জেন্ডার বাজেট বা বাজেট জেন্ডার সংবেদনশীল কিনা– তা দেখা এখন মোটামুটি সবার কাছে পরিচিত একটি বিষয়। দেশের অর্থনীতি ঠিক রাখতে হলে সরকারের একটি গুরুত্বপূর্ণ কাজ হচ্ছে বিভিন্ন খাতে উপযুক্ত বাজেট বরাদ্দ দেওয়া। সরকারের উন্নয়নমূলক কাজে বাজেট বরাদ্দ সন্তোষজনক হয় না। উন্নয়নমূলক কাজ জনগণের জন্য করা হয়, সেই জনগণের একটি অংশ নারী। বাজেট বরাদ্দ নারীর ক্ষমতায়ন ও তার অধিকার প্রতিষ্ঠায় ভূমিকা রাখছে কিনা, সেটি দেখা আন্তর্জাতিকভাবে স্বীকৃত একটি পদ্ধতি। এটি সবাই জানেন নারীর জন্য কিছু বাড়তি বরাদ্দ দিয়ে দিলেই জেন্ডার বাজেট হবে না, বরং সার্বিকভাবে সব অর্থনৈতিক খাতের বাজেট বরাদ্দ দেওয়ার সময় নারীর জন্য যে কাজ করা হবে, যার মাধ্যমে নারীর ক্ষমতায়ন হবে, এমন কাজের জন্য প্রয়োজনীয় বাজেট বরাদ্দ হলে তাকে সুষ্ঠু জেন্ডার বাজেট হয়েছে বলা যেতে পারে। এটি পরিষ্কার যে কেবল মহিলা ও শিশুবিষয়ক মন্ত্রণালয়ের বাজেট বাড়ালেই জেন্ডার বাজেট হয়ে যাবে না।
সব মন্ত্রণালয়ের কাজই নারীর জন্য প্রয়োজন; এমনকি অর্থ, পরিকল্পনা ও বাণিজ্য মন্ত্রণালয়ের কাজও নারীর ক্ষমতায়নের দৃষ্টিতে বিচার করা যায় জেন্ডার বাজেট হলো কিনা। ধরেই নেওয়া হয় যেসব কাজে সরাসরি নারীর সংশ্লিষ্টতা আছে, কেবল সেখানে বাজেট বরাদ্দ বাড়াতে হবে। এর মধ্যে মহিলা ও শিশুবিষয়ক মন্ত্রণালয় ছাড়াও স্বাস্থ্য ও পরিবার পরিকল্পনা মন্ত্রণালয়, শিক্ষা বা স্থানীয় সরকার ইত্যাদি আসে। নারীরা এখন সবখানে এগিয়ে আসছে; খেলাধুলায় বিশেষভাবে গ্রামের মেয়েরা এগিয়ে আসছে। বিষয়টি মাথায় রেখে কি যুব ও ক্রীড়া মন্ত্রণালয়ের বাজেটে নির্দিষ্টভাবে বরাদ্দ দেওয়া হয়? আমার জানা নেই। শ্রমিকদের বিষয়ে কথা বলতে গেলে ডে-কেয়ার ইত্যাদির বরাদ্দ, অনেক সংগ্রাম করে কিছু বরাদ্দ পাচ্ছে। বিভিন্ন প্রতিষ্ঠানে নারী বিজ্ঞানী, শিক্ষক, চিকিৎসক কর্মরত আছেন। অথচ তাদের সন্তানদের জন্য কোনো ডে-কেয়ারের ব্যবস্থা নেই, এর জন্য কোনো বাজেট বরাদ্দও নেই। তারা মধ্যবিত্ত পরিবারের; তারা চাকরি রক্ষা করতে চাইলেও মনের মধ্যে সন্তানের জন্য তার হাজার কষ্ট হলেও কোনো মতে ব্যবস্থা করে অফিসে যেতে হয় এবং ৯টা-৫টা সময় পার করতে হয়। ফলে তার কাজে মনোযোগের অভাব হলে তার দায় কি সেই নারীর, নাকি তার জন্য যে বরাদ্দ থাকা উচিত ছিল, সেটা নেই বলে এমন পরিস্থিতি হচ্ছে? এসব প্রশ্ন আমাদের করতে হবে।
কোনো কোনো ক্ষেত্রে জেন্ডার বাজেটের সঠিক প্রয়োগের কথা চিন্তা করে বিশেষ খাতে বাজেট বরাদ্দ কমিয়ে দেওয়া যেতে পারে। যেমন– সাধারণভাবে কৃষিতে সার-কীটনাশক, হাইব্রিড বীজ ইত্যাদির জন্য বরাদ্দ বাড়িয়ে দেওয়া হয়। এটিকে খুব বাহবাও দেওয়া হয়। উন্নত জাতের গরু, মুরগি ইত্যাদি পালনের জন্য বরাদ্দ থাকে। এসব করে নারীর সুবিধা হয় কিনা দেখা হয় না। সার-কীটনাশক বরাদ্দ বাড়ানোর চেয়ে কমিয়ে দিলে ভালো হয় কিনা ভেবে দেখা যেতে পারত, কিন্তু তা করা হয় না। গাছ লাগানোর কথা বলে ইউক্যালিপটাস, একাশিয়া লাগিয়ে যে সর্বনাশ করা হয় তার ভুক্তভোগী নারীরাই বেশি হয়।
বর্তমানে জলবায়ু পরিবর্তন নিয়ে প্রচুর কাজ হচ্ছে। জলবায়ু পরিবর্তনের সমস্যা সমাধানে নারীর কথা আগেই ওঠে এবং নারীকে সম্পৃক্ত করার চেষ্টা করা হয়। কিন্তু সংশ্লিষ্ট খাতে বাজেট বরাদ্দ নারীর জন্য ততটা হয় না। বড় বড় প্রকল্প নিলে তা হয়ে যায় পুরুষের, আর নারীর জন্য অল্প টাকার প্রকল্প, এটিই চিন্তায় থাকে।
প্রয়োজনের দিক থেকে সবচেয়ে বেশি দরকার নারীর চলাফেরার নিরাপত্তা নিশ্চিত করা, নারীর মর্যাদা রক্ষা হয়– এমন কাজে বরাদ্দ যথেষ্ট পরিমাণে দেওয়া। গণপরিবহন, রাস্তাঘাট নারীর জন্য এখনও যথেষ্ট নিরাপদ নয়। জননিরাপত্তা বিভাগের বাজেট বরাদ্দের সময় এ বিষয়গুলো নিয়ে আসতে হবে।
নাগরিক সেবা পেতে গিয়ে নারীকে অনেক বৈষম্যের শিকার হতে হয়। নিম্ন আয়ের মানুষ, গরিব ভূমিহীন নারীর সরকারি সেবা শুধু ভিজিএফ চালের মধ্যে সীমাবদ্ধ রাখা সংকীর্ণ চিন্তা। সেবার ধরন এমন হওয়া উচিত যেন নারী তার অধিকার নিশ্চিত করার সুযোগ পায়।
সবচেয়ে বড় কথা হচ্ছে, আন্তঃমন্ত্রণালয় সমন্বয়ের কাজে সম্পর্ক দেখা জেন্ডার বাজেটের জন্য বড় প্রশ্ন। দেখা গেছে এক মন্ত্রণালয়ের কাজের কারণে অন্য মন্ত্রণালয়ের কাজের ব্যাঘাত ঘটেছে। যেমন সড়ক ও সেতু মন্ত্রণালয়ের সেতু নির্মাণের কাজের কারণে মৎস্যজীবীদের জীবিকার ক্ষতি হতে পারে; সে বিবেচনা করা হয় না। নারীর জীবন-জীবিকার কী ক্ষতি হতে পারে, সেটিও দেখা হয় না। কৃষিতে কীটনাশকের ব্যবহার নারীর স্বাস্থ্য, বিশেষ করে প্রজনন স্বাস্থ্যের ক্ষতি হয়। স্বাস্থ্য খাতে বরাদ্দ বাড়িয়ে বিষয়টি উপেক্ষা করা হলে তা জেন্ডার বাজেটের দৃষ্টিতে ঠিক হবে না।
জেন্ডার বাজেট অনেক বিষয়ের সমন্বিত চিন্তা, অনেক কাজের সমন্বিত ফলাফল। নারীর অধিকার প্রতিষ্ঠায় একটি সঠিক জেন্ডার সংবেদনশীল বাজেট বড় ভূমিকা রাখতে পারে। আমরা সেই আশাই করি। v
উৎস: Samakal
কীওয়ার্ড: ব জ ট বর দ দ বর দ দ ব ড় ন র র জন য বর দ দ দ র জন য ক সরক র
এছাড়াও পড়ুন:
উচ্চ ঝুঁকিতে ৩২ বিমা কোম্পানি: আইডিআরএ চেয়ারম্যান
উচ্চ ঝুঁকিতে রয়েছে দেশের ৩২টি বিমা কোম্পানি। এর মধ্যে ১৫টি জীবন বিমা কোম্পানি অন্য ১৭টি সাধারণ বিমা কোম্পানি। কোম্পানিগুলোর ব্যবসা, সম্পদসহ সার্বিক বিষয় পর্যালোচনা করে এই উচ্চ ঝুঁকিতে থাকার তথ্য বের করা হয়েছে।
বুধবার (২ জুলাই) রাজধানীর মতিঝিল আইডিআরএ কার্যালয়ে এক সংবাদ সম্মেলনে বিমা খাতের নিয়ন্ত্রক সংস্থা বীমা উন্নয়ন ও নিয়ন্ত্রণ কর্তৃপক্ষের (আইডিআরএ) চেয়ারম্যান ড. এম আসলাম আলম এসব কথা বলেন। ঝুঁকিতে থাকা কোম্পানিগুলোর নাম প্রকাশ করেননি তিনি।
তবে আইডিআরএর একটি সূত্রে জানিয়েছে, উচ্চ ঝুঁকিপূর্ণ চিহ্নিত করে ১৫ বিমা কোম্পানির মধ্যে আছে-ফারইস্ট ইসলামী লাইফ, পদ্মা ইসলামী লাইফ, প্রাইম ইসলামী লাইফ, সানফ্লাওয়ার লাইফ, সানলাইফ, গোল্ডেন লাইফ, বায়রা লাইফ, প্রগ্রেসিভ লাইফ, এনআরবি ইসলামিক লাইফ, ডায়মন্ড লাইফ, বেস্ট লাইফ, প্রটেক্টিভ ইসলামী লাইফ, যমুনা লাইফ এবং স্বদেশ লাইফ ইন্স্যুরেন্স কোম্পানি।
আরো পড়ুন:
মঙ্গলবার ৬ ঘণ্টা বন্ধ থাকবে সোশ্যাল ইসলামী ব্যাংকের এটিএম সেবা
গুগল পে-তে কীভাবে আর্থিক লেনদেন করবেন
ড. এম আসলাম আলম বলেন, “দেশের ৩৬টি জীবন বিমা কোম্পানির মধ্যে মাত্র ৬টি ভালো অবস্থানে রয়েছে। বিপরীতে উচ্চ ঝুঁকিতে রয়েছে ১৫ বিমা কোম্পানি এবং ১৫টি রয়েছে মধ্যম ঝুঁকিতে।”
আইডিআরএ চেয়ারম্যান বলেন, “সময় মতো বিমা দাবি পরিশোধ না করায় এ খাতের প্রতি মানুষের আস্থাহীনতা বেড়েছে। যে কারণে বিমা খাত পিছিয়ে পড়ছে। স্বচ্ছতা, জবাবদিহীতা ছাড়া আস্থা বাড়বে না। বর্তমানে জীবন বিমা খাতে অপরিশোধিত দাবি আছে ৪৫ শতাংশ। আর সাধারণ বিমা খাতে প্রায় ৪৭ শতাংশ দাবি অপরিশোধিত রয়েছে।”
“এসব দাবি সময় মতো পরিশোধ, মানুষের আস্থা বাড়াতে বিভিন্ন আইন ও বিধি করার প্রস্তাব করা হয়েছে। ব্যাংক রেগুলেশনের আদলে বিমাকারীর রেগুলেশন অধ্যাদেশ প্রণয়নের সুপারিশ করা হয়েছে। এর আলোকে কেবল বিমা প্রতিষ্ঠান একীভূত হবে তেমন না। অবসায়ন, অধিগ্রহণসহ বিভিন্ন উদ্যোগ নেওয়া হবে।”
তিনি বলেন, “জিডিপি অনুপাতে ২০১০ সালে বিমার হার ছিল শূন্য দশমিক ৯৪ শতাংশ। ২০২৩ সালে তা কমে শুন্য দশমিক ৪১ শতাংশে নেমেছে। ২০২৪ সালে তা আরো কমেছে। শুধু ২০২৪ সালে আইডিআরএ ২৪ হাজার ৮৫২টি অভিযোগ পেয়েছে। তবে জনবল সংকটের কারণে এসব তদারকি করা সম্ভব হচ্ছে না। আইডিআরএতে ১৬০ জন অনুমোদিত জনবলের বিপরীতে মাত্র ১০২ জন কর্মরত রয়েছে।”
এদিকে, সম্প্রতি বিমা কোম্পানিগুলোর নিবন্ধন নবায়ন ফি হাজারে ১ টাকা থেকে বাড়িয়ে ৫ টাকা নির্ধারণের প্রস্তাব করেছে আইডিআরএ। নিবন্ধন নবায়ন ফি বাড়ানো হলে কোম্পানিগুলোর আর্থিক অবস্থার অবনতি হবে কি না এমন প্রশ্নোত্তরে আইডিআরএ চেয়ারম্যান বলেন, “বর্তমানে আমাদের লোকবল সংকট রয়েছে। লোকবল বাড়ানোর উদ্যোগ নেওয়া হয়েছে। লোকবল বাড়লে তখন আইডিআরএ’র খরচ বাড়বে। সবকিছু বিবেচনা করেই নিবন্ধন নবায়ন ফি বাড়ানো হচ্ছে।”
ঢাকা/নাজমুল/সাইফ