বহু বছর ধরে বাংলাদেশ দুর্নীতিতে তার অবস্থান ধরে রেখেছে। ২০২৩ সালে সেরা দুর্নীতিগ্রস্ত দেশের তালিকায় আমাদের অবস্থান ছিল দশম। এ বছর আমাদের অবস্থান হয়েছে ১৪তম। মানে আমাদের আগে আরও চারটি দেশের নাম এ তালিকায় ঢুকেছে। বাংলাদেশ দশম থেকে ১৪তম হয়েছে মানে যে আমাদের দেশে দুর্নীতি কমেছে তা নয়। দুর্নীতিতে আমাদের স্কোর প্রায় একই আছে (১ কমেছে)। ২০২৩-এ স্কোর ছিল ২৪, ২০২৪ সালের স্কোর হয়েছে ২৩। সহজ কথা, আমাদের চেয়ে আরও কয়েকটি দেশে বেশি দুর্নীতি হওয়ায় সূচকে চার ধাপ এগিয়েছে বাংলাদেশ। ১৮০টি দেশের মধ্যে আমাদের অবস্থান এখন ১৫১তম।
দুর্নীতি দেশে আগেও ছিল, এখনও আছে। ব্রিটিশ আমলেও এ দেশে দুর্নীতি হয়েছে। তার প্রমাণ ‘দুর্নীতি বিরোধী আইন ১৯৪৭’, যা এখনও কার্যকর। মূলত পাবলিক সেক্টরের দুর্নীতিই এ আইনের উপজীব্য। তার মানে সরকারি কর্মকর্তা-কর্মচারীরা ব্রিটিশ আমল থেকেই দুর্নীতিপ্রবণ ছিলেন। সে কারণেই সরকারি কর্মকর্তা-কর্মচারীদের দুর্নীতি প্রতিরোধে ব্রিটিশ সরকার আইন করে গেছে। ঔপনিবেশিক শাসন এখান থেকে বিদায় হয়েছে প্রায় ৮০ বছর, কিন্তু আমাদের ঔপনিবেশিক মানসিকতা এখনও দূর হয়নি। সরকারি কর্মকর্তা-কর্মচারীরা ব্রিটিশ মহারানীর আমলে যেমন দুর্নীতি করেছেন, হাল আমলের মহারানী বা সরকারের আমলেও দুর্নীতি করে যাচ্ছেন। সরকারি কর্মকর্তারা ব্রিটিশ আমলেও নিজেদের মহারানীর খাস প্রতিনিধি মনে করতেন, এখনও নিজেদের তা-ই মনে করেন। সরকারি কর্মকর্তা-কর্মচারীরা আজও নিজেদের জনগণের সেবক মনে করতে পারলেন না।
দুর্নীতির সঙ্গে গণতন্ত্র ও সুশাসনের রয়েছে গভীর সম্পর্ক। স্থিতিশীল গণতন্ত্রে ধীরে ধীরে সুশাসন প্রতিষ্ঠা পায়। গণতন্ত্রে জনগণের কাছে সরকারের জবাবদিহি থাকে। গণতন্ত্র না থাকলে সরকারের জনগণের কাছে কোনো জবাবদিহি থাকে না। গত ১৫ বছর বিশেষ করে ১০ বছর (২০১৪ থেকে) সরকারের জনগণের কাছে কোনো জবাবদিহি ছিল না। ফলে সরকারের ভেতরে ও বাইরে দুর্নীতি বেড়েছে।
প্রশাসন সরকারের অধীনে কাজ করে। প্রশাসন সরকারের কাছে জবাবদিহি করে। যেহেতু সরকারেরই কোনো জবাবদিহি ছিল না, তাই ধীরে ধীরে এখানে গড়ে উঠেছে এক জবাবদিহিহীন প্রশাসন। জনগণের কাছে আস্থাহীন একটি সরকার প্রশাসন বা রাষ্ট্রের অপরাপর প্রতিষ্ঠানগুলোর ওপর বেশি নির্ভরশীল হয়ে ওঠে। ফলে প্রশাসন বা সরকারের অপরাপর প্রতিষ্ঠানগুলোও জবাবদিহির ঊর্ধ্বে উঠে সরকারের কাছ থেকে নানা সুযোগ-সুবিধা নিয়ে থাকে। এভাবে গণতন্ত্রহীনতা রাষ্ট্রের সব অঙ্গপ্রতিষ্ঠানে দুর্নীতির প্রবণতা বাড়িয়ে দেয়। যে যেভাবে পারে লাগামহীন দুর্নীতিতে জড়িয়ে পড়ে। সবাই যেন দুর্নীতির লাইসেন্স পেয়ে যায়। বাংলাদেশে গত ১৫ বছরে দুর্নীতিবাজরা দুর্নীতির লাইসেন্স পেয়ে যেন ব্রেক-ফ্রি দুর্নীতিতে জড়িয়েছে।
বিগত সরকার পুলিশের ওপর যারপরনাই নির্ভরশীল হয়ে পড়েছিল। ক্ষমতা টিকিয়ে রাখতে পুলিশের ওপর নির্ভর করেছে। পুলিশকে দিয়ে সরকার বিরোধীদের দমন করেছে। ফলে পুলিশও এ সুযোগ নিয়ে সীমাহীন দুর্নীতিতে জড়িয়েছে। পুলিশের সবাই দুর্নীতিবাজ তা নয়। এ বাহিনীতেও সৎ কর্মকর্তা আছেন। কিন্তু মোটের ওপর গত ১৫ বছরে পুলিশ ব্যাপক দুর্নীতিতে জড়িয়ে পড়েছে। সরকারের পুলিশের ওপর এই নির্ভরতার সুযোগে পুলিশ বাহিনীতে বেনজীর আহমেদের মতো কর্মকর্তারা লাগামছাড়া দুর্নীতিতে জড়িয়েছেন। এ তালিকায় বেনজীরের মতো আরও অনেকেই আছেন। আসলে একটি কর্তৃত্ববাদী সরকার দুর্নীতির বিরুদ্ধে ব্যবস্থা নিতে পারে না। দুর্নীতিবাজদের ওপর নির্ভর করেই টিকে থাকেন কর্তৃত্ববাদী শাসকরা।
টিআইবির প্রতিবেদন অনুযায়ী সবচেয়ে কম দুর্নীতি হয়েছে ডেনমার্কে। তালিকায় এর পরে আছে ফিনল্যান্ড, সিঙ্গাপুর, নিউজিল্যান্ড, লুক্সেমবার্গ, নরওয়ে ও সুইজারল্যান্ড। দক্ষিণ এশিয়ায় সবচেয়ে কম দুর্নীতি হয়েছে ভুটানে।
গণতন্ত্র ও সুশাসনের সঙ্গে যে দুর্নীতির গভীর সম্পর্ক রয়েছে, তা তালিকায় থাকা দেশগুলোর অবস্থান থেকেই বোঝা যায়। ডেনমার্ক, ফিনল্যান্ড, সিঙ্গাপুর, নিউজিল্যান্ড, লুক্সেমবার্গ, নরওয়ে ও সুইজারল্যান্ড– এ দেশগুলোতে এক ধরনের স্থিতিশীল শাসন ব্যবস্থা বিরাজ করছে। যেখানে যে শাসন ব্যবস্থা বিরাজ করছে, জনগণ সে শাসন ব্যবস্থাই মেনে নিয়েছে। নরওয়েতে সাংবিধানিক রাজতন্ত্র চালু আছে। সেখানকার জনগণ সেই রাজনৈতিক সংস্কৃতিতেই অভ্যস্ত। আবার ফিনল্যান্ডে গণতন্ত্র চলছে। এটিই সেখানকার রাজনৈতিক সংস্কৃতি। ওই দেশগুলোর শাসক ও শাসন ব্যবস্থার ওপর জনগণ আস্থাশীল। নিয়মতান্ত্রিক শাসন ব্যবস্থাই সেখানে চলছে। ফলে সেখানে রাজনৈতিক স্থিতিশীলতা ও সুশাসন আছে। তাই ওই দেশগুলোতে দুর্নীতি কম।
বেশি দুর্নীতিগ্রস্ত দেশগুলোতে দেখা যায় ঠিক তার বিপরীত চিত্র। ২০২৪ সালে সবচেয়ে বেশি দুর্নীতি হয়েছে দক্ষিণ সুদানে। এরপর সোমালিয়া, ভেনিজুয়েলা ও সিরিয়ার অবস্থান। এই তিনটি দেশেই রাজনৈতিক ও শাসনতান্ত্রিক অস্থিতিশীলতা বিরাজমান। দেশগুলোতে গণতন্ত্র নেই। রাজনৈতিক অস্থিরতা চরমে। কর্তৃত্ববাদী শাসন বিদ্যমান। তাই সুশাসনও নেই। ফলে দেশগুলো চরম দুর্নীতিতে নিমজ্জিত।
গণতন্ত্রহীন রাষ্ট্রগুলোতে শুধু যে দুর্নীতি বেড়ে যায় তা নয়, এসব রাষ্ট্রের মানবাধিকার পরিস্থিতিও ধীরে ধীরে অবনতি হয়। আসলে গণতন্ত্রের সঙ্গে কল্যাণমূলক রাষ্ট্রের সবকিছুই সম্পর্কযুক্ত। গণতন্ত্র থাকলে সুশাসন থাকে, সুশাসন থাকলে জনকল্যাণও হয়– কিছু কম নয় তো বেশি। উন্নয়ন না গণতন্ত্র– এই নব্য রাজনৈতিক মতবাদ কর্তৃত্ববাদী শাসনের দিকে দেশকে ধাবিত করে। উদাহরণ বাংলাদেশ ও সিরিয়া। সুশাসন থাকলে মানবাধিকার পরিস্থিতিও উন্নত হয়। কারণ সুশাসনের মূল ভিত্তিই হলো আইনের শাসন। আমাদের গণতন্ত্রের সংকট থাকায় অপরাপর সব সূচকেই আমরা নিম্নগামী।
বর্তমানে বিশ্বব্যাপী যে রাজনৈতিক সংকট দেখা যাচ্ছে, তার মূল কারণ গণতন্ত্রের সংকট। গণতন্ত্রের সংকটের কারণেই রাজনৈতিক অস্থিতিশীলতা ও অস্থিরতার সূত্রপাত, সেখানে থেকেই মানবাধিকার লঙ্ঘন। গণতন্ত্রের সংকটের জন্যই সুশাসন বাধাগ্রস্ত হয় এবং দুর্নীতি বেড়ে যায়। কর্তৃত্ববাদী শাসনের ফলে দুর্নীতি বেড়ে যায়। আবার দুর্নীতিপ্রবণ রাষ্ট্র ব্যবস্থাতেই কর্তৃত্ববাদী শাসন বিকাশ লাভ করে। ফলে দুটিরই লাগাম টেনে ধরতে হবে। তা না হলে একটি শান্তিপূর্ণ, মুক্ত ও টেকসই বিশ্বব্যবস্থা বাধাগ্রস্ত হবে। আমরা নিশ্চয়ই সে রকম একটি বিশ্বব্যবস্থা চাই না। কিন্তু বাস্তবে মনে হচ্ছে, আমরা যেন ক্রমে সে পথেই হাঁটছি।
এরশাদুল আলম প্রিন্স: আইনজীবী, প্রাবন্ধিক
উৎস: Samakal
কীওয়ার্ড: ট আইব জনগণ র ক ছ র জন ত ক স র অবস থ ন সরক র র র জনগণ আম দ র র ওপর
এছাড়াও পড়ুন:
মানুষ ঠিকমতো ইভিএম বোঝে না, পিআর বুঝবে কী করে: মির্জা ফখরুল
দেশের মানুষ এখনো ঠিকমতো ইভিএম বোঝে না, তারা সংখ্যানুপাতিক প্রতিনিধিত্ব (পিআর) বুঝবে কী করে—এমন প্রশ্ন রেখেছেন বিএনপির মহাসচিব মির্জা ফখরুল ইসলাম আলমগীর।
বিএনপির মহাসচিব বলেন, ‘নতুন নতুন চিন্তা আসছে। সেই চিন্তাগুলোর সঙ্গে আমাদের দেশ, জাতি ঠিক পরিচিত নয়। এ ব্যাপারে আমি কমেন্ট করব না। তবে একটা কমেন্ট করতে চাই। এই যে পিআর বা আনুপাতিক হারে প্রতিনিধি, এটা আমাদের দেশের মানুষ বোঝেই না। তারা বলে পিআর কী জিনিস ভাই? যারা এখনো ইভিএমে ভোট দিতে পারে না, বোঝে না ঠিকমতো। যার ফলে ইভিএমে ভোট দেয় না। তারা পিআর বুঝবে কী করে? এই চিন্তাভাবনা থেকে দূরে সরে যেতে হবে।’
আজ মঙ্গলবার দুপুরে জাতীয় প্রেসক্লাব মিলনায়তনে জাতীয়তাবাদী স্বেচ্ছাসেবক দলের সাবেক সভাপতি শফিউল বারী বাবুর পঞ্চম মৃত্যুবার্ষিকী উপলক্ষে আয়োজিত আলোচনা সভায় তিনি এ কথাগুলো বলেন। সভার আয়োজন করে ‘মরহুম শফিউল বারী বাবু স্মৃতি সংসদ’।
দেশের কয়েকটি রাজনৈতিক দল পিআর পদ্ধতি ছাড়া নির্বাচনে যাবে না বলে পণ করে বসে আছে উল্লেখ করে মির্জা ফখরুল বলেন, ‘এই দেশের মানুষ যেটাতে অভ্যস্ত সেই ভোটের ব্যবস্থা করেন। তার যেন প্রতিনিধিত্ব থাকে, সেই সংসদ নির্বাচনের ব্যবস্থা করেন। তাহলেই সমস্যাগুলো সমাধান হবে। না হলে হবে না। বাইরে থেকে এসে বসে বা কাউকে আপনার নতুন নতুন চিন্তাভাবনা দিয়ে কিন্তু দেশের সমস্যার সমাধান করা যাবে না।’
অন্তর্বর্তী সরকারকে অবিলম্বে সংস্কারকাজগুলো শেষ করতে এবং জুলাই সনদ ঘোষণা করতে মির্জা ফখরুল আহ্বান জানান। পাশাপাশি তিনি লন্ডনে বিএনপির ভারপ্রাপ্ত চেয়ারম্যান তারেক রহমানের সঙ্গে বৈঠকে নির্বাচনের জন্য যে সময়টা নির্ধারণ করা হয়েছে, সেই সময়টাতে নির্বাচন দেওয়ার দাবি জানান। তিনি বলেন, ‘মানুষকে ভোটের অধিকার ফিরিয়ে দিন।’
বিএনপি সংস্কারকে ভয় পায় না উল্লেখ করে মির্জা ফখরুল ইসলাম আলমগীর বলেন, ‘আমাদের অনেকে খোঁটা দিয়ে কথা বলেন, আমরা সংস্কার চাই না। সংস্কারের চিন্তাটাই তো আমাদের। সংস্কারের শুরুটা আমাদের দিয়ে।’
এ সময় তিনি শেখ মুজিবুর রহমানকে ‘ফ্যাসিজমের মূল হোতা’ বলে আখ্যায়িত করেন। তিনি বলেন, ‘১৯৭৫ সালের আগে শেখ মুজিবুর রহমান, যিনি ফ্যাসিজমের মূল হোতা, তিনি গণতন্ত্রকে কবর দিয়ে একদলীয় শাসনব্যবস্থা বাকশাল করে দিয়েছিলেন। সেই বাকশাল থেকে ফিরিয়ে বহুদলীয় গণতন্ত্রে নিয়ে এসে মাল্টিপার্টি সিস্টেমের ব্যবস্থা চালু করলেন জিয়াউর রহমান।’
ঐকমত্য কমিশনের প্রশংসা করে মির্জা ফখরুল বলেন, ‘আমি কিছু ভালো দিক দেখছি। আজকে খবরের কাগজে দেখলাম, বোধ হয় বারোটি মৌলিক বিষয়ে পরিবর্তনে সবগুলো দল এক হয়েছে।’
এ সময় মির্জা ফখরুল সরকারকে শিশু একাডেমি স্থানান্তরের সিদ্ধান্ত পুনর্বিবেচনার আহ্বান জানিয়ে বলেন, ‘আমি স্টেটমেন্ট (বিবৃতি) দিয়েছি। আজকে আবার অনুরোধ করব। আমি শুনেছি, এটা নাকি হাইকোর্টের জায়গা। যারই জায়গা হোক, শহীদ প্রেসিডেন্ট জিয়া সবার মতামত নিয়ে সেদিন আমাদের শিশুদের বিকশিত করার জন্য এই শিশু একাডেমি স্থাপন করেছিলেন।’
গতকাল এক অনুষ্ঠানে মির্জা ফখরুল বলেছিলেন, বৈষম্যবিরোধী ছাত্র আন্দোলনের সমন্বয়কদের চাঁদাবাজির খবর শুনে তিনি বেদনায় নীল হয়ে গেছেন। বিষয়টি নিয়ে অনেক সমালোচনা হয়েছে উল্লেখ করে তিনি বলেন, ‘এটি নিয়ে অনেক বিরূপ মন্তব্য করা হয়েছে। কিন্তু বাস্তবতা আসলে তা–ই।’
বিএনপির যুগ্ম মহাসচিব হাবিব-উন-নবী খান সোহেলের সভাপতিত্বে এবং স্বেচ্ছাসেবক দলের সাবেক দুই সহসভাপতি আজহারুল হক ও ফরিদ উদ্দিন আহমেদের সঞ্চালনায় অনুষ্ঠানে আরও বক্তব্য দেন বিএনপির জাতীয় নির্বাহী কমিটির ভাইস চেয়ারম্যান আসাদুজ্জামান রিপন, দলের চেয়ারপারসনের উপদেষ্টা আমানউল্লাহ আমান, চেয়ারপারসনের উপদেষ্টামণ্ডলীর সদস্য আবুল খায়ের ভূঁইয়া প্রমুখ। অনুষ্ঠানে প্রয়াত শফিউল বারীর সহধর্মিণী বিথিকা বিনতে হোসাইন উপস্থিত থাকলেও বক্তব্য দেননি।
৫২ বছর বয়সে এসএসসি পরীক্ষা, এ বছর ফেল করলেও দেলোয়ার বললেন—‘পাস করেই ছাড়ব’