Prothomalo:

আদালতের স্থগিতাদেশ সত্ত্বেও সেই প্রকৌশলীদের পদোন্নতির প্রস্তাব এলজিইডির

Published: 21st, September 2025 GMT

প্রকল্প থেকে আসা ২৫৭ প্রকৌশলীর পদোন্নতিসহ অন্যান্য কার্যক্রমের বিষয়ে আদালতের স্থগিতাদেশ থাকার পরও তাঁদের পদোন্নতি দেওয়ার উদ্যোগ নিয়েছে স্থানীয় সরকার প্রকৌশল অধিদপ্তর (এলজিইডি)। পঞ্চম গ্রেডের নির্বাহী প্রকৌশলীর শূন্য পদে চলতি দায়িত্ব প্রদানের লক্ষ্যে স্থানীয় সরকার মন্ত্রণালয়ে প্রস্তাব পাঠানো হয়েছে।

যদিও জনপ্রশাসন মন্ত্রণালয়ের চলতি দায়িত্ব প্রদান নীতিমালায় স্পষ্ট বলা আছে, প্রকল্প থেকে আসা কোনো কর্মকর্তা রাজস্ব বাজেটে নিয়মিত না হলে তাঁকে চলতি দায়িত্ব প্রদান করা যাবে না।

এলজিইডিতে এই ২৫৭ প্রকৌশলীর চাকরি উন্নয়ন প্রকল্প থেকে রাজস্ব খাতে স্থানান্তর, চাকরি নিয়মিতকরণে নানা অনিয়ম হয়েছে। এমনকি এই প্রকৌশলীদের সপ্তম গ্রেডে সিলেকশন গ্রেড দেওয়া ও ষষ্ঠ গ্রেডে পদোন্নতি দেওয়া আইনসম্মত হয়নি। নিয়োগের ক্ষেত্রে পাশ কাটানো হয়েছে সব বিধিবিধান। আইনগত সুযোগ না থাকলেও দেওয়া হয়েছে পদোন্নতি।

এলজিইডিতে উন্নয়ন প্রকল্প থেকে ২০১০ সালে ১৩১ জন, ২০১১ সালে ১০৯ জন এবং ২০১৩ সালে ১৭ জনকে এলজিইডির রাজস্ব খাতভুক্ত সহকারী প্রকৌশলী (পুর) পদে স্থানান্তর করা হয়।

এসব প্রকৌশলীর চাকরির অনিয়ম নিয়ে ২০২৩ সালের ২৮ জুন এবং ২০২৪ সালের ২ ফেব্রুয়ারি প্রথম আলোতে দুটি প্রতিবেদন প্রকাশিত হয়। এই প্রতিবেদনের পরিপ্রেক্ষিতে হাইকোর্টে রিট করেন আইনজীবী আরিফ চৌধুরী। গত বছরের ২ ডিসেম্বর আদালত জনপ্রশাসন মন্ত্রণালয়কে তদন্ত কমিটি করে তিন মাসের মধ্যে প্রতিবেদন দাখিলের নির্দেশ দেন। এর ধারাবাহিকতায় গত ৩ জুলাই বিচারপতি মো.

আকরাম হোসেন চৌধুরী ও বিচারপতি ফয়েজ আহমেদের দ্বৈত বেঞ্চে তদন্ত প্রতিবেদন জমা দেওয়া হয়। তদন্তে এই প্রকৌশলীদের নিয়মিতকরণ ও পদোন্নতির ক্ষেত্রে নানা অনিয়ম পায় কমিটি।

তদন্তে যা পাওয়া গেল

তদন্তে দেখা গেছে, রাজস্ব খাতে স্থানান্তরে অর্থ বিভাগ ও জনপ্রশাসন মন্ত্রণালয়ের সম্মতি গ্রহণের আবশ্যকতা থাকলেও তা গ্রহণ করা হয়নি। উন্নয়ন প্রকল্প থেকে রাজস্ব খাতে স্থানান্তরের ক্ষেত্রে সরকারি কর্ম কমিশনের (পিএসসি) সুপারিশ বাধ্যতামূলক। কিন্তু এই ২৫৭ প্রকৌশলীর ক্ষেত্রে পিএসসিরও সুপারিশ নেওয়া হয়নি।

তদন্ত কমিটির পর্যবেক্ষণ অনুযায়ী, ভূতাপেক্ষ তারিখে নিয়মিত করার সুযোগ না থাকায় সব আনুষ্ঠানিকতা সম্পন্ন করে এই প্রকৌশলীদের নিয়মিতকরণের আদেশ জারির বিধিগত প্রয়োজনীয়তা রয়েছে।

তদন্ত কমিটির মতে, নিয়মিতকরণ যথাযথভাবে না হওয়ায় তাঁদের জ্যেষ্ঠতা গণনা করারও সুযোগ নেই। এমনকি তাঁদের সপ্তম গ্রেডে সিলেকশন গ্রেড দেওয়া ও ষষ্ঠ গ্রেডে পদোন্নতি দেওয়ার আইনগত সুযোগ ছিল না। তাঁদের যে পদোন্নতি দেওয়া হয়েছে, সেটি আইনসম্মত হয়নি।

আরও পড়ুনএলজিইডির ২৫৭ প্রকৌশলীর নিয়োগ-পদোন্নতিতে অনিয়ম০৮ জুলাই ২০২৫আরেক ধাপ পদোন্নতির তোড়জোড়

উচ্চ আদালতে মামলার কার্যক্রম চলার মধ্যেই এই প্রকৌশলীদের আরেক ধাপ পদোন্নতি দেওয়ার তোড়জোড় শুরু হয়। এর পরিপ্রেক্ষিতে গত ৬ আগস্ট শুনানিতে ২৫৭ জনের পদোন্নতিসহ অন্যান্য কার্যক্রমের বিষয়ে আদালত স্থগিতাদেশ জারি করেন।

এর মধ্যেই পঞ্চম গ্রেডের নির্বাহী প্রকৌশলীর শূন্য পদে চলতি দায়িত্ব প্রদানের লক্ষ্যে চলতি (সেপ্টেম্বর) মাসের শুরুতে স্থানীয় সরকার মন্ত্রণালয়ে প্রস্তাব পাঠায় এলজিইডি। এলজিইডির প্রস্তাবের বিষয়ে করণীয় নির্ধারণে স্থানীয় সরকার বিভাগের অতিরিক্ত সচিবকে সভাপতি করে কমিটি গঠন করা হয়েছে। স্থানীয় সরকার বিভাগের সম্মেলনকক্ষে ২৩ সেপ্টেম্বর কমিটির সভা অনুষ্ঠিত হবে বলে মন্ত্রণালয় সূত্রে জানা গেছে।

এ বিষয়ে কমিটির সভাপতি স্থানীয় সরকার বিভাগের অতিরিক্ত সচিব (উন্নয়ন) মো. শাহজাহান মিয়া প্রথম আলোকে বলেন, এলজিইডি থেকে প্রস্তাবের বিষয়ে আলোচনার জন্য সভা ডাকা হয়েছে। আদালতের স্থগিতাদেশ, জনপ্রশাসন মন্ত্রণালয়ের তদন্ত প্রতিবেদনসহ নথিপত্র পর্যালোচনা করেই কমিটি সিদ্ধান্ত নেবে।

চলতি দায়িত্ব মানে সাময়িকভাবে কোনো সরকারি কর্মকর্তাকে তাঁর মূল পদের চেয়ে উচ্চতর কোনো শূন্য পদে দায়িত্ব দেওয়া। জনপ্রশাসন মন্ত্রণালয়ের জারি করা ‘শূন্য পদে চলতি দায়িত্ব প্রদান নীতিমালা, ২০২৩’–এর ৮(৮) অনুচ্ছেদে বলা আছে, প্রকল্প থেকে আসা কোনো কর্মকর্তার রাজস্ব বাজেটে নিয়মিতকরণ না হলে তাঁকে চলতি দায়িত্ব প্রদান করা যাবে না। সে ক্ষেত্রে জনপ্রশাসন মন্ত্রণালয়ের তদন্ত প্রতিবেদন অনুযায়ী, এলজিইডির এই ২৫৭ জন প্রকৌশলীর চলতি দায়িত্ব পাওয়ার কোনো সুযোগ নেই।

পিএসসির মাধ্যমে নিয়োগ পাওয়া প্রকৌশলীরা বলছেন, প্রকল্প থেকে আসা এই প্রকৌশলীদের কারণে ২০০৮ সালের পর পিএসসির মাধ্যমে এলজিইডিতে নিয়োগ পাওয়া সহকারী প্রকৌশলীরা প্রাপ্য পদোন্নতি থেকে বঞ্চিত হচ্ছেন। আদালতের স্থগিতাদেশ থাকার পরও প্রকল্প থেকে আসা প্রকৌশলীদের উচ্চ পদে চলতি দায়িত্ব দেওয়ার কার্যক্রম আদালত অবমাননার শামিল।

উৎস: Prothomalo

কীওয়ার্ড: স থ ন য় সরক র প রকল প থ ক স থ ন ন তর প রস ত ব শ ন য পদ কম ট র প এসস তদন ত

এছাড়াও পড়ুন:

বিনিয়োগকারীদের স্বার্থ রক্ষায় বিশেষ বিবেচনা করতে পারে সরকার

দুর্বল ও তারল্য সঙ্কটে ভুগতে থাকা শরিয়াহভিত্তিক পাঁচ ব্যাংকের পরিচালনা পর্ষদ বিলুপ্ত করে তা অকার্যকর ঘোষণা করেছে বাংলাদেশ ব্যাংক। একইসঙ্গে ব্যাংকগুলোতে প্রশাসক নিয়োগ দেওয়ার মধ্যে দিয়ে ব্যাংকগুলোর একীভূতকরণ প্রক্রিয়ার সূচনা হলো। এর মাধ্যমে প্রতিষ্ঠিত হবে একটি নতুন ইসলামী ব্যাংক।

ব্যাংকগুলোকে বিলুপ্ত ঘোষণা করে আমানতকারীদের পূর্ণ সুরক্ষা দেওয়া হলেও পুঁজিবাজারের সাধারণ বিনিয়োগকারী বা শেয়ারহোল্ডারদের স্বার্থ রক্ষা করা হয়নি। ফলে ৫ ব্যাংকের একীভূতকরণ প্রক্রিয়ায় সাধারণ বিনিয়োগকারীর স্বার্থ সংরক্ষণের লক্ষ্যে পুঁজিবাজারে নিয়ন্ত্রক সংস্থা বাংলাদেশ সিকিউরিটিজ অ্যান্ড এক্সচেঞ্জ কমিশনের (বিএসইসি) অনুরোধ রাখল না বাংলাদেশ ব্যাংক।

আরো পড়ুন:

ডিএসইতে ৭৫ শতাংশ শেয়ার-মিউচুয়াল ফান্ডের দরপতন

৭ কোটি টাকা সংগ্রহে লিও আইসিটি ক্যাবলসের কিউআইও’র আবেদন

তবে পুঁজিবাজার সংশ্লিষ্টরা বলছেন, সরকার বিভিন্ন খাতে আর্থিক প্রণোদনা দিয়ে থাকে। সেহিসেবে ক্ষুদ্র বিনিয়োগকারী বা শেয়ারহোল্ডারদের স্বার্থ রক্ষার বিষয়টি বিশেষ বিবেচনা করতে পারে সরকার।

বুধবার (৫ নভেম্বর) আর্থিক প্রতিষ্ঠান বিভাগের সুপারিশের ভিত্তিতে আয়োজিত এক সংবাদ সম্মেলনে বাংলাদেশ ব্যাংকের গভর্নর ড. আহসান এইচ মনসুর বলেন, ‘শেয়ারহোল্ডারদের ইকুইটির মূল্য এখন নেগেটিভ। তাই শেয়ারের ভ্যালু জিরো বিবেচনা করা হবে। কাউকেই ক্ষতিপূরণ দেওয়া হবে না।’’ 

তিনি আরো বলেন, ‘‘আন্তর্জাতিক নিয়ম অনযায়ী সব কোম্পানির মালিককে লভ্যাংশের পাশাপাশি ক্ষতির ভাগও নিতে হয়। কিন্তু আমরা এসব ব্যাংকের শেয়ারহোল্ডরদের জরিমানা করছি না। শুধু শেয়ারমূল্যগুলো শূন্য বিবেচনা করছি। অন্য দেশে হলে তাদের থেকে জরিমানা আদায় করা হতো। এখন ব্যাংকগুলোর নেট এসেট ভ্যালু ঋণাত্বক ৪২০ টাকা পর্যন্ত।’’ 

আর্থিক প্রতিষ্ঠান বিভাগের সুপারিশের ভিত্তিতে এমন সিদ্ধান্ত নিয়েছে বাংলাদেশ ব্যাংক।

এ বিষয়ে জানতে চাইলে ইনভেস্টমেন্ট করপোরেশন অব বাংলাদেশের (আইসিবি) চেয়ারম্যান ও পুঁজিবাজার বিশেষজ্ঞ অধ্যাপক আবু আহমেদ রাইজিংবিডি ডটকমকে বলেন, ‘‘ব্যাংকগুলোর নিট সম্পদ মূল্য (এনএভি) পজিটিভ থাকলে শেয়ারহোল্ডাররা কিছু পাওয়ার যোগ্যতা রাখে। তবে এনএভি নেতিবাচক থাকলে কিছুই পাওয়ার কথা না। তারপরও, সরকার চাইলে সাধারণ বা ক্ষুদ্র বিনিয়োগকারীদের কথা বিবেচনা করতে পারে। কারণ ব্যাংকগুলোর এমন পরিণতির জন্য আমানতকারী ও ক্ষুদ্র বিনিয়োগকারীদের দোষ দেওয়া যাবে না।’’ 

ঢাকা বিশ্ববিদ্যালয়ের অ্যাকাউন্টিং অ্যান্ড ইনফরমেশন সিস্টেমস বিভাগের সহযোগী অধ্যাপক মো. আল-আমিন রাইজিংবিডিকে বলেন, ‘‘আইনগতভাবে শেয়ারহোল্ডারদের স্বার্থ বিবেচনা করার সুযোগ নেই। তবে সরকার বিশেষ বিবেচনায় ভাবতে পারে। আমাদের দেশে তো সবকিছুই আইন দিয়ে চলে না। আইনের পাশাপাশি অনেক কিছুই বিবেচনায় রাখতে হয়। তাই সরকার চাইলে শেয়ারহোল্ডারদের স্বার্থ রক্ষার বিষয়ে বিশেষ বিবেচনা করতে পারে।’’ 

চলতি বছরের সেপ্টেম্বরের শেষ সপ্তাহে বাংলাদেশ ব্যাংকের গভর্নরের কাছে পাঠানো চিঠিতে বিএসইসির চেয়ারম্যান খন্দকার রাশেদ মাকসুদ বলেন, ‘‘একীভূত করতে যাওয়া পাঁচটি ব্যাংক; ফার্স্ট সিকিউরিটি ইসলামী ব্যাংক পিএলসি, গ্লোবাল ইসলামী ব্যাংক পিএলসি, ইউনিয়ন ব্যাংক পিএলসি, সোশ্যাল ইসলামী ব্যাংক পিএলসি এবং এক্সিম ব্যাংক পিএলসির বর্তমান এই অবস্থার জন্য কোনোভাবেই সাধারণ বিনিয়োগকারীরা দায়ী নন। ব্যাংক রেজল্যুশন অধ্যাদেশ-২০২৫ এর ধারা-৭৭ এ বর্ণিত দায়ী ব্যক্তিগণ ব্যাংকগুলোর এই অবস্থার জন্য সম্পূর্ণভাবে দায়ী, যা ব্যাংক রেজল্যুশন অধ্যাদেশে স্বীকৃত। উক্ত পাঁচটি ব্যাংকের একীভূতকরণের ক্ষেত্রে সাধারণ বিনিয়োগকারীর স্বার্থ সংরক্ষণের বিষয়টি বিবেচনা করা যেতে পারে।’’ 

বিবেচনার করার বিষয়গুলো হলো-

ব্যাংকগুলোর ব্যালেন্স শিটে প্রদর্শিত সম্পদ মূল্যায়নের পাশাপাশি ব্যাংকগুলোর লাইসেন্স, ব্রাঞ্চ নেটওয়ার্ক, ক্লায়েন্ট বেজ, হিউম্যান রিসোর্স বেজ, সার্ভিস ডেলিভারি মেকানিজম এবং ব্র্যান্ড ভ্যালু, ইত্যাদি মূল্যায়ন করে বিক্রয় মূল্য বিবেচনায় সাধারণ বিনিয়োগকারীদের স্বার্থ নির্ধারণ করা।

ব্যাংকগুলোর ব্যালেন্স শিটে প্রদর্শিত সম্পদ মূল্যায়নের পাশাপাশি ব্যাংক প্রদত্ত ঋণের বিপরীতে সংরক্ষিত জামানত এবং দায়ী ব্যক্তিদের স্থাবর ও অস্থাবর সম্পত্তি ক্রোক করে  আদায়যোগ্য অর্থ বিবেচনায় নিয়ে সাধারণ বিনিয়োগকারীর স্বার্থ নির্ধারণ করা।

ধারা-৭৭ এ বর্ধিত দায়ী ব্যক্তিরা ধারণকৃত শেয়ার ব্যতীত অন্যান্য সাধারণ শেয়ারহোল্ডারদের বা সাধারণ বিনিয়োগকারী কর্তৃক বিনিয়োগকৃত অর্থ সাধারণ বিনিয়োগকারীর ন্যূনতম স্বার্থ মূল্য বিবেচনা করে একীভূতকরণের অনুপাত নির্ধারণ করা।

উপরোউক্ত মূল্যায়ন বিবেচনায় নিয়ে ব্যাংক পাঁচটির সাধারণ বিনিয়োগকারীর স্বার্থ মূল্য অনুপাতে ব্যাংকগুলোকে একীভূত করা। এবং ব্যাংকগুলোতে সাধারণ বিনিয়োগকারীর স্বার্থ মূল্য অনুপাত নির্ধারণ ও তা ঘোষণা না করে অথবা সাধারণ বিনিয়োগকারী কর্তৃক ধারণকৃত শেয়ারের এক্যুইজেশন মূল্য নির্ধারণ এবং তা ঘোষণা না করে স্টক এক্সচেঞ্জ থেকে তালিকাচ্যুত না করা

ঢাকা স্টক এক্সচেঞ্জের (ডিএসই) তথ্যানুযায়ী, ৩১ অক্টোবর পর্যন্ত সময়ে সোশ্যাল ইসলামী ব্যাংকের (এসআইবিএল) প্রাতিষ্ঠানিক বিনিয়োগকারীদের হাতে ৬৮.৭১ শতাংশ, বিদেশি বিনিয়োগকারীদের হাতে ০.৮৭ শতাংশ এবং সাধারণ বিনিয়োগকারীদের হাতে ১৮.৯০ শতাংশ শেয়ার রয়েছে। 

গ্লোবাল ইসলামী ব্যাংকের প্রাতিষ্ঠানিক বিনিয়োগকারীদের হাতে ৫৩.৩৭ শতাংশ ও সাধারণ বিনিয়োগকারীদের হাতে ৩১.২০ শতাংশ শেয়ার রয়েছে। 

ফার্স্ট সিকিউরিটি ইসলামী ব্যাংকের প্রাতিষ্ঠানিক বিনিয়োগকারীদের হাতে ২৮.৯০ শতাংশ, বিদেশি বিনিয়োগকারীদের হাতে ০.১৫ শতাংশ এবং সাধারণ বিনিয়োগকারীদের হাতে ৬৫.০৫ শতাংশ শেয়ার রয়েছে। 

এক্সিম ব্যাংকের প্রাতিষ্ঠানিক বিনিয়োগকারীদের হাতে ২৭.৮০ শতাংশ, বিদেশি বিনিয়োগকারীদের হাতে ০.৫৫ শতাংশ এবং সাধারণ বিনিয়োগকারীদের হাতে ৩৯.২১ শতাংশ শেয়ার রয়েছে। 

ইউনিয়ন ব্যাংকের প্রাতিষ্ঠানিক বিনিয়োগকারীদের হাতে ১৩.৬৪ শতাংশ, বিদেশি বিনিয়োগকারীদের হাতে ০.০১ শতাংশ এবং সাধারণ বিনিয়োগকারীদের হাতে ৩১.৮৬ শতাংশ শেয়ার রয়েছে।
 

ঢাকা/এনটি/বকুল