ন্যূনতম জাতীয় মজুরি নির্ধারণের সুপারিশ
Published: 22nd, April 2025 GMT
শ্রমিক ও তাঁর পরিবারের মর্যাদাপূর্ণ জীবনযাপন উপযোগী মজুরির অধিকার নিশ্চিতে জাতীয় ন্যূনতম মজুরি কাঠামো নির্ধারণের সুপারিশ করেছে শ্রম সংস্কার কমিশন। একই সঙ্গে মজুরি নির্ধারণ পদ্ধতি উন্নয়ন, বোর্ডের সক্ষমতা বৃদ্ধি ও কাঠামোগত সংস্কারে স্থায়ী মজুরি কমিশন গঠন এবং জাতীয় ও খাতভিত্তিক মজুরি তিন বছর পরপর মূল্যায়নের মাধ্যমে বৃদ্ধির কথা উল্লেখ করা হয়েছে। বর্তমানে অপ্রাতিষ্ঠানিক খাতে কোনো পেশায় জাতীয় মজুরি নেই। প্রাতিষ্ঠানিক খাতের ৫৮টি পেশায় ন্যূনতম মজুরি কাঠামো রয়েছে।
প্রতিবেদনে বলা হয়, শ্রমিকদের সংগঠিত হওয়া এবং সম্মিলিত দরকষাকষির ক্ষেত্রে অবাধ ট্রেড ইউনিয়ন চর্চা সহজ করার সুপারিশ করেছে কমিশন। প্রাতিষ্ঠানিক খাতে কোনো প্রতিষ্ঠানের ২০ শতাংশ শ্রমিক কিংবা কর্মীর স্বাক্ষরের ভিত্তিতে ট্রেড ইউনিয়ন নিবন্ধনের জন্য যোগ্য বিবেচনা করা হয়। কমিশন বলছে, এ পদ্ধতির পরিবর্তে ইউনিয়ন করতে ইচ্ছুক শ্রমিকের মোট সংখ্যার ভিত্তিতে ট্রেড নিবন্ধন দেওয়া যেতে পারে। এ ক্ষেত্রে কত শ্রমিকের সই প্রয়োজন হতে পারে, তা নির্ধারণে দ্রুত একটি ত্রিপক্ষীয় কমিটি গঠনের প্রস্তাব করেছে কমিশন। প্রাতিষ্ঠানিক ও অপ্রাতিষ্ঠানিক সব খাতের শ্রমিকের জন্য সমানভাবে শ্রম আইনের আওতায় ট্রেড ইউনিয়নের সুযোগ রাখার কথা বলা হয়েছে।
গতকাল সোমবার প্রধান উপদেষ্টা অধ্যাপক মুহাম্মদ ইউনূসের কাছে ৪৬০ পৃষ্ঠার প্রতিবেদনটি জমা দিয়েছে শ্রম সংস্কার কমিশন। এতে শ্রম খাতের উন্নয়নে মোট ২৫টি সুপারিশ করা হয়। শ্রম খাতের সব অংশীজন, বিশেষ করে বিভিন্ন শ্রমিক-কৃষক, পেশাজীবী সংগঠন, উদ্যোক্তা, মানবাধিকার সংগঠন এবং দেশি, আন্তর্জাতিক সংস্থাসহ পঞ্চাশের মতো অংশীজনের মতামত গ্রহণ, জাতীয় ও আন্তর্জাতিক আইন-নীতি, গবেষণা, অনলাইন মাধ্যম থেকে জনগণের মতামত ও পরামর্শের ভিত্তিতে প্রতিবেদনটি তৈরি করা হয়।
অন্তর্বর্তী সরকার গত ১৭ নভেম্বর শ্রম খাত সংস্কারে করণীয় নির্ধারণের সুপারিশ চেয়ে ১০ সদস্যের এ কমিশন গঠন করে। বাংলাদেশ ইনস্টিটিউট অব লেবার স্টাডিজের (বিলস) নির্বাহী পরিচালক সৈয়দ সুলতান উদ্দিন আহমদ কমিশনের নেতৃত্ব দেন।
জানতে চাইলে সৈয়দ সুলতান উদ্দিন আহমদ সমকালকে বলেন, ট্রেড ইউনিয়ন কার্যক্রম সহজ করার সুপারিশ করা হয়েছে। ট্রেড ইউনিয়ন গঠনে সরকারি নিবন্ধন পেতে বর্তমান আইনে কোনো কারখানার অন্তত ২০ শতাংশ শ্রমিকের স্বাক্ষর থাকার যে বাধ্যবাধকতা রয়েছে, তার পরিবর্তে ট্রেড ইউনিয়নে ইচ্ছুক মোট শ্রমিকের সংখ্যাকে ভিত্তি হিসেবে বিবেচনার সুপারিশ করা হয়। এ ক্ষেত্রে অন্যান্য দেশের মডেল অনুসরণ করা যায়।
তিনি আরও বলেন, রপ্তানি প্রক্রিয়াকরণ অঞ্চলগুলোকেও (ইপিজেড) অভিন্ন শ্রম আইনের আওতায় আনার সুপারিশ করা হয়েছে। একান্ত যদি একই আইনের আওতায় আনা সম্ভব না হয়, তাহলে অন্তত যেন ট্রেড ইউনিয়ন, কারখানা পরিদর্শন ও শ্রম আদালত– এ তিনটি বিষয়কে অভিন্ন শ্রম আইনের অধীনে রাখা হয়।
কমিশনপ্রধান জানান, তাদের এসব সুপারিশ বাস্তবায়ন বিষয়ে সরকার খুব আগ্রহী। প্রধান উপদেষ্টা বাস্তবায়নযোগ্য একটি অগ্রাধিকার তালিকা দেওয়ার জন্য কমিশনকে অনুরোধ করেছেন। এ বিষয়ে খুব শিগগির নিজেরা বৈঠকে বসবেন।
শ্রম মন্ত্রণালয় সূত্রে জানা গেছে, শ্রম আইন সংশোধনের কার্যক্রম প্রায় শেষ পর্যায়ে রয়েছে। আইনে ট্রেড ইউনিয়ন করার ক্ষেত্রে ন্যূনতম ১৫ শতাংশ শ্রমিকের সই থাকলেই নিবন্ধনের জন্য যোগ্য বিবেচনা করার কথা প্রস্তাব করা হচ্ছে। বর্তমান আইনে ২০ শতাংশ শ্রমিকের সই না থাকলে ট্রেড ইউনিয়নের নিবন্ধনের আবেদন করা যায় না। আন্তর্জাতিক শ্রম সংস্থা (আইএলও) ও ইউরোপীয় ইউনিয়নের (ইইউ) পক্ষ থেকেও ট্রেড ইউনিয়ন নিবন্ধন সহজ করার জন্য সরকারের ওপর চাপ রয়েছে। এ দুই সংস্থা শ্রমিকের ন্যূনতম অনুপাতের বিলুপ্তি চায়। ইপিজেডেও অভিন্ন আইন চায় সংস্থাগুলো। এ বিষয়ে সরকার আইএলওকে একটি পথনকশা জমা দিয়েছে। এ বছরের মধ্যে আইন সংশোধনের প্রতিশ্রুতি রয়েছে সরকারের পক্ষ থেকে। একইভাবে ইইউর সঙ্গে একটি কর্মপরিকল্পনা নিয়ে কাজ চলছে। শ্রমিক সংগঠনগুলো দীর্ঘদিন ধরেই ১৫ শতাংশের সই-স্বাক্ষরের ভিত্তিতে ট্রেড ইউনিয়ন নিবন্ধন অনুমোদনের দাবি জানিয়ে আসছে।
ট্রেড ইউনিয়নের গুরুত্ব তুলে ধরে কমিশনের প্রতিবেদনে বলা হয়, সর্বজনীন সংগঠন ও অন্তর্ভুক্তির অধিকার নিশ্চিত করতে প্রাতিষ্ঠানিক কিংবা অপ্রাতিষ্ঠানিক সব খাতের শ্রমিকদের জন্য সমানভাবে শ্রম আইনের আওতায় ট্রেড ইউনিয়ন গঠন, ট্রেড ইউনিয়নে যোগদান, প্রতিনিধিত্ব এবং যৌথ দরকষাকষির অধিকার নিশ্চিত করতে হবে। এ রকম একটি পরিবেশ উন্নয়নে শ্রম আইনের সংশোধন ও সব বাধা দূর করতে হবে। কর্মসংস্থানের বাস্তবতা ভিন্ন হওয়ায় প্রাতিষ্ঠানিক ও অপ্রাতিষ্ঠানিক খাতের শ্রমিকদের প্রতিনিধিত্ব নিশ্চিত করার ক্ষেত্রে একটি সমন্বিত অন্তর্ভুক্তিমূলক ট্রেড ইউনিয়ন কাঠামো গঠন যে জরুরি, সে কথাও বলেছে কমিশন। প্রাতিষ্ঠানিক খাতে ট্রেড ইউনিয়ন গঠনে নানা সীমাবদ্ধতা থাকলেও কাঠামোগত কোনো সমস্যা নেই। তবে অপ্রাতিষ্ঠানিক খাতে ট্রেড ইউনিয়ন গঠন কিছুটা জটিল। এ বিষয়ে একটি আইনি কাঠামো গঠনের কথা বলেছে কমিশন। এ আইনি কাঠামোতে বিচ্ছিন্নভাবে কাজ করে এমন শ্রমিকদের ট্রেড ইউনিয়ন, মজুরিসহ অন্যান্য অধিকার চর্চার অনুমতি থাকতে হবে। এর মধ্যে বিশেষভাবে গৃহকর্মী, মালী, নিজস্ব গাড়িচালক, দৈনিকভিত্তিক মজুর, পরিবহন শ্রমিক ও কৃষি শ্রমিকের কথা উল্লেখ করা হয় প্রতিবেদনে।
অপ্রাতিষ্ঠানিক খাতে ট্রেড ইউনিয়ন কীভাবে হবে
প্রাতিষ্ঠানিক ও অপ্রাতিষ্ঠানিক সব খাতের শ্রমিকদের জন্য সমানভাবে শ্রম আইনের আওতায় ট্রেড ইউনিয়ন গঠন, ট্রেড ইউনিয়নে যোগদান, প্রতিনিধিত্ব এবং যৌথ দরকষাকষির অধিকার নিশ্চিত করার সুপারিশ করা হয় কমিশনের প্রতিবেদনে।
অপ্রাতিষ্ঠানিক খাতের শ্রমিকদের ট্রেড ইউনিয়ন চর্চা কেমন হবে– জানতে চাইলে কমিশনের সদস্য এবং বিলসের নির্বাহী সদস্য শাকিল আখতার বলেন, সব শ্রমিককে পরিচিতি কার্ড দেওয়া হলে তাদের সংগঠিত হওয়ার ক্ষেত্রে শনাক্ত করা যাবে। সামাজিক সুরক্ষা কর্মসূচির আওতাও বিবেচনা করা সহজ হবে। অন্যান্য ছোট শিল্প কিংবা দোকানপাটের ক্ষেত্রে ৫০ জন শ্রমিকের সই-স্বাক্ষরের ভিত্তিতেই ট্রেড ইউনিয়ন নিবন্ধন করা যাবে।
ন্যায়বিচার ও বিকল্প বিরোধ নিষ্পত্তির ব্যবস্থা
প্রতিবেদনে শ্রমিকের ন্যায়বিচার পাওয়ার জন্য শ্রম আদালতের সংখ্যা বৃদ্ধি, মামলা দ্রুত নিষ্পত্তি ও অযথা হয়রানি বন্ধে সরকারের উদ্যোগ নেওয়ার কথা বলা হয়েছে। এ ছাড়া আইনের অধিকার লঙ্ঘন প্রতিকারে প্রয়োজনীয় ব্যবস্থা ও কাঠামো নিশ্চিত করা, বিরোধ নিষ্পত্তি ও আইনানুগ প্রাপ্য অর্জনের লক্ষ্যে পরিচালিত কোনো কার্যক্রমের ক্ষেত্রে ফৌজদারি ব্যবস্থা গ্রহণ এবং বলপ্রয়োগ বন্ধ করতে হবে। বিভিন্ন সময় শ্রমিক আন্দোলনে অংশগ্রহণের অভিযোগে যেসব ট্রেড ইউনিয়ন কর্মী ও শ্রমিকের বিরুদ্ধে ফৌজদারি মামলা করা হয়েছে, তা দ্রুত পর্যালোচনা সাপেক্ষে বাতিল করার সুপারিশ রাখা হয়েছে।
শ্রমিক সংগঠনগুলো দীর্ঘদিন ধরে জাতীয় একটি ন্যূনতম মজুরি কাঠামো দাবি করে আসছে। এ বিষয়ে জানতে চাইলে পোশাক খাতের শ্রমিক নেতা তৌহিদুর রহমান গতকাল বলেন, জাতীয় একটি কাঠামো থাকলে শ্রমিকরা ন্যূনতম মানসম্পন্ন মজুরি পাবেন। কোনো প্রতিষ্ঠান এর চেয়ে বেশি দিতে পারবে; কিন্তু কম দিতে পারবে না। এতে শ্রমিকদের ন্যায্য মজুরি নিশ্চিত করা সম্ভব হবে।
কমিশনের অন্যান্য সুপারিশ
কমিশনের অন্যান্য সুপারিশের মধ্যে রয়েছে সুসমন্বিত শিল্প সম্পর্ক ও সামাজিক সংলাপ চর্চা, নিরাপদ কর্মপরিবেশ ও পেশাগত স্বাস্থ্য নিশ্চিত করা। এ ছাড়া শ্রমসংক্রান্ত সরকারি প্রতিষ্ঠানগুলোর কার্যকারিতা, স্বচ্ছতা, জবাবদিহি ও তথ্যপ্রাপ্তির অধিকার নিশ্চিত করা, সরকারি শ্রম তথ্যভান্ডার তৈরি, সমঅধিকার নিশ্চিত ও বৈষম্য দূরীকরণে উদ্যোগ, মাতৃত্বকালীন সুরক্ষা, যৌন হয়রানিমুক্ত কর্মপরিবেশ নিশ্চিত করাসহ ২৫টি পরামর্শ।
এ নিয়ে গতকাল বিকেলে রাজধানীর বিজয়নগরের শ্রম ভবনে সংবাদ সম্মেলন করে সংস্কার কমিশন। এতে কমিশনপ্রধান সৈয়দ সুলতান উদ্দিন আহমদ বলেন, শ্রম সংস্কার কমিশন সুপারিশগুলোর মধ্যে সামগ্রিক দিক বিবেচনা করে উপযুক্ত ২৫টি মূল সুপারিশে গুরুত্ব আরোপ করেছে। কমিশন আশা করছে, সুপারিশগুলো শুধু কাগজে বন্দি না হয়ে শ্রমিক-কৃষকের জীবনযাত্রায় বাস্তবায়িত হবে। এই সুপারিশগুলো অন্তর্বর্তী সরকারের মাধ্যমে সুনির্দিষ্ট অগ্রাধিকার ভিত্তিতে বাস্তবায়িত হবে।
সংবাদ সম্মেলনে উপস্থিত ছিলেন কমিশনের সদস্য কামরান তানভিরুর রহমান, এ এন এম সাইফ উদ্দিন, তপন দত্ত, সাকিল আখতার চৌধুরী, আরিফুল ইসলাম আদীব, এ কে এম নাসিম, ফারুক আহাম্মাদ, ফজলে শামীম এহসান, ড.
প্রধান উপদেষ্টার প্রেস উইংয়ের সংবাদ সম্মেলন
কমিশনের সুপারিশ জমা দেওয়ার পর গতকাল সাংবাদিকদের অবহিত করেন প্রধান উপদেষ্টার উপ-প্রেস সচিব মোহাম্মদ আবুল কালাম আজাদ মজুমদার। প্রতিবেদনের বিভিন্ন দিক তুলে ধরে তিনি বলেন, শ্রমিকদের নিবন্ধন থেকে শুরু করে পরিচয়পত্র দেওয়ার সুপারিশ করা হয়েছে। সাম্প্রতিক শ্রমিক আন্দোলনে শ্রমিকদের বিরুদ্ধে যেসব মামলা করা হয়েছে, সেসব মামলা দ্রুত প্রত্যাহার করার কথাও বলেছে কমিশন। সব শ্রমিকের আইনি সুরক্ষা নিশ্চিত করার সুপারিশ করেছে শ্রম সংস্কার কমিশন। দেশে আট কোটি শ্রমজীবী মানুষ আছেন। তার মধ্যে ৮৫ শতাংশ বা সা কোটি শ্রমিকের আইনি সুরক্ষা নেই।
তিনি বলেন, শ্রমবিষয়ক সংস্কার কমিটি এই শ্রমিকদের আইনি সুরক্ষা নিশ্চিত করা এবং কর্মক্ষেত্রে সুষ্ঠু পরিবেশ বজায় রাখার স্বার্থে বিশেষ সুপারিশ করেছে।
সংবাদ সম্মেলনে আরও উপস্থিত ছিলেন প্রধান উপদেষ্টার প্রেস সচিব শফিকুল আলম।
উৎস: Samakal
কীওয়ার্ড: কর র স প র শ কর স প র শ কর ছ ন য নতম ম অন য ন য সরক র র পর ব শ র জন য কর র ক স গঠন গতক ল সদস য
এছাড়াও পড়ুন:
মাঠ নিয়ে শ্রাবণের আফসোস
আলোচনা-সমালোচনার মধ্যেও বসুন্ধরা কিংসের গোলরক্ষক মেহেদী হাসান শ্রাবণ নিজের সেরাটা দেওয়ার চেষ্টা করেছেন। ফেডারেশন কাপের ফাইনালে আবাহনীর বিপক্ষে টাইব্রেকারে কিংসের জয়ের নায়ক ক্যারিয়ার নিয়ে কথা বলেছেন সমকালের সঙ্গে। শুনেছেন সাখাওয়াত হোসেন জয়
সমকাল: দু’দিনের ফাইনালের অভিজ্ঞতাটা কেমন হলো?
শ্রাবণ: (হাসি) না, এটা খুব কঠিন ছিল। আমরা সম্পূর্ণ প্রস্তুতি নিয়েছি এক দিন ফাইনাল খেলব, জিতব এবং উদযাপন করব। কিন্তু প্রাকৃতিক কারণে খেলা অনেকক্ষণ বন্ধ ছিল। বাকি ১৫ মিনিট আরেক দিন। এটা একটা নতুন অভিজ্ঞতা। একই চাপ দু’বার নিতে হলো।
সমকাল: এই মাঠের সমস্যার কারণেই কি এমনটা হয়েছে?
শ্রাবণ: অবশ্যই। এত বড় একটা টুর্নামেন্টের ফাইনাল খেলা যে মাঠে, সেখানে ফ্লাডলাইট নেই। যদি ফ্লাডলাইটের সুবিধা থাকত, ওই দিনই খেলাটা শেষ করা যেত। আমার মনে হয়, দেশের ফুটবলের কিছু পরিবর্তন করা উচিত। বিশেষ করে আমরা যখন জাতীয় দলের হয়ে বিদেশে খেলতে যাই, তখন দেখি অন্যান্য দেশের মাঠ খুব গতিশীল। আমাদের দেশের মাঠগুলো আন্তর্জাতিক পর্যায়ের না। প্রায় সময়ই সমস্যা হয়। আমরা স্লো মাঠে খেলি। বিদেশে গতিশীল মাঠে খেলতে গিয়ে সমস্যায় পড়তে হয়। আমাদের লিগটা যদি আন্তর্জাতিক মানের মাঠে হতো।
সমকাল: পেনাল্টি শুটআউটের সময় কী পরিকল্পনা ছিল আপনার?
শ্রাবণ: আমি আগেও বলেছি যে অনুশীলনের সময় আগের ম্যাচের টাইব্রেকার নিয়ে কাজ করেছি। কে কোন দিকে মারে, সেগুলো ট্রেনিংয়ে দেখিয়ে দিয়েছেন কোচ। কোচের দিকনির্দেশনা অনুযায়ী কাজ করছি এবং সফল হয়েছি।
সমকাল: এমেকার শট ঠেকানোর পর মার্টিনেজের মতো উদযাপন করেছেন। এটি কি আগে থেকেই পরিকল্পনা ছিল?
শ্রাবণ: না, সেভ দেওয়ার পর মাথায় এলো। তাই এমি মার্টিনেজের মতো উদযাপন করেছি। বলতে পারেন, এটি কোনো পরিকল্পনা ছিল না। তৎক্ষণাৎ মাথায় এলো।
সমকাল: জাতীয় দল আর ক্লাব– দুটোর অভিজ্ঞতা যদি একটু বলতেন।
শ্রাবণ: ক্লাব আর জাতীয় দল– দুটো ভিন্ন বিষয়। ক্লাব হচ্ছে শুধু একটা ক্লাবকে প্রতিনিধিত্ব করা। আর জাতীয় দল তো পুরো বাংলাদেশকে প্রতিনিধিত্ব করা। যারা ক্লাবে ভালো পারফরম্যান্স করে, তাদেরই জাতীয় দলে ডাকে। আর জাতীয় দলে ডাক পাওয়াটা একজন প্লেয়ারের সবচেয়ে বড় অর্জন।
সমকাল: আপনি একটি সেভ করেছেন। কিন্তু আবাহনীর মিতুল মারমা পারেননি। জাতীয় দলে বেস্ট ইলেভেনে থাকতে পারবেন?
শ্রাবণ: না না, ব্যাপারটা এমন না। ও (মিতুল) সেভ করতে পারেনি আর আমি পারছি– এটি কিন্তু বড় বিষয় না। ও কিন্তু সেমিফাইনালে সেভ করে দলকে ফাইনালে এনেছে। বরং অনুশীলনে কোচ যাঁকে ভালো মনে করেন, তাঁকেই শুরুর একাদশে রাখেন।
সমকাল: একজন গোলরক্ষক হিসেবে নিজেকে কোথায় দেখতে চান?
শ্রাবণ: আমি চাই দেশসেরা গোলরক্ষক হতে। আমার স্বপ্ন আছে, বিদেশে লিগে খেলব।
পাকিস্তানে সেনা অভিযানে১৬ সন্ত্রাসী নিহত