Samakal:

মার্কিন শুল্কের প্রভাব কাটাতে যা করতে হবে

Published: 5th, April 2025 GMT

যুক্তরাষ্ট্রের প্রেসিডেন্ট ডোনাল্ড ট্রাম্প বিভিন্ন দেশের রপ্তানি পণ্যের ওপর বড় অঙ্কের নতুন শুল্ক আরোপের ঘোষণা দিয়েছেন। তাতে বাংলাদেশের রপ্তানি খাতে উদ্বেগ দেখা দেওয়াই স্বাভাবিক। বাংলাদেশ যখন যুক্তরাষ্ট্রের বাজারে শুল্কমুক্ত সুবিধা আদায়ের চেষ্টা করছিল, তখনই ৩৭ শতাংশ অতিরিক্ত শুল্ক আরোপের ঘটনা ঘটল।

আগে শুল্ক ছিল গড়ে ১৫ শতাংশ। এখানে কিছু বিষয় আলোচনা করা দরকার। যুক্তরাষ্ট্র একে রেসিপ্রোকাল ট্যারিফ বলছে। অর্থাৎ সংশ্লিষ্ট দেশ যুক্তরাষ্ট্রের ওপর যে পরিমাণ শুল্ক আরোপ করেছে, সে অনুযায়ী তারা প্রতিশোধ হিসেবে অনুরূপ শুল্ক আরোপ করেছে। ট্রাম্প প্রশাসন মনে করে, বাংলাদেশ মার্কিন পণ্যে ৭৪ শতাংশ শুল্ক আরোপ করে। তাই বাংলাদেশের পণ্যে তার অর্ধেক অর্থাৎ ৩৭ শতাংশ শুল্ক তারা আরোপ করেছে। সে হিসেবে ভারতে আরেকটু কম শুল্ক আরোপ করা হয়েছে। আবার শ্রীলঙ্কার ওপর আরও বেশি শুল্ক আরোপ করেছে।

জানুয়ারি মাসে ডোনাল্ড ট্রাম্প যখন এ ধরনের ঘোষণা দেন, তখন থেকেই সারাবিশ্বে এ নিয়ে আলোচনা শুরু হয়। বাংলাদেশে সম্ভবত আমিই প্রথম এ নিয়ে ফেব্রুয়ারি মাসে বাংলা ও ইংরেজিতে দুটি উপসম্পাদকীয় লিখি, যেখানে এই শুল্কের সম্ভাব্য ঝুঁকি নিয়ে আলোচনা করেছি। অনেকেই তখন ভাবছিলেন, নির্দিষ্ট কিছু দেশের ওপর এই শুল্ক আরোপ করা হবে; হয়তো বাংলাদেশের ওপর আরোপ করা হবে না। কিন্তু আমি বলার চেষ্টা করেছি, যে দেশের সঙ্গেই যুক্তরাষ্ট্রের বাণিজ্যিক ঘাটতি আছে, সেসব দেশের ওপর এই শুল্ক আরোপ করা হবে। শুধু তাই নয়; আমরা দেখছি এর বাইরের দেশগুলোর ওপর সমান হারে ১০ শতাংশের একটা শুল্ক আরোপ করা হয়েছে। 

আমরা জানি, ১৯৪৮ সাল থেকে শুল্ক এবং বাণিজ্য-সংক্রান্ত সাধারণ চুক্তি-গ্যাট কাজ করছে। এর পর ১৯৯৫ সালে ডব্লিউটিওতে রূপান্তর হয়। কিন্তু এ সংস্থায় আমরা এক ধরনের স্থবিরতা দেখেছি। তার পরও ডব্লিউটিওর অনেক নিয়মনীতি আন্তর্জাতিক বাণিজ্যে অনুসরণ করা হয়। এর মধ্যে আছে মোস্ট ফেভারড নেশন বা এমএফএন মর্যাদা। এ রকম আরও কিছু বিষয় আছে। যার কারণে কেউ অন্য কোনো দেশের ওপর ইচ্ছামতো শুল্ক আরোপ করতে পারে না। কিন্তু ট্রাম্পের শুল্ক আরোপে সেসব নিয়মের ব্যত্যয় ঘটছে। এখানে ডব্লিউটিও অসহায়। এতে সংস্থাটির যে অক্ষমতা প্রকাশ পাচ্ছে, তাতে দেখা যাচ্ছে, বাংলাদেশসহ যেসব উন্নয়নশীল দেশ এবং উন্নত বিশ্বের যেসব দেশ আছে, তারাও নতুন করে চিন্তাভাবনা করবে– কীভাবে বৈশ্বিক বাণিজ্য কাঠামোতে সংস্কার আনা যায়। ট্রাম্প প্রশাসনের এই শুল্কে বিশ্বের অনাস্থার বিষয়টিও আমরা দেখব। 

যুক্তরাষ্ট্র বাংলাদেশের একটা বড় বাজার। এই বাজারের বড় অংশই হলো পোশাক শিল্প। নতুন করে যে শুল্ক আরোপের ঘোষণা দেওয়া হলো, তার প্রভাব বুঝতে হবে। এটাও বিশ্লেষণ করতে হবে, বিভিন্ন দেশের ওপর আরোপিত শুল্কে কোন দেশ অপেক্ষাকৃত বেশি সুবিধা পাবে। একটা অনিশ্চিত বাণিজ্যিক ব্যবস্থা শুরু হতে যাচ্ছে, যার মাধ্যমে কাঠামোগত বিশাল এক রূপান্তর হচ্ছে, যা কিন্তু বাংলাদেশের মতো দেশগুলোর জন্য সহায়ক নয়। এখন যুক্তরাষ্ট্রের পদাঙ্ক অনুসরণ করে অন্য যে কোনো দেশ এ ধরনের শুল্ক আরোপ করতে পারে। তাতে ডব্লিউটিও কিছুই করতে পারবে না। উল্লেখ্য, যুক্তরাষ্ট্রের বাজারে বাংলাদেশের অন্য পণ্যও যাচ্ছে। যেমন চামড়া জাতীয় দ্রব্য, ওষুধ ইত্যাদি। 

এখন বাংলাদেশের করণীয় কী? অনেক দেশ ট্রাম্পের ঘোষণার পরই প্রস্তুতি নেওয়া শুরু করেছে। বাংলাদেশের নীতিনির্ধারকরা এমন কিছু করেননি। আমাদের শুল্ক-সংশ্লিষ্টরা এ বিষয়ে কতটা ভেবেছেন, জানি না। আমাদের শুল্ক কাঠামোর দিকে যদি তাকাই, দেখব, অতি উচ্চ শুল্ক যেসব দেশে রয়েছে তার মধ্যে বাংলাদেশ অন্তর্ভুক্ত। কাস্টম ডিউটি যেটা ডব্লিউটিওর ভাষায় প্যারা ট্যারিফ, সেগুলোও আমাদের অনেক বেশি। এ নিয়ে আমাদের বাণিজ্যিক অংশীদার বিভিন্ন দেশ অভিযোগ করেছে। এলডিসি হিসেবে আমরা ডব্লিউটিওর চাপ থেকে বিভিন্ন সময় পার পেয়ে গেছি বটে, কিন্তু এখন আর পার পাওয়ার সুযোগ নেই। যে কারণে প্রথমত, আমাদের যেসব ‘প্যারা ট্যারিফ’ আছে, সেগুলো নিয়ে নতুন করে ভাবতে হবে। এ ক্ষেত্রে এনবিআরের বড় দায়িত্ব আছে। অর্থনীতি বিশেষজ্ঞ ও অংশীজনের সঙ্গে আলোচনা করে এসব অতিরিক্ত শুল্ক নিয়ে নতুন করে ভাবতে হবে– আমরা কোথায় কোথায় কমাতে পারি। দ্বিতীয়ত, শুল্ক নিয়ে যুক্তরাষ্ট্রের সঙ্গে আমাদের আলোচনা করতে হবে। শুধু বাণিজ্যিক ক্ষেত্র নয়, কূটনৈতিক পর্যায়েও আলোচনা করতে হবে। ‘রেসিপ্রোক্যাল ট্যারিফ’ হিসেবে এখনও এক ধরনের ধোঁয়াশা আছে। সেগুলো পরিষ্কার হওয়া চাই। তৃতীয়ত, পোশাক শিল্পে অতি নির্ভরতা আমাদের জন্য কাল হয়ে দাঁড়াচ্ছে। দীর্ঘ সময় ধরে বিষয়টি আমরা বলে এলেও এখানে সে অর্থে কোনো উন্নতি নেই। পোশাক শিল্পের পাশাপাশি আমাদের রপ্তানির যেসব খাত আছে, সেখানে আমাদের জোর দিতে হবে। তাদের কোনো সমস্যা থাকলে তার সমাধান করতে হবে। আমাদের প্রতিযোগিতার জন্য অবকাঠামোগত ও দক্ষ শ্রমিক সমস্যার সমাধান করা দরকার। উদ্যোক্তাদের ব্যাংক ঋণ পেতে সমস্যা, দুর্নীতি, আমলাতান্ত্রিক জটিলতাসহ অন্যান্য সমস্যার রাতারাতি সমাধান হয়তো সম্ভব নয়। তবে এগুলোর সমাধানে একটা সুস্পষ্ট রোডম্যাপ দরকার। 

এতদিন প্রতিযোগিতা সক্ষমতার ক্ষেত্রে আমরা নির্ভর করেছি সস্তা শ্রমের ওপর। তার ওপর শ্রম আইন না মানা, শ্রমিকদের ন্যায্য মজুরি না দেওয়া ইত্যাদি ছিল। পাশাপাশি কর্মপরিবেশ নিয়েও অভিযোগ আছে। এই সস্তা শ্রম দিয়ে দীর্ঘদিন চালিয়ে নেওয়া যায় না। বাংলাদেশের সঙ্গে যেসব দেশ প্রতিযোগিতা করে– ভিয়েতনাম, কম্বোডিয়া, লাওস, ইন্দোনেশিয়া এমনকি ভারতসহ (চীনের কথা বাদই দিলাম), তাদের প্রতিযোগিতার সক্ষমতা সস্তা শ্রম নয়। তাদের আছে অবকাঠামো, দক্ষ শ্রমিক, সহায়ক নীতি। পাশাপাশি এ দেশগুলো মুক্ত বাণিজ্য চুক্তি করেছে। ভিয়েতনামের যেখানে ৫০টির ওপর চুক্তি আছে সেখানে বাংলাদেশের আছে মাত্র একটি। তাও খুব ছোট করে ভুটানের সঙ্গে। তার মানে, অন্যান্য দেশ অনেক এগিয়ে। এমন একটা অনিশ্চয়তাপূর্ণ বিশ্ববাজারে তারাই এগিয়ে থাকবে, যাদের প্রতিযোগিতার সক্ষমতা বেশি থাকবে। সে জন্য বাংলাদেশের সংস্কার জরুরি অবকাঠামো, নীতির ক্ষেত্র ও শুল্ক হ্রাসে। এগুলো খুব দ্রুত করতে হবে। 

পরিশেষে বলব, বিদ্যমান প্রেক্ষাপটে ডব্লিউটিওর সক্ষমতা যেহেতু কমে যাচ্ছে, সে জন্য আঞ্চলিক সহযোগিতা সেটা দ্বিপক্ষীয় হোক, বহুপক্ষীয় হোক; এর গুরুত্ব অনেক বেড়ে যাবে। দক্ষিণ দক্ষিণ সহযোগিতার গুরুত্ব বাড়বে। সেখানে বাংলাদেশকে অংশগ্রহণ করতে হবে।

সামনে আরও কঠিন পরিবেশ আসতে পারে, যেহেতু এলডিসি থেকে উত্তরণ হতে যাচ্ছে, তার জন্য আমাদের সক্ষমতা বাড়াতে হবে। সে জন্য সংস্কার ও সংশ্লিষ্ট অংশীজনের আত্মবিশ্বাসও বাড়াতে হবে।

সেলিম রায়হান: অর্থনীতির অধ্যাপক, ঢাকা বিশ্ববিদ্যালয় এবং নির্বাহী পরিচালক, সানেম
selim.

raihan@gmail.com

উৎস: Samakal

কীওয়ার্ড: দ শ র ওপর এই শ ল ক আম দ র র জন য আর প র সব দ শ ধরন র সমস য

এছাড়াও পড়ুন:

নড়াইলে সরকারি গাছ বিক্রির অভিযোগে চেয়ারম্যানসহ ১৩ জনের বিরুদ্ধে মামলা

নড়াইল সদর উপজেলার শাহাবাদ ইউনিয়নে সড়কের পাশে সরকারি গাছ চুরি করে বিক্রির অভিযোগে মামলা হয়েছে। গতকাল বুধবার রাতে শাহবাদ ইউনিয়ন ভূমি সহকারী কর্মকর্তা মশিউর রহমান বাদী হয়ে সদর থানায় মামলাটি করেন।

মামলায় ওই ইউনিয়ন পরিষদের (ইউপি) চেয়ারম্যান জিয়াউর রহমানসহ ১৩ জন আসামি করা হয়েছে। অন্য আসামিরা হলেন প্রশিকা নড়াইল উন্নয়ন এলাকা ব্যবস্থাপক শাহাব উদ্দিন ও প্রশিকার গঠিত সংগঠন প্রভাতী যুব সংঘের সভাপতি নড়াইল সদর উপজেলার তুজরডাঙ্গা এলাকার মুজিবুর রহমান, সদস্য একই এলাকার জরিনা বেগম, রজব আলী, মো. আজিবর, মো. ইলিয়াছ, ইমান আলী, মো. ওমর, মো. হায়দার, আবু সাঈদ, মো. এনামুল ও মো. শরিফুল।

এ বিষয়ে আজ বৃহস্পতিবার সকালে নড়াইল সদর থানার ভারপ্রাপ্ত কর্মকর্তা (ওসি) সাজেদুল ইসলাম বলেন, ‘সরকারি গাছ চুরি করে বিক্রির অভিযোগে একটি মামলা হয়েছে। ঘটনার তদন্ত করে দোষী ব্যক্তিদের বিরুদ্ধে আইনানুযায়ী ব্যবস্থা নেওয়া হবে।’

মামলার এজহারে বাদী অভিযোগ করেছেন, গত ২৯ এপ্রিল নড়াইল সদর উপজেলার শাহাবাদ বাজার থেকে হাজির বটতলা পর্যন্ত সরকারি রাস্তার জায়গা থেকে গাছ কাটা ও চুরি করে বিক্রির সংবাদ পেয়ে তিনি ঘটনাস্থলে যান। উপস্থিত হয়ে দেখেন, কাটা গাছবোঝাই একটি ট্রাক এবং নছিমন জব্দ করেছেন নড়াইল সদর উপজেলা ভূমি অফিসের সহকারী কমিশনার দেবাশীষ অধিকারী। তখন ঘটনাস্থলে শ্রমিকদের জিজ্ঞাসাবাদ ও খোঁজ নিয়ে জানতে পারেন, মামলার আসামিরা কোনো ধরনের অনুমতি ছাড়াই খাসজমি থেকে গাছ কেটে বিক্রি করেছেন। এর আগেও একবার তাঁরা ওই জমি থেকে গাছ বিক্রি করেছিলেন। জব্দ করা গাছের লগ, ডালপালা এবং আগে কাটা গাছের অবশিষ্ট ভূমিসংলগ্ন গুঁড়ি পর্যবেক্ষণ করে বোঝা গেছে, ওই স্থান থেকে আনুমানিক পাঁচ লাখ টাকার অধিক গাছ চুরি করে কাটা ও বিক্রি হয়েছে।  

প্রশিকা নড়াইল উন্নয়ন এলাকার ব্যবস্থাপক শাহাব উদ্দিন বলেন, ২০০৯ সালে প্রশিকা, ইউনিয়ন পরিষদ ও প্রভাতী যুব সংঘের যৌথ উদ্যোগে একটি চুক্তির মাধ্যমে সড়কের পাশে গাছগুলো রোপণ করেছিল। সে সময় সড়কটি খাস খতিয়ানভুক্ত ছিল না। বর্তমানে তা সরকারের আওতায় পড়ায় গাছ কাটার অনুমতি চেয়ে ইউএনওর কাছে আবেদন করা হয়েছিল, তবে প্রশাসন কোনো সিদ্ধান্ত দেয়নি।  কিছুদিন আগে ইউপি সদস্য ইব্রাহিম তাঁকে ফোনে জানান, বিদ্যুৎ বিভাগের কাটা ডালপালা বিক্রি করতে চান চেয়ারম্যান। বিদ্যুৎ বিভাগের কাটা ডালপালাগুলো পড়ে থেকে নষ্ট হবে ভেবে তিনি বিক্রিতে সম্মতি দেন। পরে গাছ কীভাবে বা কারা কেটেছে, তা তিনি জানেন না।

মামলা করার আগে অবৈধভাবে গাছ কাটার অভিযোগের ব্যাপার জানতে চাইলে ইউপি চেয়ারম্যান জিয়াউর রহমান বলেছিলেন, প্রশিকার সঙ্গে চুক্তির একটি পক্ষ ছিল ইউনিয়ন পরিষদ। সেই হিসেবে গাছ কাটার অনুমতি নিতে ইউএনও বরাবর প্রশিকার আবেদন তিনি চেয়ারম্যান হিসেবে সুপারিশ করেছিলেন। তবে গাছ কেটেছে প্রশিকা আর তাদের সংগঠন। এখানে চেয়ারম্যান-মেম্বরের কিছু নেই।

নড়াইল সদর উপজেলা সহকারী কমিশনার (ভূমি) দেবাশীষ অধিকারী বলেন, প্রশিকার চুক্তির সময় সড়কটি ব্যক্তিমালিকানাধীন জমিতে ছিল, পরে ২০১৫ সালে এটি খাস খতিয়ানভুক্ত হয়। খাসজমি থেকে গাছ কাটা বেআইনি। এ কারণে তাঁদের বিরুদ্ধে মামলা করা হয়েছে।