কী উদ্দেশ্যে জুলাই গণঅভ্যুত্থান সংঘটিত হয়েছিল, তা নিয়ে এর অংশীজনের মধ্যেই রয়েছে বিতর্ক। তবে এর প্রেক্ষাপট নিয়ে বিতর্ক নেই। সবাই দেখেছি, সরকারি চাকরিতে কোটা সংস্কার নিয়ে শিক্ষার্থীদের আন্দোলন কীভাবে চলে গিয়েছিল সরকার পতনের দিকে। আর কোনো সংস্কারের বিষয় তখন সামনে ছিল না। সরকার এর সহজ নিষ্পত্তির দিকে গেলে আন্দোলনের দ্রুত সমাপ্তি ঘটত বলেই ধারণা।
এর বদলে নিষ্ঠুরভাবে আন্দোলন দমনের চেষ্টা সরকারের পতনকে করে ত্বরান্বিত। সরকার পতনের মাত্র দু’দিন আগে কেন্দ্রীয় শহীদ মিনারের জনসমাবেশ থেকে আসে সরকারের পদত্যাগের পাশাপাশি রাষ্ট্র সংস্কারের ঘোষণা।
সংস্কারের প্রশ্ন সামনে এনেছিল গণঅভ্যুত্থানে নেতৃত্ব দানকারী শিক্ষার্থী-তরুণেরা। তবে সংস্কারের প্রশ্নটি নতুন নয়। নব্বইয়ে সেনাশাসন অবসানের পর গঠিত প্রথম তত্ত্বাবধায়ক সরকারের আমলেই রাষ্ট্র সংস্কারে সুপারিশ প্রণয়নের উদ্যোগ নেওয়া হয়। সেই সরকারের অন্যতম উপদেষ্টা ড.
সংস্কার এ দেশে অবহেলিত বিষয়। অনেক ক্ষেত্রে জনসমর্থিত সংস্কারের বিপরীতেও কাজ করা হয়েছে। জাতীয় নির্বাচনকালে তত্ত্বাবধায়ক সরকার ব্যবস্থা বাতিলের বিষয়টি এ ক্ষেত্রে উল্লেখ্য। শেখ হাসিনা সরকার এটা করে নির্বাচন ব্যবস্থাই ধ্বংস করে দিয়েছিল। এ প্রক্রিয়ায় রাষ্ট্রীয় প্রতিষ্ঠান বিনষ্টসহ বিভিন্ন অনাচারে নিমজ্জিত হয় সরকার। তাতে জাতিও অপরিমেয় ক্ষতির শিকার হয়েছে। জুলাই গণঅভ্যুত্থান সেখান থেকে বেরিয়ে আসার সুযোগ সৃষ্টি করেছে বৈ কি। সংস্কারের প্রশ্নটি আর অবহেলিত না রেখে সেটা করা গেলে গণতন্ত্রপ্রিয় কারোরই আপত্তি থাকার কথা নয়।
গণঅভ্যুত্থানের মধ্য দিয়ে গঠিত অন্তর্বর্তী সরকার রাষ্ট্র সংস্কারে গুরুত্ব দিচ্ছে শুরু থেকেই। মুহাম্মদ ইউনূস এর প্রধান হওয়ায় বিষয়টি আরও গতি পেয়েছে। স্মর্তব্য, ড. রেহমান সোবহানের উদ্যোগে গঠিত একটি টাস্কফোর্সের নেতৃত্ব দিয়েছিলেন তিনি। সংস্কার ছাড়া শুধু একটি নির্বাচন আয়োজনে তারা কোনো অর্থ দেখেন না। আশার কথা, গণঅভ্যুত্থানে অংশগ্রহণকারী কোনো দলও সংস্কারের বিরোধিতা করছে না। সরকার নিজে থেকে ১১টি সংস্কার কমিশন গঠন করলে তাদের সবাই একে স্বাগত জানায়। কমিশনগুলোর রিপোর্ট থেকে বাছাই করা সুপারিশের ওপর সংলাপেও অংশ নিচ্ছে তারা। এর দ্বিতীয় পর্যায় চলমান।
প্রথম পর্যায়ের সংলাপে যেসব প্রশ্নে ঐকমত্য মেলেনি, সেগুলোয় ঐকমত্য আনতে জাতীয় ঐকমত্য কমিশন প্রচেষ্টা চালিয়ে যাচ্ছে। সংবিধান সম্পর্কিত কিছু সংস্কারকে তারা বলছে ‘মৌলিক সংস্কার’। এর বাইরে অনেক সুপারিশে রাজনৈতিক দলগুলো কিন্তু একমত হয়েছে। বাছাই করা অনেক সুপারিশ নিয়ে আলোচনার আদৌ প্রয়োজন নেই বলে মনে করে সরকার। এ নিয়ে কেউ আপত্তি জানায়নি। বরং প্রশ্ন রাখা হচ্ছে– কেন এগুলোর বাস্তবায়ন শুরু হয়নি। এর মধ্যে কিছু আইনগত ও প্রাতিষ্ঠানিক সংস্কার করতে গিয়ে সরকার বিপাকে পড়েছে অবশ্য। এ অভিজ্ঞতার কারণেও অন্যান্য ক্ষেত্রে হাত দিতে তারা অনুৎসাহী হতে পারে। অর্থনীতি বিষয়ে কমিটি আর টাস্কফোর্সের রিপোর্ট বাস্তবায়নেও আগ্রহ দেখাচ্ছে না সরকার। এ অবস্থায় মৌলিক সংস্কারে ঐকমত্য প্রতিষ্ঠার জন্য আয়োজিত সংলাপ শেষে ‘জুলাই সনদ’ ঘোষণাতেই সরকার উৎসাহী। জুলাইয়ের মধ্যেই নাকি এটি সম্পন্ন হবে।
সংস্কার সুপারিশের যেসব বিষয়ে রাজনৈতিক ঐকমত্য প্রতিষ্ঠা করা গেল না, সেসবও থাকবে জুলাই সনদে। সংস্কারের কতখানি বর্তমান শাসনামলে আর কতখানি নির্বাচিত সরকারের আমলে বাস্তবায়িত হবে, সেটাও স্পষ্ট করা হবে। একতরফাভাবে সংস্কার চাপিয়ে দেওয়ার কোনো সুযোগ নেই। চলমান সংলাপে যেসব ঐকমত্য মিলবে, সেগুলোও অনুমোদিত হবে নির্বাচিত সংসদে। সে অর্থে জুলাই সনদ হবে রাষ্ট্র সংস্কারের অঙ্গীকারনামা। নব্বইয়ের পট পরিবর্তনের পরও রাজনৈতিক দলগুলো কিছু অঙ্গীকারে পৌঁছেছিল, যা ‘তিন জোটের রূপরেখা’ নামে পরিচিত। এটি বাস্তবায়নের অভিজ্ঞতাও খারাপ। দীর্ঘদিন পর যে জুলাই সনদ আসতে যাচ্ছে, তা বাস্তবায়নের অভিজ্ঞতা কি ভিন্ন হবে?
প্রধান দল বিএনপি অবশ্য প্রায় দু’বছর আগেই রাষ্ট্র মেরামতে ৩১ দফা ঘোষণা করেছিল। তারা বলছে, এখনকার সংস্কার প্রস্তাবের সিংহভাগই সেই ৩১ দফায় রয়েছে। তা সত্ত্বেও মৌলিক সংস্কারের কিছু প্রশ্নে তাদের ভিন্নমত স্পষ্ট। ছাড় দেওয়ার বেলায়ও সতর্ক দেখা যাচ্ছে দলটিকে। সত্যি বলতে, বিএনপির আপত্তি উপেক্ষা করে কোনো সংস্কার এগিয়ে নেওয়া সম্ভব নয়। এমনকি সংলাপে উপস্থিত সিংহভাগ দল একমত হলেও নয়। সংস্কারে থাকা চাই সব দলের ঐকমত্য। এটা অন্তর্বর্তী সরকারেরও অবস্থান। তার পক্ষে ঐকমত্য কমিশন কেবল চাইছে যতটা সম্ভব ঐকমত্য প্রতিষ্ঠা করতে। প্রধান উপদেষ্টা এ লক্ষ্যেই কমিশনটি গঠন করেছিলেন। এর মেয়াদও সুনির্দিষ্ট।
এর মধ্যে নির্বাচনের রোডম্যাপও সুস্পষ্ট হয়েছে বলে মনে করা হচ্ছে। বিচার ও সংস্কারে ‘পর্যাপ্ত অগ্রগতি’ এলে রমজানের আগে, ফেব্রুয়ারিতেও বহুল প্রত্যাশিত নির্বাচনটি করা যেতে পারে। আদর্শস্থানীয় না হলেও গণঅভ্যুত্থান-পরবর্তী অস্থির পরিস্থিতিতে দ্রুত নির্বাচন হওয়া যে প্রয়োজন, সেই মত এখন জোরালো। প্রায় ১১ মাসেও সংস্কারে অগ্রগতি না হওয়ায় সংস্কারবাদী অনেকেই এখন দ্রুত নির্বাচন দেখতে চাইছেন। ভঙ্গুর আইনশৃঙ্খলার সঙ্গে স্থবির অর্থনৈতিক পরিস্থিতিও নির্বাচনের মাধ্যমে গণতন্ত্রে উত্তরণের দাবিকে করে তুলেছে প্রবল। এ পরিস্থিতিতে নির্বাচন নিকটবর্তী করতে সরকারও দৃশ্যত প্রস্তুত বলে মনে হচ্ছে।
ফেব্রুয়ারিতে নির্বাচনের সম্ভাবনা তৈরি হওয়ায় সংস্কার আলোচনায়ও গতি এসেছে, বলতে হবে। নির্বাচন কমিশনকেও নড়েচড়ে বসতে দেখা যাচ্ছে। তারা অবশ্য ডিসেম্বরে নির্বাচন হতে পারে ধরে নিয়েই কাজ করছিল। ফেব্রুয়ারিতে নির্বাচন হলে আরও প্রায় দু’মাস মিলবে। নির্বাচন কমিশনেরও কিছু সংস্কারের এজেন্ডা রয়েছে। আছে নির্বাচন ব্যবস্থা সংস্কার কমিশনের সর্বসম্মত সুপারিশ বাস্তবায়নের প্রশ্ন।
মৌলিক সংস্কারে শেষতক কতটা কী অগ্রগতি হয়, সেটা দেখতে বেশিদিন অপেক্ষা করতে হবে না। বড় ঐকমত্য না হলেও এ বিষয়ক বিতর্ক উপভোগ্য বৈ কি। বিশেষ করে ক্ষমতায় আসা-যাওয়া করা দলগুলো দূরদৃষ্টির পরিচয় দিলে অনেক আগেই এসব ক্ষেত্রে উল্লেখযোগ্য অগ্রগতি আনা যেত বলে মনে হয়। মাঝে সাড়ে ১৫ বছর রাষ্ট্রকে করা হয়েছে কার্যত বিপরীতমুখী। এই বিপুল ক্ষয়ক্ষতি থেকে উঠে
দাঁড়াতে সংস্কারের পথেই হাঁটতে হবে। তবে ‘প্রত্যাশিত সংস্কার’ করতে গিয়ে আবার নির্বাচনকে বেশি দূরে ঠেলা যাবে না।
সংস্কার নির্বাচনের পরও করা যাবে; কিন্তু নির্বাচন আয়োজন না করে বসে থাকা যাবে না। ‘মৌলিক সংস্কার’ কাজে অগ্রগতি আসেনি বলে নির্বাচন করা অর্থহীন– এমন অবস্থানও গণতন্ত্রবিরোধী। নির্বাচিত সরকার এলে সংস্কারের সুযোগ অনুপস্থিত হয়ে যাবে– এটা মনে করারও কারণ নেই। এমন হতাশাজনক ভাবনায় আচ্ছন্ন না থেকে নির্বাচনী তপশিল ঘোষণার আগ পর্যন্ত সময়টাকে যতটা সম্ভব সংস্কার বাস্তবায়নে কাজে লাগানোই হবে দায়িত্বশীলদের করণীয়।
হাসান মামুন: সাংবাদিক, কলাম লেখক
উৎস: Samakal
কীওয়ার্ড: র জন ত গণঅভ য ত থ ন জ ল ই সনদ সরক র র ঐকমত য
এছাড়াও পড়ুন:
পুলিশকে রাজনৈতিক প্রভাবমুক্ত করতেই হবে
পুলিশকে রাজনৈতিক প্রভাবমুক্ত করতেই হবে। এটা করতে না পারলে সংস্কার করে কোনো লাভ হবে না। রাজনৈতিক সদিচ্ছা ছাড়া পুলিশ বাহিনীর সংস্কার সম্ভব নয়। শনিবার জাতীয় প্রেসক্লাবে ‘বাংলাদেশ অবসরপ্রাপ্ত পুলিশ কর্মকর্তা কল্যাণ সমিতির’ আয়োজনে ‘বাংলাদেশ পুলিশ সংস্কার: প্রেক্ষিত নাগরিক ভাবনা’ শীর্ষক গোলটেবিল বৈঠকে আলোচকেরা এসব কথা বলেন। তাঁরা বলেন, সব সংস্কারের উদ্দেশ্য একটাই, দেশে যেন আরেকটা ফ্যাসিবাদ ফিরে না আসে।
জুলাই অভ্যুত্থানের আগে পুলিশ ছিল একটা দানবীয় বাহিনী। পুলিশের এই ভাবমূর্তির জন্য বিদ্যমান ‘সিস্টেম’ বা ব্যবস্থা দায়ী উল্লেখ করে আলোচকেরা বলেন, পুলিশ সদস্যদের একটা বড় অংশ সংস্কার চায়। কিন্তু স্বরাষ্ট্র মন্ত্রণালয়ের বাধার কারণে পুলিশ সংস্কার সম্ভব হচ্ছে না। তাই পুলিশের নিয়োগ, পদোন্নতি, বদলি ও কিছু আইনের পরিবর্তন প্রয়োজন।
আলোচকেরা বলেন, শেখ হাসিনা সরকার পুলিশ বাহিনীর ‘চেইন অব কমান্ড’ ভেঙে দিয়ে নানা অপরাধে জড়িয়েছিলেন। গুম-খুন ও রাজনৈতিকভাবে হয়রানি করতে অন্যান্য বাহিনীর সঙ্গে পুলিশকে প্রতিযোগিতায় নামিয়ে দিয়েছিলেন। এসব অপরাধে জড়িয়ে পুলিশ আজ আস্থার সংকটে পড়েছে। নৈতিকভাবে দুর্বল হয়েছে। গণতন্ত্র উত্তরণের একমাত্র পথ ‘ফ্রি অ্যান্ড ফেয়ার’ নির্বাচন। বর্তমান পুলিশ দিয়ে সেটি সম্ভব কি না, সেই শঙ্কা প্রকাশে কথা বলেন তাঁরা।
অনুষ্ঠানের মুখ্য আলোচক ছিলেন দৈনিক আমার দেশ–এর সম্পাদক ও প্রকাশক মাহমুদুর রহমান। তিনি বলেন, ‘ফ্যাসিবাদ যেন ফিরে না আসে, সে জন্য গণতন্ত্রের উত্তরণ করতে হবে। উত্তরণের রাস্তাটা কী? একটা ফ্রি অ্যান্ড ফেয়ার ইলেকশন। ফ্রি অ্যান্ড ফেয়ার ইলেকশন যদি করতে হয়, আমি কি পুলিশ ছাড়া করতে পারব? দ্যাটস আ বিগ চ্যালেঞ্জ।’
সস্প্রতি পটিয়া থানা ঘেরাও করে ওসিকে সরাতে বাধ্য করা এবং পাটগ্রাম থানা থেকে আসামি ছিনিয়ে নেওয়ার ঘটনা তুলে ধরে তিনি আরও বলেন, ‘এ রকম যদি ঘটতে থাকে, আমি এই ডিমোরালাইজ পুলিশ দিয়ে কীভাবে একটা ফ্রি অ্যান্ড ফেয়ার নির্বাচন করব?’
ঐকমত্য কমিশনের বৈঠক ও এর ফলাফল নিয়েও সন্দেহ প্রকাশ করে তিনি বলেন, ‘ঐকমত্য কমিশন প্রতিদিন মিটিং করছে, আসলে জানি না এটার রেজাল্ট কী হবে। অন্তত একটা তো চাই, আমরা আপনারা একটা নির্বাচনের মতো পরিস্থিতি তৈরি করেন। আর সেটা তৈরি করতে হলে পুলিশের মনোবল অবশ্যই ফিরিয়ে আনতে হবে।’
র্যাবে সামরিক কর্মকর্তাদের নিয়োগের সমালোচনা করে মাহমুদুর রহমান বলেন, ‘র্যাবে একটা ফান্ডামেন্টাল উইকনেস আছে। র্যাবে সামরিক কর্মকর্তা ঢোকানো একটা মিসটেক। এর ফলে দুটি বাহিনীর সর্বনাশ করেছেন আপনারা। আপনারা পুলিশেরও সর্বনাশ করেছেন, সামরিক বাহিনীরও সর্বনাশ করেছেন। সামরিক বাহিনী র্যাবে ঢুকে করাপটেড হয়েছে, ক্রিমিনাল হয়েছে। এর ফলে সামরিক বাহিনীতেও রাজনীতিকীকরণ হয়েছে। পুলিশের মধ্যে সামরিক বাহিনী নিয়ে আসা ওয়াজ আ রং কনসেপ্ট।’
অনুষ্ঠানে বিচারপতি ফরিদ আহমেদ বলেন, ‘এ দেশে পুলিশের ও আমলার সফলতার কোনো শেষ নাই। কিন্তু তাদের বিফলতা অনেক। তারা বছরের পর বছর সফলতা দেখাচ্ছে, কিন্তু গত ১৭ বছর তাদের ভূমিকা ছিল একদলীয়।’
বাংলাদেশ অবসরপ্রাপ্ত পুলিশ কর্মকর্তা কল্যাণ সমিতির সহসভাপতি মো. আব্দুর রহমান খানের সঞ্চালনায় অনুষ্ঠানে স্বাগত বক্তব্য দেন সাবেক আইজিপি আশরাফুল হুদা। তিনি বলেন, ‘পুলিশ সংস্কার কমিশন নিয়ে মানুষের যে আগ্রহ ও কৌতূহল ছিল, তার বাস্তবায়ন তো অনেক দূরের কথা। সেখানে কী হচ্ছে এটাই আমরা জানতে পারছি না।’
মেজর জেনারেল (অব.) ফজলে এলাহী আকবর বলেন, সেনাবাহিনী ক্ষণিকের জন্য পুলিশের দায়িত্ব পালন করতে পারে। কিন্তু কোনোমতেই আর্মি সেটা রিপ্লেস করতে পারে না। পুলিশের কাজটা পুলিশকেই করতে হবে। তিনি বলেন, ‘সেনাবহিনী সিভিলিয়ান পাওয়ারে রিপ্লেস হচ্ছে মানে এটা পুলিশের ব্যর্থতা। এটা কখনোই কোনো দেশের জন্য, কোনো গণতান্ত্রিক রাষ্ট্রের জন্য সুসংবাদ নয়। এভরি টাইম মিলিটারি ডিপ্লয়েড ইন দ্য ফেলিওর অব পুলিশ।’
পুলিশ ও সেনাবাহিনীর কাজের ধরন আলাদা মন্তব্য করে ফজলে এলাহী বলেন, ‘আমাদের ট্রেনিংয়ের মোটো ওয়ান বুলেট ওয়ান ম্যান। পুলিশের তো বুলেটই ইউজ করা উচিত না।’
জাহাঙ্গীরনগর বিশ্ববিদ্যালয়ের উপাচার্য অধ্যাপক কামরুল আহসান বলেন, পুলিশ সংস্কারের আলোচনা খুব বিলম্বিত। পুলিশ বিভাগ স্বয়ং সংস্কারটি চায়, সেখানে ঐকমত্যে কমিশনের সুপারিশে বিষটি যায়নি। যত দূর জানি স্বরাষ্ট্র মন্ত্রণালয় থেকে এসেছে বাধাটা। তিনি বলেন, ‘ঐকমত্য কমিশন রাজনৈতিক দলগুলোর কাছে যে প্রস্তাবগুলো পাঠিয়েছে, সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ জায়গাগুলো কী অ্যাড্রেস করা হয়েছে। যেখানে পুলিশ বাদ যাচ্ছে, তাহলে এ আলোচনার মানে কী। অল আর অ্যারেঞ্জ শো।’ তাঁর ভাষ্য, ‘সারাক্ষণ গল্প আর গোলটেবিল বৈঠক দিয়ে কিছু হবে না। এ জাতি ধ্বংস হয়েছে বৈঠকের কারণে।’
ঢাকা বিশ্ববিদ্যালয়ের আইন বিভাগের অধ্যাপক বোরহান উদ্দিন খান বলেন, ‘আমি বেশির ভাগ ক্ষেত্রেই আইন পরিবর্তনের সুপারিশ করি না। বিদ্যমান যে আইনগুলো আছে সেসবের সঠিক প্রয়োগ করে ইমপ্রুভমেন্টের দিকে যাওয়া প্রয়োজন। তবে পুলিশের ক্ষেত্রে আবার আমি আইন পরিবর্তনের কথা বলি।’ তিনি বলেন, একটা অদ্ভুত কারণে পুলিশ আইনে পুলিশ রেগুলেশনস অব বেঙ্গল (পিআরবি) রয়ে গেছে। দেশের কোনো আইনের সঙ্গে বেঙ্গল শব্দটি নাই। কিন্তু পুলিশের ক্ষেত্রে বেঙ্গলটা রাখা হয়েছে গর্বভরে। সেখানে অনেক সংশোধন এসেছে, কিন্তু বেঙ্গল শব্দটি রেখে দিয়েছে, কারণ সাকসেস সরকার ঔপনিবেশিক মনোভাবটা রাখতে চান।
পুলিশ সংস্কার কমিশনের সদস্য জারিফ রহমান বলেন, ঐকমত্য কমিশন থেকে পুলিশ সংস্কারকে বাদ দেওয়া জুলাই আন্দোলনের সঙ্গে এক ধরনের বেইমানি। খেলাফতে মজলিসের সাধারণ সম্পাদক আহমেদ আবদুল কাদের বলেন, পুলিশকে কখনো ক্ষমতাসীন দলের স্বার্থ রক্ষার জন্য ব্যবহার করা যাবে না। এ জন্য পুলিশের প্রয়োজনীয় সংস্কার করতে হবে।
বাংলাদেশ অবসরপ্রাপ্ত পুলিশ কর্মকর্তা কল্যাণ সমিতির সভাপতি অবসরপ্রাপ্ত ডিআইজি এম আকবর আলী সভাপতিত্বে আলোচনা অনুষ্ঠানে মূল প্রবন্ধ পাঠ করেন পুলিশের সাবেক উপমহাপরিদর্শক (ডিআইজি) মো. মতিয়ার রহমান। তিনি বলেন, পুলিশ বাহিনীর বিদ্যমান চ্যালেঞ্জ হলো, ঔপনিবেশিক আইন ও কাঠামো, মানবসম্পদ ও প্রযুক্তিগত ঘাটতি, দুর্নীতি ও জবাবদিহির অভাব।
অনুষ্ঠানে আরও বক্তব্য দেন ঢাকা বিশ্ববিদ্যালয়ের রাষ্ট্রবিজ্ঞান বিভাগের অধ্যাপক শরিফুল ইসলাম, জাহাঙ্গীরনগর বিশ্ববিদ্যালয়ের সরকার ও রাজনীতি বিভাগের অধ্যাপক মোহাম্মদ তারিকুল ইসলাম, বিএনপির কেন্দ্রীয় নির্বাহী কমিটির তথ্য সম্পাদক আজিজুল বারী হেলাল, এবি পার্টির সাধারণ সম্পাদক আসাদুজ্জামান ফুয়াদ, স্বরাষ্ট্র মন্ত্রণালয়ের সাবেক সচিব এস এম জহিরুল ইসলাম।
জাবিতে সিনেট অধিবেশন: জুলাইয়ের সহযোগী শিক্ষকদের ফুলেল শুভেচ্ছা