জাতীয় বাজেট বরাদ্দে আদিবাসীদের প্রতি প্রবঞ্চনার আখ্যান
Published: 10th, June 2025 GMT
বাংলাদেশের রাষ্ট্রীয় ক্ষমতায় অংশীদারত্ব ও রাষ্ট্রীয় সম্পদের ন্যায্য হিস্যা প্রাপ্তির ক্ষেত্রে প্রান্তিক মানুষের ইতিহাস কেবল বঞ্চনার। স্বাধীন বাংলাদেশের সংবিধান রচিত হবার সময় রাষ্ট্রব্যবস্থায় অংশীদারত্ব পাওয়ার জন্য আদিবাসীদের উত্থাপিত দাবি প্রত্যাখ্যাত হয়েছিল। বিগত ৫ দশকে রাষ্ট্রের যে বাজেট তৈরি হয়েছে, সেই বাজেটে আদিবাসীরা থেকেছে উপেক্ষিত ও প্রবঞ্চিত।
অর্থনীতিবিদ ড.
বিগত ৫ দশকে (১৯৭২-২০২২) জাতীয় বাজেটে সরকারের মোট বরাদ্দ ছিল (২০২১-২২ অর্থবছরের বাজারমূল্যে) ৬০ লাখ ৩৫ হাজার ৯১৩ কোটি টাকা। এর মধ্যে আদিবাসী মানুষ–সংশ্লিষ্ট বরাদ্দের পরিমাণ ১ লাখ ৭৫৮ কোটি টাকা। এর অর্থ হলো জাতীয় বাজেটে বরাদ্দকৃত মোট অর্থের মাত্র ১.৬৭ শতাংশ বরাদ্দ হয়েছে আদিবাসী–সংশ্লিষ্ট প্রকল্প ও কার্যক্রমে। যেখানে আদিবাসীরা মোট জনসংখ্যার ২.৯৪ শতাংশ (আদিবাসী জনসংখ্যা ৫০ লাখ হিসাবে), সেখানে জাতীয় বাজেটে ১.৬৭ শতাংশ বরাদ্দ দেওয়া একটি প্রবঞ্চনা। এই তথ্যগুলো নেওয়া হয়েছে ২০২৩-এ প্রকাশিত আবুল বারকাতের অ-জনগণকরণের রাজনৈতিক অর্থনীতি বই থেকে।
গত ৫ দশকের বাজেটে জনসংখ্যা অনুপাতে আদিবাসীদের ন্যায্য হিস্যা ছিল ১ লাখ ৭৭ হাজার ৪৫৬ কোটি টাকা। কিন্তু উন্নয়ন ও অনুন্নয়ন বরাদ্দ মিলে তারা পেয়েছে মাত্র ১ লাখ ৭৫৮ কোটি টাকা (ন্যায্য হিস্যার ৫৭ শতাংশ)। এর মধ্যে আবার উন্নয়ন বরাদ্দের পরিমাণ মাত্র ৩৭ হাজার ২৮০ কোটি টাকা (মোট হিস্যার ২১ শতাংশ)।
এ ক্ষেত্রে মোট বাজেট বরাদ্দে ৫ দশকে তাদের বঞ্চিত হিস্যার পরিমাণ দাঁড়ায় ৭৬ হাজার ৬৯৮ কোটি টাকা, বর্তমানে যার বাজারমূল্য বছরে ১ হাজার ৫৩৪ কোটি টাকা। জনসংখ্যাভিত্তিক এই হিসাবে বাজেটে আদিবাসী মানুষের বৈষম্য ও বঞ্চনার মাত্রা দাঁড়ায় ৭৬.১২ শতাংশ। ৫ দশক ধরে জাতীয় বাজেটে জনসংখ্যার অনুপাতে আদিবাসীদের আদর্শ হিস্যার মাত্র ৫৭ শতাংশ দেওয়া হয়েছে আর বাকি ৪৩ শতাংশ দেওয়া হয়নি।
আবার যে বরাদ্দ দেওয়া হয়েছে তার ৬৩ শতাংশ হলো অনুন্নয়ন ব্যয় বরাদ্দ, যার সঙ্গে আদিবাসীদের জীবন–জীবিকা উন্নয়নের কোনো সম্পৃক্ততা ছিল না। এ ক্ষেত্রে উন্নয়ন বাজেট বরাদ্দের বিষয়টি বিবেচনায় নিলে দেখা যায়, বাজেটে তাদের বৈষম্য ও বঞ্চনার প্রকৃত মাত্রা আসলে ৭৬.১২ শতাংশ নয়, বরং এই মাত্রাটি হবে ৩৭৬ শতাংশ।
উন্নয়ন বরাদ্দের ৩৭ হাজার ২৮০ কোটি টাকা হিসাবে নিলে দেখা যায়, তারা তাদের প্রাপ্য আদর্শ হিস্যার মাত্র ২১ শতাংশ পেয়েছে। বাকি ৭৯ শতাংশ তাদের দেওয়া হয়নি। জনসংখ্যা অনুপাতে জাতীয় বাজেটে উন্নয়ন বরাদ্দের নিরিখে আদিবাসীদের ‘বঞ্চনা-বৈষম্য-শোষণ মাত্রা’ যদি ৩৭৬ শতাংশ হয়, তাহলে তার সমপরিমাণ অর্থ দাঁড়াবে ১ লাখ ৪০ হাজার ১৭৬ কোটি টাকা (২০২১-২২ এর বাজারমূল্যে)। এই পরিমাণ অর্থ আদিবাসীদের উন্নয়নে ব্যয় না করে লুটপাট করে খেয়ে ফেলেছে সেই ৫ শতাংশ মানুষ।
পারিবারিক কৃষি, গ্রামীণ নারী, আদিবাসী জনগোষ্ঠী এবং কৃষি-ভূমি-জলা সংস্কারের জন্য জাতীয় বাজেট বরাদ্দ, ২০২৩, প্রান্তিক জনগোষ্ঠীর উন্নয়নে অংশীদারত্ব ও বাজেট ভাবনা ২০২৪, বাংলাদেশের প্রান্তিক জনগোষ্ঠীর উন্নয়নে বাজেট ভাবনা ২০২৫, অ্যাসোসিয়েশন ফর ল্যান্ড রিফর্ম অ্যান্ড ডেভেলপমেন্ট ও হিউম্যান ডেভেলপমেন্ট রিসার্চ সেন্টার থেকে পাওয়া তথ্যে দেখা যাচ্ছে, গত ৩ অর্থবছরের জাতীয় বাজেটে জাতীয় মাথাপিছু বরাদ্দ বাড়লেও আদিবাসীদের মাথাপিছু বরাদ্দ কমে এসেছে।
সর্বশেষ অর্থবছরে (২০২৪-২৫) জাতীয় মাথাপিছু বরাদ্দ বেড়ে হয়েছে ৪৭,০৩২ টাকা আর আদিবাসীদের মাথাপিছু বরাদ্দ কমে দাঁড়িয়েছে ৬,৭৫৩ টাকায়। আর বরাদ্দ ব্যবধান বেড়ে দাঁড়িয়েছে ৪০,২৭৯ টাকায়।
ড. আবুল বারাকাতের প্রস্তাবিত মডেল অনুসারে, আদিবাসীদের প্রতি বাজেট বরাদ্দে প্রাথমিক পদক্ষেপ হিসেবে আদিবাসীদেরকে বাজেটে মাথাপিছু যে বরাদ্দ দেওয়া হয়েছে (২০২৪-২৫ অর্থবছরের হিসাবে ৬,৭৫৩ টাকা) তার সঙ্গে বরাদ্দ ব্যবধান পূরণ করার জন্য মাথাপিছু আরও ৪০,২৭৯ টাকা অতিরিক্ত বরাদ্দ দেওয়া উচিত (মোট ৪৭,০৩২ টাকা)। এর মধ্য দিয়ে প্রথমেই আদিবাসীদের প্রতি যে বরাদ্দ বৈষম্য চলে এসেছে তা দূর করা যেতে পারে। তারপর পুঞ্জীভূত বরাদ্দ–বৈষম্য দূর করার জন্য ‘ইতিবাচক বৈষম্য হ্রাস নীতি’ প্রয়োগ করা প্রয়োজন আদিবাসীদের জন্য মাথাপিছু অতিরিক্ত অর্থ বরাদ্দ দেওয়ার মধ্য দিয়ে।
চলমান বাজেটে আদিবাসীদের জন্য যে বৈষম্য বা বাজেট বরাদ্দ ফাঁক (৪০,২৭৯ টাকা) রয়েছে, তার আনুমানিক তিন ভাগের এক ভাগ অংশের সমপরিমাণ অর্থ (১৩,৪২৬ টাকা) আদিবাসীদের জন্য মাথাপিছু বরাদ্দ দিতে হবে। অর্থাৎ আদিবাসীদের জন্য মাথাপিছু বরাদ্দ হওয়া উচিত ৬০,৪৫৮ টাকা। উল্লেখ্য, আদিবাসীরা যে বাজেটে শুধু তাদের জন্য প্রস্তাবিত অংশই পাওয়ার অধিকার রাখবে এমন নয়। তারা পারিবারিক কৃষি, গ্রামীণ নারী এবং ভূমি সংস্কার উদ্দিষ্ট বাজেট প্রস্তাবের হিস্যাও পাবে। কারণ, তারা এই তিন বর্গেরও প্রতিনিধিত্বশীল মানুষ।
প্রতিবছরের মতো এ বছরও অধিকারভিত্তিক বেসরকারি সংগঠন অ্যাসোসিয়েশন ফর ল্যান্ড রিফর্ম অ্যান্ড ডেভেলপমেন্ট (এএলআরডি) ও গবেষণাপ্রতিষ্ঠান হিউম্যান ডেভেলপমেন্ট রিসার্চ সেন্টার (এইচডিআরসি) মিলে জাতীয় বাজেটে প্রান্তিক মানুষের ওপর বাজেট বরাদ্দের স্বরূপ ও প্রস্তাবনা নিয়ে ‘বাংলাদেশের প্রান্তিক জনগোষ্ঠীর উন্নয়নে বাজেট ভাবনা ২০২৫’-শীর্ষক গবেষণাধর্মী প্রতিবেদন প্রকাশ করেছে। রিপোর্টের সারসংক্ষেপে আসন্ন ২০২৫-২৬ অর্থবছরের বাজেটে আশু পদক্ষেপ হিসেবে আদিবাসী জনগোষ্ঠীর জন্য বরাদ্দ কমপক্ষে ১০ হাজার ১০০ কোটি টাকা নির্ধারণ করার দাবি করা হয় (যার ৬০ শতাংশ সমতলের ও ৪০ শতাংশ পার্বত্য চট্টগ্রামের জন্য)। এ ছাড়া আদিবাসীদের জন্য মাথাপিছু বরাদ্দ বিদ্যমান বরাদ্দের দ্বিগুণ করার প্রস্তাবও রয়েছে।
৫ দশকের বেশি সময় ধরে আদিবাসীরা বিভিন্নভাবে শোষণ–বঞ্চনার শিকার হয়ে এসেছে। জুলাই গণ–অভ্যুত্থানের পরবর্তী বাস্তবতায় এখন সময় ও সুযোগ এসেছে এই শোষণ–বঞ্চনার অবসান ঘটানোর। রাষ্ট্রের নীতিনির্ধারকদের উচিত নাগরিক সমাজের দাবিগুলো বিবেচনায় নিয়ে আদিবাসীদের উন্নয়নে পর্যাপ্ত বাজেট বরাদ্দ করা। তাহলেই শুধু শৃগালবৃত্তির রাজনৈতিক অর্থনীতি থেকে বের হয়ে এসে প্রান্তিক মানুষের প্রতি চলমান বৈষম্য বিলোপ করা সম্ভব হবে।
মিলিন্দ মারমা আদিবাসী অধিকারকর্মী
ই–মেইল: [email protected]
*মতামত লেখকের নিজস্ব
উৎস: Prothomalo
কীওয়ার্ড: ব জ ট বর দ দ ড ভ লপম ন ট ন বর দ দ র জনগ ষ ঠ র বর দ দ ব প রস ত ব বর দ দ ক জনস খ য ন নয়ন ব পর ম ণ র র জন ৫ দশক
এছাড়াও পড়ুন:
আজ টিভিতে যা দেখবেন (৩০ জুলাই ২০২৫)
বুলাওয়েতে আজ শুরু হচ্ছে জিম্বাবুয়ে-নিউজিল্যান্ড প্রথম টেস্ট। টরন্টোয় চলছে কানাডিয়ান ওপেন।
বুলাওয়ে টেস্ট-১ম দিনজিম্বাবুয়ে-নিউজিল্যান্ড
বেলা ২টা, টি স্পোর্টস
কানাডিয়ান ওপেন
রাত ৯-৩০ মি., সনি স্পোর্টস ২
‘মব সন্ত্রাস’ নিয়ে বিবৃতি ঢাবির ৭১ শিক্ষকের