন দিতে হয়
দেশের সংবিধানেই বাজেট দেওয়ার বিধান রয়েছে। সংবিধানের ৮৭ অনুচ্ছেদে উন্নয়ন লক্ষ্য অর্জনের জন্য সরকার যেসব কাজে অর্থ ব্যয় করবে এবং যেসব উৎস থেকে আয় বা প্রাপ্তি ঘটবে, তার কর্মপরিকল্পনা দেওয়ার কথা বলা হয়েছে। সংবিধানের ওই অনুচ্ছেদে বাজেটকে বলা হয়েছে বার্ষিক আর্থিক বিবৃতি। জাতীয় সংসদের কার্যপ্রণালি বিধিতে ওই বিবৃতিকে ‘বাজেট’ হিসেবে অভিহিত করা হয়েছে। বাজেটের ক্ষেত্রে বছর বলতে অর্থবছর। অর্থবছরের শুরু ১ জুলাই এবং শেষ পরের বছরের ৩০ জুন। বাজেট প্রণয়নের আইনি কাঠামো দিতে ২০০৯ সালে কার্যকর হয় বাজেট ব্যবস্থাপনা আইন।

যেভাবে তৈরি হয়
অর্থ মন্ত্রণালয় বাজেট তৈরি করে থাকে। এ জন্য অন্যান্য মন্ত্রণালয় ও বিভাগ প্রয়োজনীয় উপকরণ সরবরাহ করে। মার্চ মাসে অর্থ মন্ত্রণালয় অন্যান্য মন্ত্রণালয়ের সঙ্গে আলোচনা করে এবং মতামত নিয়ে চলতি অর্থবছরের সংশোধিত বাজেট এবং পরের অর্থবছরের বাজেট প্রাক্কলনের প্রথম সংস্করণ
চূড়ান্ত করে। এর আগে জানুয়ারি মাসে প্রতিটি মন্ত্রণালয় পরবর্তী অর্থবছরের বাজেটের জন্য নিজেদের ব্যয় পরিকল্পনা অর্থ মন্ত্রণালয়ে পাঠায়। জুন মাসে নতুন অর্থবছরের বাজেট পেশের সময় সরকার চলতি অর্থবছরের সংশোধিত বাজেট দলিল প্রকাশ করে।

মধ্যমেয়াদি বাজেট কাঠামো
বাংলাদেশে মধ্যমেয়াদি বাজেট কাঠামোর মেয়াদ তিন বছর। এতে তিন বছরের ব্যয় পরিকল্পনা থাকে। এর মধ্যে নতুন অর্থবছরের বরাদ্দ থাকে এবং পরবর্তী দুই অর্থবছরের বরাদ্দের প্রক্ষেপণ থাকে। প্রক্ষেপণ পরবর্তী সময়ে পরিবর্তন হয়। মধ্যমেয়াদে সরকারের কৌশলগত অগ্রাধিকার এবং সে লক্ষ্যে বিভিন্ন পদক্ষেপের বর্ণনা ‘মধ্যমেয়াদি সামষ্টিক অর্থনৈতিক নীতি বিবৃতি’ নামে একটি বাজেট দলিলে থাকে। এই দলিলে অর্থ মন্ত্রণালয় সামষ্টিক অর্থনৈতিক পরিস্থিতি এবং মধ্যমেয়াদি দৃশ্যকল্প উপস্থাপন করে। রাজস্ব আদায়ের দৃশ্যপট এবং আহরণ কৌশল জানায়। এ ছাড়া সরকারি ব্যয় ও ঋণ ব্যবস্থাপনার পরিকল্পনা তুলে ধরে। সাম্প্রতিক বছরগুলোতে সামষ্টিক অর্থনীতির ঝুঁকি সম্পর্কে সরকারের বিবৃতি থাকে।

বাজেট প্রাক্কলন
বাজেট প্রাক্কলন হলো একটি নির্দিষ্ট অর্থবছরে সরকারের বিভিন্ন খাত থেকে সম্ভাব্য আয় ও ব্যয়ের প্রাক্কলন। বাজেটের দুটি অংশ থাকে। একটি হলো পরিচালন এবং অন্যটি হলো উন্নয়ন। উন্নয়ন বাজেটের বড় অংশ বার্ষিক উন্নয়ন কর্মসূচি বা এডিপি।
বাংলাদেশের বাজেটে সব সময় ঘাটতি থাকে। কারণ সরকারের যে পরিমাণ আয় হয়, তা দিয়ে ব্যয়ের চাহিদা পূরণ হয় না। এ কারণে ঋণ গ্রহণেরও প্রাক্কলন করে সরকার। উদাহরণস্বরূপ– কোনো একটি অর্থবছরে যদি সরকার ৮ লাখ টাকা ব্যয় এবং ৫ লাখ টাকা আয়ের প্রাক্কলন করে, তাহলে যে ৩ লাখ টাকা ঘাটতি থাকবে, তা সরকার ঋণের মাধ্যমে পূরণের পরিকল্পনা জানায়। সরকার অভ্যন্তরীণ এবং বিদেশি অর্থায়ন থেকে ঘাটতি মেটায়। অভ্যন্তরীণ উৎসের মধ্যে রয়েছে ব্যাংক এবং ব্যাংকবহির্ভূত। ব্যাংকবহির্ভূত উৎসের বড় অংশ হলো সঞ্চয়পত্র। সরকারের সঞ্চয়পত্রে ব্যক্তি এবং প্রতিষ্ঠান বিনিয়োগ করে। সরকার তাদের মুনাফা দেয়।

সম্পূরক বাজেট
কোনো অর্থবছরে যদি কোনো মন্ত্রণালয় বা বিভাগের জন্য বরাদ্দের অতিরিক্ত ব্যয়ের প্রয়োজন হয়, তাহলে নতুন বাজেটের সঙ্গে আগের বাজেটের সম্পূরক ব্যয় বিবৃতি আকারে উপস্থাপন করতে হয়। বরাদ্দের চেয়ে ব্যয় কম হলে তার জন্য সংসদের অনুমোদন লাগে না। বেশি হলে অনুমোদন লাগে। যদিও জুন মাসের প্রথম দিকে যখন বাজেট পেশ করা হয়, তখন অর্থবছর শেষ হয় না। তবে মে মাস পর্যন্ত ব্যয়ের গতিধারা দেখে বোঝা যায়, কোন মন্ত্রণালয় বা বিভাগের জন্য বরাদ্দের বেশি ব্যয়ের প্রয়োজন হবে। প্রকৃত খরচ এর সঙ্গে হেরফের হতে পারে। পরবর্তী অর্থবছরের বাজেট পাসের সময় চলতি অর্থবছরের সম্পূরক বাজেট পাস করা হয়।

বাজেট বক্তব্য
অর্থমন্ত্রী কিংবা অর্থ উপদেষ্টা বাজেটের বিষয়ে একটি বক্তব্য দেন, যাকে বাজেট বক্তৃতা বলে। বাজেট বক্তৃতার দুটি অংশ। প্রথম অংশে দেশে সামগ্রিক অর্থনৈতিক পরিস্থিতির বর্ণনা থাকে। বিগত এক বছরে সরকারের অর্থনৈতিক কর্ম সম্পাদনের বিবরণ, সরকারের অর্থনৈতিক পরিকল্পনা ও কর্মসূচির বর্ণনা থাকে। দ্বিতীয় অংশে থাকে কর-সংক্রান্ত পদক্ষেপ; যা অর্থবিল আকারে উপস্থাপিত হয়।

সম্পর্কিত নিবন্ধ

Samakal7 hour(s) ago

পৃথক বরাদ্দের দাবি দলিতদের

বাংলাদেশে উন্নয়ন পরিকল্পনায় প্রান্তিক জনগোষ্ঠীর অন্তর্ভুক্তি বারবার আলোচিত হলেও দলিত সম্প্রদায় আজও সামাজিক, অর্থনৈতিক ও রাজনৈতিকভাবে সবচেয়ে বঞ্চিত জনগোষ্ঠী। যুগের পর যুগ তারা পরিচ্ছন্নতা কর্ম, চর্মশিল্প, মৃতদেহ দাহ, নর্দমা ও বর্জ্য পরিষ্কারের মতো পেশায় নিয়োজিত থেকেছেন, কেউ বা যুক্ত রয়েছেন পৈতৃক জীবিকা নির্বাহের পেশায়। আমাদের সমাজ ও দেশের উন্নয়ন করতে হলে এ জনগোষ্ঠীর উন্নয়ন ছাড়া টেকসই উন্নয়ন লক্ষ্যমাত্রা (এসডিজি) অর্জন অসম্ভব। সময় এসেছে দলিত সম্প্রদায়ের জন্য পৃথক বাজেট বরাদ্দের বিষয়টি রাষ্ট্রীয় অগ্রাধিকার হিসেবে বিবেচনার। বাংলাদেশ দলিত ও বঞ্চিত জনগোষ্ঠী অধিকার আন্দোলনের (বিডিইআরএম) ২০২৩ সালের একটি জরিপ অনুযায়ী, দেশে প্রায় ৫৫...

Samakal8 hour(s) ago

দুধের দাম বাড়ায় পুষ্টিতে টান

দেশে গত বছরের নভেম্বর থেকে শুরু করে চলতি বছরের মার্চ পর্যন্ত প্যাকেটজাত তরল দুধের দাম কয়েক দফায় বেড়েছে। আড়ং, প্রাণ, মিল্ক ভিটাসহ বিভিন্ন প্রতিষ্ঠান তাদের দুধের দাম বাড়িয়েছে প্রতি লিটারে ১০ থেকে ১৫ টাকা পর্যন্ত। বর্তমানে আড়ংয়ের এক লিটার পাস্তুরিত দুধের দাম ১০৫ টাকা, মিল্ক ভিটার এক লিটার দুধের দাম ১০০ টাকা। দাম বাড়ায় অনেক ভোক্তা এরই মধ্যে তাদের দৈনিক দুধ গ্রহণের পরিমাণ কমিয়ে দিয়েছেন। বিশেষ করে নিম্নবিত্ত পরিবারগুলোতে শিশুদের জন্য প্রয়োজনীয় দুধ সরবরাহে ঘাটতি দেখা দিচ্ছে। বিশ্ব স্বাস্থ্য সংস্থার মতে, একজন মানুষের দৈনিক ২৫০ মিলিলিটার দুধ প্রয়োজন। দুধের দাম...

Prothomalo11 hour(s) ago

অর্থ বিভাগের ওয়েবসাইট থেকে বিটিভি দেখা যাচ্ছে

অর্থ মন্ত্রণালয়ের অর্থ বিভাগের ওয়েবসাইটে বাংলা সিনেমার গান ও বিজ্ঞাপন চলছে। আগামী ২ জুন সোমবার নতুন অর্থবছরের বাজেট বক্তৃতা সম্প্রচার উপলক্ষে পরীক্ষামূলকভাবে এটি করা হচ্ছে।আগামী ২০২৫-২৬ অর্থবছরের বাজেট ঘোষণা হবে আগামী ২ জুন সোমবার বিকেল ৪টায়। অর্থ উপদেষ্টা সালেহউদ্দিন আহমেদের আগে ধারণকৃত বাজেট বক্তব্য ওই দিন বাংলাদেশ টেলিভিশন (বিটিভি) ও বাংলাদেশ বেতার থেকে প্রচারিত হবে। তথ্য অধিদপ্তর গত বৃহস্পতিবার এক তথ্য বিবরণীতে বিষয়টি জানিয়েছে।আজ শনিবার বিকেল ৪টা ২০ মিনিটে অর্থ বিভাগের ওয়েবসাইটে ঢুকে দেখা যায়, সেখানে বাংলা সিনেমার গান ও বিজ্ঞাপন চলছে। বিটিভি থেকে আসন্ন ২০২৫-২৬ অর্থবছরের বাজেট বক্তব্য প্রচারের...

Prothomalo13 hour(s) ago

প্রণোদনা দিয়ে বিদেশি বিনিয়োগ আনতে চায় সরকার, ৫ সদস্যের কমিটি গঠন

প্রণোদনা দেওয়ার মাধ্যমে সরাসরি বৈদেশিক বিনিয়োগ (এফডিআই) বৃদ্ধির বিষয়ে মতামত দিতে পাঁচ সদস্যের একটি আহ্বায়ক কমিটি গঠন করেছে সরকার। প্রধান উপদেষ্টার কার্যালয় ২৯ মে এ ব্যাপারে একটি প্রজ্ঞাপন জারি করেছে।কমিটির আহ্বায়ক অর্থ উপদেষ্টা সালেহউদ্দিন আহমেদ, সদস্য বাংলাদেশ ব্যাংকের গভর্নর আহসান এইচ মনসুর, জাতীয় রাজস্ব বোর্ডের (এনবিআর) চেয়ারম্যান মো. আবদুর রহমান খান ও অর্থসচিব মো. খায়েরুজ্জামান মজুমদার এবং সদস্যসচিব বাংলাদেশ বিনিয়োগ উন্নয়ন কর্তৃপক্ষের (বিডা) নির্বাহী চেয়ারম্যান চৌধুরী আশিক মাহমুদ বিন হারুন। প্রজ্ঞাপনে কমিটির কার্যপরিধি হিসেবে বলা হয়েছে, প্রণোদনার মাধ্যমে এফডিআই বৃদ্ধির বিষয়ে পর্যালোচনা করে কমিটি এক মাসের মধ্যে মতামত দেবে।বিডার চেয়ারম্যান...

Samakal1 day(s) ago

বাজেট কী এবং কীভাবে দেওয়া হয়

আগামী সোমবার অন্তর্বর্তী সরকার নতুন অর্থবছরের বাজেট ঘোষণা করতে যাচ্ছে। এবারের বাজেট বিভিন্ন কারণে ব্যতিক্রম। বাজেট উপস্থাপন ও পাস হয় জাতীয় সংসদে। এখন সংসদ নেই। গণঅভ্যুত্থানের মুখে গত রাজনৈতিক সরকারের পতন হওয়ায় দেশে অন্তর্বর্তী সরকার গঠিত হয়েছে। এ কারণে এবারের বাজেট সংসদে উপস্থাপনের কোনো সুযোগ নেই। অর্থ উপদেষ্টা বাংলাদেশ টেলিভিশনে বাজেট বক্তব্য ঘোষণা করবেন। সংসদ না থাকায় এবার রাষ্ট্রপতির জারি করা অধ্যাদেশের মাধ্যমে বাজেট পাস হবে। সংসদ থাকলে বাজেটে বরাদ্দের অংশটি ব্যয় নির্দিষ্টকরণ বিল হিসেবে সংসদে উপস্থাপিত হয়। যখন এই বিল পাস হয় তখন তা আইনে পরিণত হয়। অন্যদিকে সরকারের কর আহরণ...

Prothomalo2 day(s) ago

সোমবার বিকেল চারটায় বাজেট দেবেন অর্থ উপদেষ্টা, বিটিভিতে সম্প্রচার হবে

অর্থ উপদেষ্টা সালেহউদ্দিন আহমেদ আগামী ২ জুন সোমবার জাতির উদ্দেশে ২০২৫-২৬ অর্থবছরের বাজেট উপস্থাপন করবেন। ওই দিন বিকেল চারটায় বাংলাদেশ টেলিভিশন (বিটিভি) ও বাংলাদেশ বেতারে উপদেষ্টার এই বাজেট বক্তব্য সম্প্রচার করা হবে। তথ্য অধিদপ্তর আজ বৃহস্পতিবার এক তথ্য বিবরণীতে এ কথা জানায়।তথ্য বিবরণীতে বলা হয়, জাতীয় বাজেটের ব্যাপক প্রচার নিশ্চিত করতে সব বেসরকারি টেলিভিশন চ্যানেল ও রেডিও স্টেশনে বিটিভি থেকে ফিড গ্রহণ করে বাজেট ভাষণটি একই সঙ্গে সম্প্রচার করবে। অর্থ উপদেষ্টা বাজেট উপস্থাপনের আগে একই দিন উপদেষ্টা পরিষদ সেটি অনুমোদন দেবে। এরপর তা কার্যকর হবে রাষ্ট্রপতির অধ্যাদেশের মাধ্যমে।সংসদের বাইরে এর...

Risingbd3 day(s) ago

বাজেটে টেকসই প্রবৃদ্ধির বার্তা অন্তর্বর্তীকালীন সরকারের

২০২৫-২৬ অর্থবছরের জন্য আসছে নতুন বাজেট। বাজেটের আকার হতে পারে ৭ লাখ ৯০ হাজার কোটি টাকা। যদিও বাজেটের পরিমাণ গত বছরের চেয়ে সামান্য কম, তবে বার্তাটি অনেক গভীর। এটি কেবল অর্থের হিসাব নয়; বরং একটি স্পষ্ট বার্তা অর্থনৈতিক শৃঙ্খলা পুনঃপ্রতিষ্ঠার চেষ্টা। অন্তর্বর্তীকালীন সরকারের অধীনে অর্থ উপদেষ্টা ড. সালেহউদ্দিন আহমেদ আগামী ২ জুন জাতীয় সংসদে এই বাজেট পেশ করবেন। জানা গেছে, নতুন বাজেটে ঘাটতির হার জিডিপির মাত্র ৩ দশমিক ৬ শতাংশে নামিয়ে আনার লক্ষ্যমাত্রা নির্ধারণ করা হয়েছে, যা গত ১৪ বছরের মধ্যে সর্বনিম্ন।চলতি ২০২৪-২৫ অর্থবছরে এই হার ছিল...

Samakal3 day(s) ago

বৈষম্য নিরসন ও নারীর ক্ষমতায়নে বাজেটে পর্যাপ্ত বরাদ্দ দাবি

নারীকে বৈষম্য-নির্যাতন থেকে সুরক্ষা দেওয়া ও নারীর ক্ষমতায়নের লক্ষ্যে রাষ্ট্র কর্তৃক গৃহীত আইন, নীতি ও পরিকল্পনা বাস্তবায়নে পর্যাপ্ত বরাদ্দ নিশ্চিতকরাসহ ১৬ দফা সুপারিশ জানিয়েছেন বিশিষ্টজনরা। আজ বৃহস্পতিবার জাতীয় প্রেস ক্লাবের তফাজ্জল হোসেন মানিক মিয়া হলে বাংলাদেশ নারী প্রগতি সংঘ (বিএনপিএস) কর্তৃক ‘নারীর ক্ষমতায়নে বরাদ্দ করা জেন্ডার বাজেটের কার্যকর বণ্টন, বাস্তবায়ন, পরিবীক্ষণ ও মূল্যায়ন চাই’ শীর্ষক বৈঠকে এসব সুপারিশ জানানো হয়। গোলটেবিল বৈঠকে মূল প্রবন্ধ তুলে ধরেন সাউথ এশিয়ান নেটওয়ার্ক অন ইকোনোমিক মডেলিংয়ের (সানেম) উপ-পরিচালক ইশরাত শারমীন। মূল প্রবন্ধে বলা হয়, জেন্ডার বাজেট নারীর অর্থনৈতিক, সামাজিক ও রাজনৈতিক ক্ষমতায়নের সঙ্গে যুক্ত।...

Prothomalo3 day(s) ago

চাপের মুখে রয়েছে জিডিপি প্রবৃদ্ধি

দেশের মোট দেশজ উৎপাদন বা জিডিপি প্রবৃদ্ধি চাপের মুখে রয়েছে বলে মনে করছে মেট্রোপলিটন চেম্বার অব কমার্স অ্যান্ড ইন্ডাস্ট্রি (এমসিসিআই)। তবে বাংলাদেশের অর্থনীতি ধীরগতিতে পুনরুদ্ধারের পথে এগোচ্ছে বলেও মনে করছে সংগঠনটি।চলতি ২০২৪-২৫ অর্থবছরের তৃতীয় প্রান্তিক (জানুয়ারি-মার্চ) নিয়ে গতকাল বুধবার এমসিসিআই প্রকাশিত পর্যালোচনা প্রতিবেদনে এমন মত তুলে ধরা হয়। প্রতিবেদনে বলা হয়, রপ্তানি আয় এবং প্রবাসী আয় বৈদেশিক মুদ্রার রিজার্ভ স্থিতিশীল রাখতে সাহায্য করছে এবং গ্রামীণ অর্থনীতির গতিশীলতাও পুনরুদ্ধার হচ্ছে। পাশাপাশি সামষ্টিক অর্থনীতিতেও ইতিবাচক ভূমিকা রাখছে। তৃতীয় প্রান্তিকে কৃষি ও শিল্প খাতে প্রবৃদ্ধি কিছুটা বেড়েছে। তবে কৃষিঋণ প্রায় ৭ শতাংশ কমে...

সামাজিক নিরাপত্তা কর্মসূচিতে পরিবর্তন আসছে

বাজেট কী এবং কীভাবে দেওয়া হয়

সম্পর্কিত নিবন্ধ

শীর্ষ সংবাদ

সর্বাধিক দৃশ্য

কীওয়ার্ড

শেষ খবর